當(dāng)今世界有兩大永遠(yuǎn)不可預(yù)測(cè)，成為世界的兩大威脅。第一大不可預(yù)測(cè)，那就是你永遠(yuǎn)無法預(yù)測(cè)特朗普的下一招王八拳打向哪里；第二大不可預(yù)測(cè)：你永遠(yuǎn)無法預(yù)測(cè)印度的布朗運(yùn)動(dòng)彈會(huì)飛向何方。
很不幸，最近這兩大不可預(yù)測(cè)撞在了一起。特朗普不顧美國(guó)國(guó)情和國(guó)力，悍然對(duì)全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，把美國(guó)乃至全世界攪了個(gè)地覆天翻；這幾天，印度同巴基斯坦在克什米爾開了火。
百年變局到了關(guān)鍵階段，各種風(fēng)險(xiǎn)加劇。我們?cè)撛趺崔k，總書記給出了答案。4月11日，他在會(huì)見西班牙首相桑切斯時(shí)說：無論外部環(huán)境如何變化，中國(guó)都將堅(jiān)定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。
這句話抓住了問題的關(guān)鍵：內(nèi)因才是根本。只有集中精力辦好了自己的事情，才能從容應(yīng)對(duì)各種外部挑戰(zhàn)。只有鞏固了大后方，我們才能在前線決勝千里。
道理很簡(jiǎn)單，比如蜀漢的諸葛丞相，在出師北伐之前，首先是安頓大后方，揮師南下平定蜀國(guó)大臣朱褒、雍闿（kǎi）、高定等叛變，七擒孟獲，并對(duì)南中進(jìn)行了精心治理，贏得少數(shù)民族歸心。
當(dāng)?shù)氐?a class="keyword-search" >少數(shù)民族也被諸葛丞相委以重任，那就是為大漢守護(hù)好邊疆。從此以后，這些少數(shù)民族就上了心了，一口氣堅(jiān)守了1600多年，直到近代。
1890年，盤踞在緬甸的英國(guó)殖民者不斷越界，試圖拉攏我西南邊陲的少數(shù)民族部落脫離清政府，并入英國(guó)殖民地，但是遭到當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的拒絕。
英國(guó)拉攏失敗后，竟然悍然出兵，侵占我云南邊境少數(shù)民族聚居區(qū)的銀礦，當(dāng)?shù)氐呢糇迦嗣衤?lián)合十幾個(gè)部落奮起抵抗，還寫了令人淚崩的《阿佤十七王敬告祖國(guó)同胞書》，文中是這樣說的：
自昔遠(yuǎn)祖，世受中國(guó)冊(cè)封，固守邊疆，迄今千數(shù)百年，世傳弗替。不但載諸史冊(cè)，并現(xiàn)尚有歷朝頒給印信可資憑證。
我佧佤人民，雖屬云南極邊夷族，未受中國(guó)文化教育之薰陶，致語言文字殊類各異。但男勤耕耘、女重紡織，日作夜息，自力自食，則與漢大同而小異。
第因崇山峻嶺之險(xiǎn)阻，蠻煙瘴雨之隔越，往來交通，聞?wù)呓詰帧Ｖ屡c我祖國(guó)鸞遠(yuǎn)隔閡，此之夷漢分畛之大概情形也。
阿祖阿公之源源相傳，守土有責(zé)，倘自我失之后世，相傳之繼，亦自我而不與之，上難以見冥靈之阿祖阿公，更何顏于后世耶！
文告中特別提到了阿祖阿公，即蜀漢丞相諸葛亮。自諸葛丞相225年南征，已經(jīng)過去1700多年，但佤族依然記得與丞相守土有責(zé)的約定。
1941年，國(guó)民黨為了獲得英國(guó)的支持，把班老地區(qū)劃給了緬甸。不過佤族人民堅(jiān)決不承認(rèn)這條界限。到了新中國(guó)成立后，佤族的首領(lǐng)上書毛主席，要求回歸中國(guó)。
信中言辭極為懇切：班老地區(qū)歷來是中國(guó)的土地……假使班老歸中國(guó)，請(qǐng)派解放大軍進(jìn)駐，保護(hù)我們，班老人民的心是永遠(yuǎn)不變的。如果不要班老，也請(qǐng)回信……
1960年，中緬兩國(guó)簽訂邊界條約，班洪班老部落回歸祖國(guó)懷抱。在諸葛亮南征的1735年之后，佤族與丞相“守土有責(zé)”的約定終于再次圓滿。
類似的案例還有左宗棠收復(fù)新疆。左宗棠收復(fù)新疆時(shí)，新疆各族人民簞食壺漿、以迎王師。大軍所到之處，萬人空巷、夾道歡迎。為什么呢？
我們先聊聊清朝駐疆官員的貢獻(xiàn)，最典型的就是林則徐。林則徐在新疆期間，興修水利、引水灌溉、大力推廣坎兒井，發(fā)展了新疆經(jīng)濟(jì)。有人稱他是第一個(gè)援疆干部。
我們?cè)倭牧淖笞谔牡呢暙I(xiàn)。左宗棠率領(lǐng)的湘軍不僅紀(jì)律嚴(yán)明，不侵?jǐn)_百姓，還一邊打仗一邊開墾荒地、種植糧食、植樹造林、維持治安、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
我們?cè)倥e個(gè)新中國(guó)的例子。1959年西藏反動(dòng)上層集團(tuán)發(fā)生叛亂，結(jié)果在當(dāng)?shù)厝罕姷闹С窒?，那么大的西藏，解放軍只用時(shí)三天，就把叛亂給平息了。
當(dāng)?shù)夭刈逋麨槭裁慈绱藫碜o(hù)解放軍？因?yàn)榻夥跑姴粌H說話和氣、買賣公平、作風(fēng)優(yōu)良，所到之處又是架橋，又是鋪路，又是免費(fèi)看病，又是掃地挑水，甚至還下地幫你干活。
當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)奴主，對(duì)農(nóng)奴非打即罵，甚至?xí)呈挚衬_。但解放軍來了之后，農(nóng)奴們有人給撐腰了，農(nóng)奴主也不敢太過分了。這樣的軍隊(duì)怎么可能不支持？
無論是西南區(qū)少數(shù)民族信守承諾、守土有責(zé)，還是新疆人民配合湘軍打敗阿古柏，亦或是西藏人民配合解放軍迅速平叛成功，都說明真正的銅墻鐵壁，從來都不是鋼筋水泥，而是人心。
歷史的車輪駛?cè)胄聲r(shí)代之后，為了鞏固大后方，總書記提出了“治國(guó)必治邊”的戰(zhàn)略思想。這一思想，是對(duì)中國(guó)數(shù)千年治邊之策的總結(jié)、繼承和升華。
為了安頓好大后方，為了落實(shí)好“治國(guó)必治邊”戰(zhàn)略，也為了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，國(guó)家民委打出了一套漂亮的組合拳，目標(biāo)只有一個(gè)——興邊富民，說一千道一萬卡里有錢才是硬道理。
興邊富民有多重要？你不知道中緬、中越、中朝、中蒙、中俄、中哈等邊境線對(duì)面的村民，對(duì)我們這邊只有羨慕嫉妒恨的份兒。優(yōu)勢(shì)是比較出來的，幸福也是比較出來的，邊疆的群眾一點(diǎn)兒也不傻。
這讓我想起了蘇區(qū)解放區(qū)的土改，這邊剛分到了土地，那邊就踴躍參軍。只有拿起槍才能保護(hù)來之不易的好日子。
誰不讓我們過好日子，誰就是我們的敵人，這個(gè)樸素的道理，群眾都懂。這就是為什么要興邊富民。
如何興邊富民，國(guó)家可是下了大力氣。4月26日，國(guó)家民委在云南騰沖召開興邊富民行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上潘岳部長(zhǎng)提出了落實(shí)興邊富民戰(zhàn)略的這一系列“八邊”組合拳。會(huì)上還給出了一組數(shù)據(jù)，十四五以來，中央財(cái)政累計(jì)撥款252億元支持興邊富民行動(dòng)。
不過興邊富民行動(dòng)可不是簡(jiǎn)單的輸血撥款，而是要產(chǎn)業(yè)興邊。正如潘岳部長(zhǎng)所說的，邊疆振興不是給魚而是教漁，要讓邊民從政策受益者變成市場(chǎng)參與者。
比如中緬邊境的云南德宏芒市風(fēng)平鎮(zhèn)，過去長(zhǎng)期為毒品問題所困擾，現(xiàn)如今咖啡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)了起來，咖啡種植面積27萬畝，當(dāng)?shù)刈詣?chuàng)的咖啡品牌——后谷咖啡，通過直播源源不斷發(fā)往全國(guó)。
整個(gè)云南，374個(gè)邊境村都有了自己的產(chǎn)業(yè)支撐，村集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬元，邊民人均可支配收入22488元，高出全省平均水平30%。
新疆邊境各地，也都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，伊犁的薰衣草莊園早成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，伊吾縣發(fā)展出了駱駝產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品包括駱駝肉、駱駝奶、駱駝絨等。
同舟共濟(jì)、并肩作戰(zhàn)的共同經(jīng)歷是人與人之間最好的感情紐帶，比如新疆各族人民一起抗擊阿古柏、東北各族人民一起抗日的經(jīng)歷，是各族人民共同的精神財(cái)富。
內(nèi)蒙古的滿洲里，將紅色文旅與民族團(tuán)結(jié)教育深度融合，開發(fā)了“重走抗聯(lián)路”研學(xué)產(chǎn)品?？孤?lián)戰(zhàn)士的感人事跡，感動(dòng)了各族小朋友，從小就增強(qiáng)了文化認(rèn)同，這就是文化潤(rùn)邊。
隨著一帶一路倡議的推進(jìn)，新疆塔城的邊民互市貿(mào)易額三年增長(zhǎng)7倍。中俄貿(mào)易這幾年也異常火熱，黑龍江綏芬河的二手車出口基地年創(chuàng)匯2.1億元。
內(nèi)蒙古滿洲里，是中俄貿(mào)易的重要口岸。為了讓中歐班列通關(guān)更加便捷，為了讓中俄貿(mào)易更加暢通，滿洲里口岸使用5G技術(shù)和人工智能技術(shù)，建設(shè)智慧口岸，這就是開放活邊。
再說個(gè)頗具中國(guó)智慧的例子——因地制宜走群眾路線的固防強(qiáng)邊戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)邊民能在自家門口掙到錢，當(dāng)護(hù)邊員成為令人羨慕的職業(yè)，邊境線自然堅(jiān)如磐石。
在新疆很多邊境村子，都建有光伏扶貧項(xiàng)目，護(hù)邊員一邊維護(hù)光伏電站，一邊執(zhí)行護(hù)邊巡邏任務(wù)。還有甘肅省肅北縣，將雪山羊肉產(chǎn)業(yè)鏈與戍邊巡邏道建設(shè)同步規(guī)劃。既加強(qiáng)了邊防，也發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。
邊境人民為守衛(wèi)邊境做出了很大貢獻(xiàn)，全國(guó)人民應(yīng)該給予幫助，這就是協(xié)同建邊。比如浙江把電商經(jīng)驗(yàn)移植到新疆霍爾果斯，廣東醫(yī)療人才組團(tuán)式幫扶西藏林芝等。
總之，國(guó)家民委為了興邊富民，打出了八邊組合拳，這八邊分別是凝心鑄邊、產(chǎn)業(yè)興邊、文化潤(rùn)邊、民生惠邊、互嵌實(shí)邊、開放活邊、固防強(qiáng)邊、協(xié)同建邊。
有了這八邊，中國(guó)邊境地區(qū)將建立起一道牢不可破的民心長(zhǎng)城，確保國(guó)家大后方堅(jiān)如磐石，有條件去應(yīng)對(duì)百年變局中的任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
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