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持續(xù)多的俄烏沖突，終于在2025年4月26日出現(xiàn)重大松動(dòng)。
據(jù)悉，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向美國(guó)提出了一套頗具爭(zhēng)議的“割讓領(lǐng)土”和平談判條件。
這與他先前在2025年3月仍高調(diào)宣示“領(lǐng)土完整是紅線”的立場(chǎng)，形成了極其鮮明的反差。
澤連斯基的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變：從“寸土不讓”到“非投降式”妥協(xié)
不久前，澤連斯基面對(duì)特朗普關(guān)于“割讓領(lǐng)土換和平”的提議，曾在公開(kāi)場(chǎng)合直斥其為“幻想”，并表示烏克蘭不會(huì)犧牲哪怕一寸領(lǐng)土。
4月24日，俄軍對(duì)基輔發(fā)動(dòng)自去年以來(lái)最猛烈的一次空襲，導(dǎo)致9人死亡、90人受傷，給接近尾聲的春季帶來(lái)沉重陰影。
此后，烏克蘭社會(huì)“戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞”情緒不斷蔓延，對(duì)外界軍援開(kāi)始出現(xiàn)質(zhì)疑。
4月26日，澤連斯基提出了涵蓋五大要點(diǎn)的談判框架。
其核心內(nèi)容是，以國(guó)際法為名，讓渡部分領(lǐng)土，但不視為對(duì)俄方主權(quán)的確認(rèn)，只在一定期限內(nèi)擱置管轄權(quán)，從而換取美國(guó)及北約實(shí)際的安全保證。
同時(shí)，他也試圖在這份方案里，抓住對(duì)美談判的主導(dǎo)權(quán)，力圖避免烏克蘭在碰撞甚至疏遠(yuǎn)歐美陣營(yíng)的博弈中徹底被邊緣化。
俄羅斯的“既成事實(shí)”：克里米亞與烏東四州的戰(zhàn)略布局
對(duì)這份突如其來(lái)的“割讓領(lǐng)土”提議，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫卻于2025年4月26日強(qiáng)硬表態(tài)，“烏東四州的歸屬問(wèn)題不可談判，任何外界的干涉只會(huì)拖延問(wèn)題解決。”
從莫斯科的立場(chǎng)來(lái)看，克里米亞和烏東地區(qū)是“既成事實(shí)”，不會(huì)輕易松手。
正因?yàn)檫@一系列“布局既成”，澤連斯基如果真的要借割讓換得喘息，便意味著必須在“烏克蘭不可分割”的歷史敘事里，做出巨大讓步。
而在俄羅斯國(guó)內(nèi)，盡管經(jīng)歷了制裁和區(qū)域沖突拉鋸，但對(duì)烏東地區(qū)“回歸”的民族主義共識(shí)依然相對(duì)穩(wěn)固。
美國(guó)的雙重角色：斡旋者與“隱形操盤(pán)手”
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之所以能在2025年出現(xiàn)驟變，美國(guó)的態(tài)度至關(guān)重要。
特朗普在4月24日再次公開(kāi)表態(tài)，直言澤連斯基“拖延戰(zhàn)爭(zhēng)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“俄方未對(duì)烏全境實(shí)施占領(lǐng)已是最大妥協(xié)”。
這番話語(yǔ)既表明美國(guó)有意推進(jìn)談判，也在暗示烏克蘭應(yīng)當(dāng)更果斷地交出某些實(shí)質(zhì)利益。
事實(shí)上，自2023年以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)在援烏問(wèn)題上矛盾不小。
軍備與資金的巨大輸出給美國(guó)納稅人帶來(lái)負(fù)擔(dān)；美國(guó)對(duì)外也擔(dān)憂與俄長(zhǎng)期對(duì)抗會(huì)引發(fā)更大沖突。
4月21日，美烏特使會(huì)議上，美方一度明確排除了烏克蘭近期加入北約的可能性，給了基輔當(dāng)頭一棒。
更令烏克蘭情緒復(fù)雜的是，早在2023年北約組織內(nèi)部，就曾有官員建議“以領(lǐng)土換取成員資格”，但幾乎被烏克蘭上下激憤地否定。
2025年4月，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特則再次聲明：“任何和平方案都不包括烏克蘭即刻入約。”
這也意味著，澤連斯基正努力促成的“五點(diǎn)框架”，在美國(guó)與歐洲眼里，或許只是一次權(quán)衡利弊的政治談判手段。
這份協(xié)議雖然參考“凡爾賽條約”給戰(zhàn)勝國(guó)設(shè)限的經(jīng)驗(yàn)，試圖避免新一輪的軍備競(jìng)賽，但從目前外界的點(diǎn)評(píng)來(lái)看，缺乏適用與執(zhí)行的具體機(jī)制，恐怕難以對(duì)俄羅斯形成剛性約束。
而美國(guó)也希望借助這種軟性方案，防止烏克蘭失控或陷入更深層的崩潰。
國(guó)際法的困局：從克里米亞公投到安理會(huì)博弈
克里米亞在2014年的公投曾一度遭到歐洲國(guó)家的齊聲譴責(zé)，認(rèn)為該公投嚴(yán)重違反國(guó)際法，侵犯烏克蘭主權(quán)。
俄羅斯卻非但不認(rèn)同，還堅(jiān)稱這是“民族自決權(quán)的行使”。
2022年頓涅茨克等四州的公投，則再次把問(wèn)題推到國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。
在復(fù)雜的歷史糾葛、民族成分、戰(zhàn)略利益糾纏之下，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也難以就此達(dá)成一致。
2025年2月24日，盡管安理會(huì)投票通過(guò)了一項(xiàng)呼吁和平的決議，但并未指名道姓地譴責(zé)俄方行動(dòng)。
烏克蘭的難處在于，如果澤連斯基當(dāng)真在協(xié)議中承認(rèn)這些“被占領(lǐng)土”現(xiàn)在或?qū)?lái)的歸屬俄羅斯，則與其多年來(lái)所堅(jiān)持的國(guó)家立場(chǎng)相沖突，也有違《布達(dá)佩斯備忘錄》中對(duì)烏克蘭領(lǐng)土完整的保障。
可若繼續(xù)拒絕承認(rèn)，那么如何在未來(lái)談判或簽署停火協(xié)議時(shí)處理公投的合法性與主權(quán)歸屬，就會(huì)成為巨大難題。
這場(chǎng)地緣政治與國(guó)際法的碰撞，已不僅是存亡之戰(zhàn)，也是一道棘手的法律邏輯困境。
烏克蘭的生存危機(jī)：軍事、經(jīng)濟(jì)與民意的三重崩塌
除了領(lǐng)土爭(zhēng)端，烏克蘭如今還要直面內(nèi)外多重危機(jī)。
自沖突緣起后，烏克蘭國(guó)防工業(yè)就頻頻遭受精準(zhǔn)打擊，至2025年統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)防工業(yè)損失率已高達(dá)95%。
絕大部分裝備需依賴德國(guó)萊茵金屬公司等外援來(lái)修復(fù)或重建。
俄方對(duì)于能源基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)打擊，更進(jìn)一步削弱烏克蘭的經(jīng)濟(jì)生命力。
農(nóng)業(yè)方面，僅在2023年就蒙受近100億美元的損失，大量糧田荒廢，農(nóng)村人口陷入難以維生的困境。
民意也在逐漸撕裂。
最新的基輔調(diào)查顯示，已有32%的烏克蘭人支持通過(guò)“割地”來(lái)?yè)Q取和平，相較2023年的不到10%，這是一次快速而驚人的轉(zhuǎn)向。
與此同時(shí)，仍有大約55%的民眾堅(jiān)決不愿意讓國(guó)家失去哪怕一寸土地。
社會(huì)情緒的分化在加劇，一部分人對(duì)繼續(xù)血戰(zhàn)到底的代價(jià)感到恐懼，另一部分人卻覺(jué)得它事關(guān)民族尊嚴(yán)與獨(dú)立，不能輕言放棄。
在歐盟的支持層面，上下同樣出現(xiàn)裂痕。
表面上，歐盟計(jì)劃在未來(lái)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供180億歐元的援助，以幫助其維系基本運(yùn)轉(zhuǎn)和重建。
可外界多有傳聞稱，歐盟內(nèi)部實(shí)際上存在“一種微妙的姿態(tài)”，即同意俄在烏東的既定占領(lǐng)事實(shí)，以換取更快速的?；?。
有人將其形容為“主權(quán)換面包”的詭異交易，無(wú)論如何，烏克蘭要想再度獲得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，勢(shì)必要對(duì)歐盟的意見(jiàn)多加權(quán)衡。
這種財(cái)政依賴迅速擴(kuò)大了烏克蘭外債規(guī)模，也使得未來(lái)重建的負(fù)擔(dān)難以估量。
這更凸顯“割地?fù)Q和平”背后那種沉重的無(wú)奈與被迫，一旦國(guó)內(nèi)外資源都趨于枯竭，澤連斯基選擇以領(lǐng)土做談判籌碼，看似已是“最后的手段”。
在這份“非投降式”妥協(xié)與俄方“既成事實(shí)”之間，美國(guó)試圖通過(guò)壓縮烏克蘭的戰(zhàn)略伸展，讓這場(chǎng)拖延多時(shí)、且被特朗普稱為“脫離實(shí)際”的拉鋸戰(zhàn)提前收?qǐng)?，卻可能在背后隱藏另一重布局。
既不愿放任烏克蘭一敗涂地，也不想讓沖突全面升級(jí)，最終演變成所有大國(guó)都難以全身而退的泥潭。
對(duì)于歐洲而言，則有迫切意愿盡早止血，以減輕高通脹與能源短缺對(duì)民生的沖擊。
在這多重考量之下，澤連斯基的轉(zhuǎn)向似乎并不意外，只是他是否還能保住最初宣稱的底線，卻難言樂(lè)觀。
眼下，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫高調(diào)宣稱，“四州歸屬問(wèn)題不可再談”，并對(duì)五點(diǎn)談判框架提出疑義。
雙方能否在保留彼此核心利益與尊嚴(yán)的前提下，就實(shí)際歸屬、過(guò)渡安排、國(guó)際監(jiān)督等關(guān)鍵細(xì)節(jié)達(dá)成共識(shí)，還需要更多拉鋸。
據(jù)消息人士透露，澤連斯基團(tuán)隊(duì)雖展現(xiàn)出強(qiáng)烈溝通意愿，卻不敢輕易逾越“不可承認(rèn)已被俄方合法化的公投”這道紅線，以免在國(guó)內(nèi)引發(fā)更激烈的反彈。
至此，這場(chǎng)歷經(jīng)多年升級(jí)的沖突，在2025年春天迎來(lái)“割地?fù)Q和平”的微妙時(shí)刻，卻依舊籠罩在“妥協(xié)是否等于投降”的爭(zhēng)論之中。
而所謂的“非投降式”談判，能否真正獲得國(guó)際承認(rèn)，并在實(shí)質(zhì)上為烏克蘭換來(lái)北約的更嚴(yán)密安全保障，亦是懸而未決。
結(jié)語(yǔ)
烏克蘭以領(lǐng)土換取?；穑此凭徍鸵粫r(shí)之急，卻也被一些人擔(dān)憂，它恐將成為“新凡爾賽條約”的隱喻，讓烏克蘭深陷被動(dòng)。
俄羅斯對(duì)烏東與克里米亞的固有立場(chǎng)，配合美國(guó)和歐洲復(fù)雜的博弈，使得任何協(xié)議都是脆弱的。
拉夫羅夫口中的“接近達(dá)成協(xié)議”，未必是民族和解的確證，或許只是另一種利益衡量與暫時(shí)性妥協(xié)。
烏克蘭能否就此保住主權(quán)尊嚴(yán)與生存根基？答案尚待歷史定奪，但可以肯定的是，這場(chǎng)多年的拉鋸戰(zhàn)，仍將為世界局勢(shì)帶來(lái)無(wú)盡的變數(shù)。
參考資料：
曹小靈看世界2025-04-26澤連斯基終于松口「割讓領(lǐng)土」，換取「非投降」的和平協(xié)議
(免責(zé)聲明）文章描述過(guò)程、圖片都來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，此文章旨在倡導(dǎo)社會(huì)正能量，無(wú)低俗等不良引導(dǎo)。如涉及版權(quán)或者人物侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們，我們將第一時(shí)間刪除內(nèi)容！如有事件存疑部分，聯(lián)系后即刻刪除或作出更改！
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