高層對(duì)國(guó)際環(huán)境判斷，偏謹(jǐn)慎、悲觀、且做好了斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。
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4月底的政治局會(huì)議這回開的時(shí)間偏早，25號(hào)，說(shuō)明局勢(shì)變化大，政策部署節(jié)奏需要加緊步伐了。
會(huì)議透露了幾個(gè)重要信號(hào)：
一、關(guān)稅戰(zhàn)當(dāng)前，高層態(tài)度很明確，要統(tǒng)籌“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”，“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性”，也提出“外部沖擊影響加大”，說(shuō)明高層對(duì)國(guó)際環(huán)境的惡化程度是做好充足思想準(zhǔn)備的。
對(duì)國(guó)際局勢(shì)的定調(diào)，首次用了“斗爭(zhēng)”一詞，也是屢次提到的，“打，奉陪到底；談，大門敞開”“不愿打，也不怕打”。這兩日老川頻頻開口稱雙方已經(jīng)開始準(zhǔn)備在談，而中方屢次辟謠，一時(shí)間陷入了疑云，也進(jìn)一步降低了老川的可信度，這對(duì)國(guó)際投資貿(mào)易都是極大的傷害，我們也只能做好自己的事。
二、此次會(huì)議沒(méi)有公布增量宏觀政策，沒(méi)有外界期待的加大財(cái)政預(yù)算，符合預(yù)期。
在此前3月初，根據(jù)當(dāng)時(shí)求是發(fā)表的去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言，觀察宏觀政策大概率短期內(nèi)不受關(guān)稅影響，不會(huì)有快速大幅度的調(diào)整和加碼，依舊還是先用好存量政策，注重定向結(jié)構(gòu)平衡。
此次會(huì)議的確也是這個(gè)思路，“用好用足”宏觀政策，說(shuō)明前期的支持政策都還沒(méi)用完，新政策儲(chǔ)備著，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出，但不急于當(dāng)下，當(dāng)下仍需繼續(xù)謹(jǐn)慎觀察。不過(guò)政策安排用了一個(gè)“加緊實(shí)施”，節(jié)奏上還是會(huì)加快的，比如提到“加快地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等發(fā)行使用”。 現(xiàn)在更關(guān)鍵是關(guān)注重點(diǎn)定向是什么思路。
三、政策布局重點(diǎn)圍繞外貿(mào)進(jìn)出口。
首先，是外部努力，提出要加大開放服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)“走出去”，更加積極維護(hù)多邊主義。最近隨著高層互訪，中歐關(guān)系明顯出現(xiàn)了升溫跡象，歐洲在考慮對(duì)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車實(shí)施最低價(jià)格配額，取代去年開始征收的45.3%高關(guān)稅。原本老拜時(shí)期成功拉攏歐洲站到了同一陣線，現(xiàn)在歐洲準(zhǔn)備7月要來(lái)北京了。中國(guó)此前也提出反對(duì)任何一方以犧牲中國(guó)利益為代價(jià)來(lái)達(dá)成協(xié)議。后來(lái)越南表態(tài)，與美貿(mào)易談判不應(yīng)損害其他市場(chǎng)，警告還是見效的。面對(duì)碎片化、集團(tuán)化的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)唯有主動(dòng)出擊，加緊布局，做好多邊貿(mào)易和開放。
其次，是幫扶內(nèi)部困難企業(yè)、受關(guān)稅沖擊大的企業(yè)。一方面是穩(wěn)住基本盤，首次提出“穩(wěn)企業(yè)”，提出“加強(qiáng)融資支持。加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化”，“對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例”；另一方面，也推著企業(yè)產(chǎn)業(yè)往高質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技的方向去發(fā)展，加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)升級(jí)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)去對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)。
第三，是針對(duì)內(nèi)部就業(yè)和困難群眾。保民生穩(wěn)就業(yè)的問(wèn)題很突出，比如失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例的提升，要提高中低收入群體收入，要健全社會(huì)救助體系，要穩(wěn)住糧食這些基本物價(jià)。
四、最后，就是靠?jī)?nèi)需。
會(huì)議提出要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)業(yè)占GDP的比例應(yīng)該會(huì)穩(wěn)住了?！氨M快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施”，比如車牌搖號(hào)，比如被限高的人群有不少有錢人或者創(chuàng)業(yè)群體，都是值得研究一些新政策的，還提出“設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，銀發(fā)族依舊還是中流砥柱啊。
形勢(shì)比人強(qiáng)，焦慮、抱怨都改變不了任何現(xiàn)狀，唯有做好自己的事，會(huì)議最后鼓勵(lì)干部要迎難而上。（作者：路口大爺聊宏觀）
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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專家
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