美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日公開(kāi)表示，將大幅降低對(duì)華關(guān)稅，盡管強(qiáng)調(diào)“不會(huì)降到零”，但外界普遍認(rèn)為降幅會(huì)非常顯著。
這一決定無(wú)疑表明，中國(guó)在這場(chǎng)持久的關(guān)稅戰(zhàn)中占據(jù)了上風(fēng)。然而，特朗普做出此舉的背后，不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，更是因?yàn)槊绹?guó)的盟友們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻選擇了“不作為”，甚至部分國(guó)家表現(xiàn)出與美國(guó)利益相悖的態(tài)度。
其中，韓國(guó)的立場(chǎng)尤為引人關(guān)注。據(jù)《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部已對(duì)韓國(guó)企業(yè)發(fā)出明確警告，要求其不得向美國(guó)出口含有中國(guó)稀土的產(chǎn)品。
雖然尚未得到官方證實(shí)，但這一消息讓美國(guó)在稀土供應(yīng)鏈上的“卡脖子”問(wèn)題更加突出。而這僅僅是中美博弈中盟友分化的一個(gè)縮影。
稀土：中美博弈的關(guān)鍵資源
稀土因其在軍事、科技及新能源領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈、電子設(shè)備等高端技術(shù)產(chǎn)品都離不開(kāi)稀土材料的支持。自2023年起，全球超90%的精煉稀土來(lái)自中國(guó)，并占據(jù)加工和出口的主導(dǎo)地位，而美國(guó)雖然擁有稀土儲(chǔ)量，但加工能力薄弱，對(duì)中國(guó)的依賴程度極高。
近年來(lái)，稀土成為中美博弈的重要籌碼。2024年8月15日，中國(guó)商務(wù)部針對(duì)稀土出口實(shí)施了一系列限制措施。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)銻等物項(xiàng)實(shí)施出口管制，不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)，出口符合相關(guān)規(guī)定的將予以許可。
近期，關(guān)于中方要求韓國(guó)企業(yè)不得向美國(guó)相關(guān)公司出口含有中國(guó)稀土的產(chǎn)品的消息一經(jīng)傳出，也暴露出美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的窘境。
以六代機(jī)F-47項(xiàng)目為例，這一重要軍事項(xiàng)目因稀土短缺而進(jìn)展受阻。此外，特朗普政府曾提出開(kāi)發(fā)深海金屬資源以緩解稀土依賴，但由于技術(shù)難度過(guò)高，該計(jì)劃早已擱淺。稀土問(wèn)題已成為美國(guó)在中美博弈中的一大痛點(diǎn)。
盟友態(tài)度分化：各自權(quán)衡利益
在稀土問(wèn)題上，美國(guó)的盟友表現(xiàn)出明顯的分化。韓國(guó)、日本和澳大利亞作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要伙伴，在面臨中美博弈時(shí)展現(xiàn)了不同的立場(chǎng)和策略。
韓國(guó)：謹(jǐn)慎觀望
韓國(guó)在稀土問(wèn)題上的態(tài)度尤為微妙。韓德洙曾表態(tài)稱，“全球關(guān)稅戰(zhàn)已成現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻，政府必須全力以赴，克服這場(chǎng)貿(mào)易危機(jī)?！?/p>
中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，韓國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)高于美國(guó)。如何在中美博弈的背景下做好平衡，是韓國(guó)政府需要謹(jǐn)慎對(duì)待的關(guān)鍵問(wèn)題。
日本：雙面策略
相比韓國(guó)的謹(jǐn)慎，日本的策略更為復(fù)雜。一方面，日本在美日談判中采取“拖字訣”，試圖爭(zhēng)取更多利益；另一方面，日本又派公明黨黨首訪華，與中國(guó)探討合作事宜。這種“雙面策略”既體現(xiàn)了對(duì)美國(guó)的不滿，也反映出日本在中美之間尋求平衡的外交智慧。
澳大利亞：公開(kāi)批評(píng)
作為美國(guó)在太平洋地區(qū)的重要盟友，澳大利亞則采取了更為強(qiáng)硬的態(tài)度。澳大利亞總理阿爾巴尼斯曾公開(kāi)批評(píng)特朗普的關(guān)稅政策“不是對(duì)待朋友的方式”，并明確表示不會(huì)在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)美國(guó)妥協(xié)。
全球格局的深遠(yuǎn)影響
中美關(guān)稅戰(zhàn)和稀土問(wèn)題的博弈，不僅影響兩國(guó)關(guān)系，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
首先，中國(guó)對(duì)稀土出口的嚴(yán)格管控，迫使全球稀土市場(chǎng)面臨重新洗牌的可能性。盡管一些國(guó)家試圖通過(guò)多元化采購(gòu)減少對(duì)中國(guó)的依賴，但短期內(nèi)難以找到能替代中國(guó)的供應(yīng)源。其次，美國(guó)與盟友之間的裂痕正在顯現(xiàn)。
無(wú)論是韓國(guó)的謹(jǐn)慎、日本的雙面策略，還是澳大利亞的公開(kāi)批評(píng)，都反映出美國(guó)在盟友關(guān)系上的弱化趨勢(shì)。最后，稀土問(wèn)題也凸顯了中美關(guān)系的復(fù)雜性。未來(lái)，稀土資源或?qū)⒗^續(xù)成為中美博弈的焦點(diǎn)。
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