印巴就克什米爾恐襲引發(fā)的緊張局勢持續(xù)升溫,兩國之間的水資源爭端再次引發(fā)關注。

繼切斷印度河流向巴基斯坦境內的水源后,印度又被指控在沒有事先通知巴基斯坦的情況下,在克什米爾地區(qū)突然開閘泄洪,造成巴境內多地水位急劇上升,面臨洪災風險。
巴基斯坦總理夏巴茲對此發(fā)出警告,稱將對印度侵害該國水資源份額的行為予以堅決反擊,巴方絕對不會妥協。
其實,在本輪印巴局勢升級后,印度對巴基斯坦出臺了一系列報復措施,包括趕人、斷水、斷路等,巴方也作出了相應的反制措施。但只有斷水引發(fā)了巴基斯坦如此強烈的反應,后者甚至稱之為印度發(fā)起的“水資源戰(zhàn)爭”,這是為什么呢?
因為水對于巴基斯坦這樣的農業(yè)國來說,實在是太重要了。印度此次宣布暫停履行的《印度河河水條約》,巴基斯坦是主要獲益方,獲得了印度河及其支流約80%的水量,而印度河是巴基斯坦最重要的河流,沒有之一。

該條約在上世紀60年代簽署,雙方整整談了9年才達成協議,可見其來之不易。根據條約,作為上游的印度可以不受限制地使用流經該國境內的3條河流的水源,并且印度有義務讓下游的巴基斯坦也自由地獲取水源,不受到任何限制。
簡單來說就是,這些河流應該自由流動,印度不能通過修筑水壩等方式攔截下游水源,兩國按照河流的自由流向平等地分享水資源。
自印巴分治以來,兩國之間沒少爆發(fā)沖突,光是大規(guī)模戰(zhàn)爭就有三次,小打小鬧更是不計其數,但條約從未因此中斷。
印度倒是經常用這個理由威脅巴基斯坦,每次克什米爾地區(qū)出事,印度都嚷嚷著要切斷巴基斯坦的水源,不過也沒真的這么干。
而這一次,印度動真格了。如果巴方所言非虛,印度不僅切斷了上游的水源,還故意開閘泄洪,引發(fā)巴境內洪澇災害,那確實稱得上“水資源戰(zhàn)爭”。

農業(yè)是巴基斯坦經濟的重中之重,全國約70%的用水都依賴印度河及其支流,包括農業(yè)用水和生活用水。
在此之前,巴基斯坦的水資源短缺問題已經很嚴重了,地下水枯竭、耕地鹽堿化等問題層出不窮。在農業(yè)大省旁遮普和信德省,農作物生長的用水缺口可能已經達到了35%。
印度這個時候切斷水源,將會嚴重沖擊巴基斯坦的農業(yè)生產,影響這一季的收成。巴基斯坦的經濟本來就發(fā)展得不好,要是再鬧起饑荒,很有可能會造成政治上的不穩(wěn)定,帶來更沉重的打擊。
即將到來的雨季更是讓本就艱難的境況雪上加霜,就像印度不打一聲招呼開閘泄洪,這種不可預測的行為將會損害巴基斯坦農民的利益。

不過,這對巴基斯坦來說未必是壞事,他們可以把這件事定性為國際法事務,向國際社會對印度切斷其水源的行為提起訴訟,可能會爭取到更有利的結果。一國不得對另一國造成重大損害,這條準則對任何國家都適用。
有水文專家提議稱,巴基斯坦可以把這件事提交給國際法院,趁機尋求對該條約進行重新審查,彌補其中的漏洞,達成對己方更有利的協議。
但還有一種可能是,國際社會或將其視為印巴緊張局勢的另一種表現形式,不會將兩國之間的水資源爭端作為一個獨立事件來看,這樣的話也無益于巴基斯坦解決當前用水困境。
對于莫迪政府來說,民族主義向來是團結人心的最好工具,印度對巴基斯坦的態(tài)度越強硬,莫迪越受歡迎,這是一種非常聰明的做法,比武裝打擊巴基斯坦的效果好太多了,畢竟印度軍隊的實力有目共睹。

當然,這并不意味著兩國不會爆發(fā)軍事沖突。事實上,在印巴邊境,小規(guī)模交火已經開始了,據說暫未造成人員傷亡。可如果緊張局勢持續(xù)下去,爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性將會上升。
到那時,舊恨加上新仇,最后可能很難收場。正如世界銀行前副行長薩拉杰丁所說,水是生命之源,20世紀人類為了石油打仗,21世紀將為水資源而戰(zhàn)。
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