網(wǎng)易財(cái)經(jīng)4月27日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平和財(cái)政部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，2024年境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP的比重在1%—3%之間，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，一般商品的退稅率達(dá)到11%，相當(dāng)于額外打9折。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂在會(huì)上指出，我國(guó)的離境退稅政策，與國(guó)際上實(shí)行離境退稅政策的國(guó)家和地區(qū)相比，有以下特點(diǎn)：一是退稅力度大，二是退稅商品范圍廣。

文化和旅游部繆沐陽(yáng)表示，優(yōu)化離境退稅政策既有利于吸引入境游客，更有利于優(yōu)質(zhì)商品“走出去”。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平：

入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大 離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本

盛秋平表示，2024年境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%左右，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP的比重在1%—3%之間，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大重要切入點(diǎn)。比如按照我國(guó)的增值稅水平，一般商品的退稅率達(dá)到11%，相當(dāng)于額外打9折。

將積極會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)離境退稅政策的落實(shí)落地

盛秋平表示，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》主要針對(duì)退稅商店偏少，退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。下一步，商務(wù)部將積極會(huì)同相關(guān)部門，加快推進(jìn)政策的落實(shí)落地，指導(dǎo)各地建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，不斷提高離境退稅服務(wù)質(zhì)量和水平，讓廣大境外旅客退稅更便利、購(gòu)物更滿意。

我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期 退稅商店數(shù)量偏少

盛秋平表示，我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。對(duì)此，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開(kāi)商店等申請(qǐng)成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。

2024年5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的口岸入境外國(guó)人數(shù)比上年增長(zhǎng)約一倍

盛秋平表示，自2021年7月份公布國(guó)際消費(fèi)中心城市培育方案以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門與上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市一道，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)取得積極進(jìn)展，5個(gè)城市的國(guó)際影響力、消費(fèi)帶動(dòng)力、中心輻射力明顯提升。2024年，上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的口岸入境外國(guó)人數(shù)比上一年增長(zhǎng)約一倍。

將打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈 財(cái)政部門正研究專項(xiàng)資金支持

盛秋平表示，商務(wù)部將繼續(xù)深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。商務(wù)部將打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，指導(dǎo)各地優(yōu)化涉外支付服務(wù)，提升離境退稅政策效能，打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈，打通外國(guó)人在華消費(fèi)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。近期財(cái)政部門正積極研究對(duì)有關(guān)方面給予專項(xiàng)資金支持。

民航局：持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班 鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)

徐青表示，民航局將配合有關(guān)部門著力推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化離境退稅政策，吸引更多的外國(guó)旅客入境消費(fèi)。持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班。針對(duì)新興市場(chǎng)和共建“一帶一路”國(guó)家，加強(qiáng)引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)，完善“一帶一路”航線網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略及外貿(mào)大局。持續(xù)開(kāi)展支付便利化服務(wù)，推動(dòng)樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)化綜合服務(wù)柜臺(tái)功能，著力創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)優(yōu)化離境退稅政策的落實(shí)，鼓勵(lì)有能力的口岸機(jī)場(chǎng)增設(shè)離境退稅商店。

文化和旅游部：推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化既吸引入境游客 也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去

繆沐陽(yáng)表示，入境旅游及購(gòu)物，有助于深化中外交流和人員往來(lái)，促進(jìn)相互了解，提供情緒價(jià)值。對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品，非遺商品特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品，國(guó)貨潮品。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂：我國(guó)離境退稅政策退稅力度大、退稅商品范圍廣

2015年，為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，給境外旅客提供更好的旅行購(gòu)物體驗(yàn)，我國(guó)全面實(shí)施了境外旅客離境退稅政策，境外旅客在退稅商店購(gòu)買商品可以退還增值稅。我們這項(xiàng)政策與國(guó)際上實(shí)行離境退稅政策的國(guó)家和地區(qū)相比，有以下特點(diǎn)：

一是退稅力度大。我國(guó)對(duì)于絕大部分商品按照含稅價(jià)的11%退稅，相當(dāng)于將增值稅全部予以退還，不僅退稅的力度大，還兼顧了政策執(zhí)行的便利性。

二是退稅商品范圍廣。除極個(gè)別禁止、限制出境的物品外，其他商品均適用離境退稅政策，為境外旅客提供更廣闊的商品選擇空間。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，其退稅規(guī)模逐年增長(zhǎng)，效果逐步顯現(xiàn)，越來(lái)越多的境外旅客享受到了實(shí)打?qū)嵉恼邇?yōu)惠。

今天已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)文件，主要是為了更好滿足境外旅客購(gòu)物離境退稅的需求，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給，我們這次優(yōu)化離境退稅政策，從擴(kuò)大離境退稅的覆蓋面、提升離境退稅便利等方面，加大了政策力度，主要是三個(gè)方面：

一是降低離境退稅的起退點(diǎn)。為支持境外旅客選購(gòu)品種更多的特色商品，將目前境外旅客同日同店購(gòu)買退稅物品金額達(dá)到500元才予以退稅的規(guī)定，大幅下調(diào)至200元即可退稅。

二是提高現(xiàn)金退稅金額。主要是為了滿足境外旅客多樣化的消費(fèi)支付需求，優(yōu)化離境退稅支付服務(wù)，在提供銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金等多種退稅服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)金退稅金額由目前的1萬(wàn)元人民幣上調(diào)至2萬(wàn)元人民幣，其他退稅方式?jīng)]有限額。

三是會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)優(yōu)化退稅商店布局、增加退稅商品供給、優(yōu)化退稅辦理流程等措施，進(jìn)一步提升退稅便利度，增強(qiáng)離境退稅政策的吸引力。

下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)做好政策落地實(shí)施工作，持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳、擴(kuò)大政策效應(yīng)，不斷提升境外旅客獲得感和滿意度。

稅務(wù)總局：2024年辦理離境退稅的商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.3倍

謝文表示，稅務(wù)總局近年來(lái)多措并舉推動(dòng)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策落實(shí)落細(xì)，不斷提升離境退稅便利化水平，吸引境外人員來(lái)華消費(fèi)。在提高退稅智能化水平方面，構(gòu)建涉及退稅商店、代理機(jī)構(gòu)、海關(guān)和稅務(wù)等環(huán)節(jié)的離境退稅管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息傳輸、校驗(yàn)等功能，提高退稅效率。在優(yōu)化消費(fèi)支付環(huán)境方面，積極會(huì)同中國(guó)人民銀行推進(jìn)退稅商店外幣卡POS機(jī)配置工作，實(shí)現(xiàn)外幣卡直接刷卡消費(fèi)結(jié)算。在創(chuàng)新服務(wù)舉措方面，推出離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極向全國(guó)推廣，并推動(dòng)各地探索設(shè)立集中退付點(diǎn)，為境外旅客辦理退稅提供更多樣便捷的選擇。2024年，辦理離境退稅的商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.3倍。

海關(guān)總署：提升退稅驗(yàn)核手續(xù)效率 保障離境退稅新政盡快落地見(jiàn)效

海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)夏俊在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，海關(guān)對(duì)離境退稅物品的口岸驗(yàn)核是境外旅客辦理離境退稅手續(xù)的一個(gè)非常重要的流程。旅客在離境口岸辦理離境退稅手續(xù)驗(yàn)核時(shí)，需要向海關(guān)提交退稅物品、離境購(gòu)物退稅申請(qǐng)單、退稅物品的銷售發(fā)票和旅客本人的有效身份證件。海關(guān)在辦理具體驗(yàn)核手續(xù)時(shí)，也會(huì)對(duì)旅客交驗(yàn)的退稅物品和申請(qǐng)單據(jù)進(jìn)行驗(yàn)核，提醒廣大境外旅客朋友關(guān)注以下幾方面：

首先，離境退稅的物品應(yīng)當(dāng)由旅客本人隨身攜帶或隨行托運(yùn)出境。海關(guān)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需核對(duì)出境旅客本人有效身份證件信息與退稅申請(qǐng)單上的購(gòu)物旅客信息是否一致。

其次，海關(guān)在進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核過(guò)程中，對(duì)旅客交驗(yàn)的退稅物品與申請(qǐng)單所列相符的，在申請(qǐng)單上確認(rèn)簽章；對(duì)旅客交驗(yàn)物品的數(shù)量與申請(qǐng)單所列數(shù)量存在差異的，海關(guān)以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)確認(rèn)簽章，旅客以此為憑據(jù)，辦理退稅手續(xù)。

第三點(diǎn)是待驗(yàn)核的退稅物品應(yīng)當(dāng)處于尚未啟用或未消費(fèi)的狀態(tài)，境外旅客出境向海關(guān)交驗(yàn)時(shí)，海關(guān)也會(huì)對(duì)物品的啟用狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)核。

夏俊稱，海關(guān)始終積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于離境退稅政策工作部署，制定離境退稅業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法，在離境口岸為辦理退稅驗(yàn)核手續(xù)的境外旅客提供便利化服務(wù)。為進(jìn)一步提升退稅驗(yàn)核手續(xù)效率，此次政策調(diào)整已明確，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼。海關(guān)在驗(yàn)核封裝物品時(shí)，掃描二維碼獲取離境退稅相關(guān)信息，確認(rèn)退稅物品封裝完好，即可快速完成實(shí)物驗(yàn)核。這種方法將極大減少現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核時(shí)間，讓旅客在口岸辦理退稅更加方便和高效。

下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，通過(guò)優(yōu)化辦理流程、增設(shè)口岸引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等措施，為境外旅客提供更多便利，保障離境退稅新政盡快落地見(jiàn)效。