【文/ 顧清揚(yáng)】
自4月2日起，特朗普政府的貿(mào)易攻勢頻繁轉(zhuǎn)換策略、更換談判籌碼，貿(mào)易沖突的范圍迅速由全球聚焦至中國。
特朗普表示，任何國家都不應(yīng)對(duì)全球性對(duì)等關(guān)稅采取報(bào)復(fù)措施，否則將面臨更加嚴(yán)厲的懲罰。這一策略或許對(duì)某些國家有效，但他低估了中國——一個(gè)有所準(zhǔn)備且富有耐心的對(duì)手。
4月10日特朗普及其內(nèi)閣在白宮開會(huì)
面對(duì)特朗普的關(guān)稅壓力，并沒有尋求短期的妥協(xié)或者談判，中國采取了更加長遠(yuǎn)、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)。在過去八年中，中國一直是特朗普關(guān)稅政策最早且最持久的目標(biāo)國之一，中國也在對(duì)抗貿(mào)易戰(zhàn)的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
更重要的是，在對(duì)抗制裁的八年中，中國顯著提升了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技能力和全球化影響力。因此，本次關(guān)稅戰(zhàn)中，中國的戰(zhàn)略并不局限于短期內(nèi)控制經(jīng)濟(jì)損失，而是致力于為自身長期的國際競爭力奠定基礎(chǔ)。
中國迅速反制了特朗普政府的關(guān)稅政策以及其不基于既有規(guī)則的“交易性”的政策，并迅速闡明了立場；當(dāng)特朗普政府施加懲罰性關(guān)稅時(shí)，中國并未退縮，而是采取了對(duì)等反制措施，這體現(xiàn)出中國策略的原則性。毫無疑問，這激怒了特朗普，使其將關(guān)稅攻勢的施壓重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國。
重心轉(zhuǎn)移
在美國對(duì)中國商品的懲罰性關(guān)稅從104%提高到145%時(shí)，美國宣布暫緩對(duì)75個(gè)經(jīng)濟(jì)體征收對(duì)等關(guān)稅90天。做出這樣轉(zhuǎn)變的背后意圖可能包括以下幾點(diǎn)：
第一，高額關(guān)稅已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了美國股市與經(jīng)濟(jì)，迫使特朗普政府做出一定讓步，以緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。
全球金融市場在關(guān)稅戰(zhàn)后受到重大沖擊，美股受沖擊尤為劇烈
第二，美國試圖阻止中國與其他受對(duì)等關(guān)稅影響的國家形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，旨在破壞中國與歐盟、日本、韓國等國家潛在結(jié)盟的可能性，以避免美國陷入孤立境地。美國傾向于采用分而治之的戰(zhàn)略，單獨(dú)與各國進(jìn)行雙邊談判，以在談判中占據(jù)優(yōu)勢。因此，美國決心阻止反美戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn)。
第三，美國將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到中國，視其為最大的戰(zhàn)略制衡力量。通過集中對(duì)中國施壓，美國希望迫使中國屈服，并以此警告其他國家不要效仿中國抵抗美國施壓的做法。
特朗普政府高達(dá)145%的極端關(guān)稅措施，是否會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)完全失控，演變成全面的中美貿(mào)易戰(zhàn)爭？并使兩國關(guān)系嚴(yán)重惡化，并觸發(fā)兩大經(jīng)濟(jì)體的深度脫鉤？兩國之間的競爭與沖突是否會(huì)繼續(xù)加劇？
這些迫切的問題引發(fā)了全球廣泛的關(guān)注，加劇了市場的恐慌，導(dǎo)致全球市場劇烈波動(dòng)。許多國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)公開表達(dá)了他們的憂慮，擔(dān)心這些不穩(wěn)定的政策可能嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)。
中國向世界傳遞的信息
作為回應(yīng)美國持續(xù)升級(jí)的關(guān)稅政策，中國也開始采取相應(yīng)反制措施，例如減少好萊塢電影進(jìn)口數(shù)量。
然而，中美貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)完全失控，這主要是因?yàn)橹袊姆粗拼胧┎⒉恢皇轻槍?duì)短期關(guān)稅或懲罰，而是具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國利用這一機(jī)會(huì)向國際社會(huì)展示自身對(duì)國際關(guān)系原則與規(guī)則的堅(jiān)守，以此提升全球形象，贏得更廣泛的國際支持，強(qiáng)化軟實(shí)力，并為未來發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g以及全球?qū)ζ鋬r(jià)值觀的認(rèn)可。
中國的這一戰(zhàn)略也反映出其在應(yīng)對(duì)美國壓力方面所采取的更有效方式。如果中國持續(xù)退讓，將面臨美國的不斷壓制，美方會(huì)持續(xù)尋找各種理由來遏制中國的發(fā)展。通過強(qiáng)調(diào)自身原則與底線，中國旨在讓美國意識(shí)到這一點(diǎn)，并打消未來持續(xù)對(duì)中國施壓的想法，從而為中國贏得更穩(wěn)定的長期發(fā)展環(huán)境。
中國戰(zhàn)略的核心是占領(lǐng)道義高地。通過維護(hù)國際規(guī)則與秩序，中國凸顯了自己與特朗普政府破壞全球體系的行徑之間的鮮明對(duì)比。美國挑起的全球關(guān)稅戰(zhàn)嚴(yán)重?cái)_亂了國際秩序，使美國自身的道義權(quán)威受到損害。
但這是中國難得的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)使中國能夠樹立負(fù)責(zé)任大國及國際規(guī)則守護(hù)者的形象。因此，美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域面臨逆差的同時(shí)，也在全球信任度方面日益處于虧損狀態(tài)。
對(duì)中國而言，這是一個(gè)樹立負(fù)責(zé)任大國形象、彰顯國際規(guī)范捍衛(wèi)者角色的難得機(jī)遇。反觀美國，其在承受貿(mào)易逆差的同時(shí)，全球?qū)ζ涞男湃纬嘧忠嘣谕脚噬?/p>
重返談判桌
美國的關(guān)稅戰(zhàn)無疑會(huì)給本已面臨多重挑戰(zhàn)的中國經(jīng)濟(jì)增添壓力。因此，中國很可能繼續(xù)采取克制和被動(dòng)的姿態(tài)，而非主動(dòng)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)。其對(duì)等反制措施基本是防御性的，旨在最大限度減少損失。目標(biāo)不在于激化矛盾，而是凝聚國際社會(huì)共識(shí)，聯(lián)合更多國家反對(duì)美式單邊主義，形成國際社會(huì)反對(duì)美國霸凌行徑的浪潮。
中國正努力塑造自身作為國際平衡與全球貿(mào)易體系維護(hù)者的形象。值得注意的是，除了實(shí)施反制性關(guān)稅外，中國還發(fā)布了政府白皮書，提出與鄰國構(gòu)建“命運(yùn)共同體”的新愿景，強(qiáng)調(diào)自身的國際責(zé)任感和建設(shè)性全球角色。
只要中國能夠有效回應(yīng)美國，并在國際社會(huì)中樹立積極的形象，其戰(zhàn)略目標(biāo)就已達(dá)到。中國的終極目標(biāo)仍是讓美國重返談判桌。畢竟，美國仍然是世界上最強(qiáng)大的國家，而中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。中國需要更多時(shí)間來鞏固國力，并不急于打破當(dāng)前僵局，也無法承受過早與美國關(guān)系的全面破裂。
由于特朗普政府推行的許多破壞性政策會(huì)在國內(nèi)和國際社會(huì)都遭遇阻力，所以他們的政策長期來看難以維系。也由于這個(gè)原因，即便美國未來的發(fā)展軌跡尚不明確，也不太可能回到過去，但特朗普政府的政策未來終究會(huì)不可避免地回歸某種理性路線。因此，中國選擇戰(zhàn)略耐心，以沉著應(yīng)對(duì)局勢變化，相信時(shí)間將證明一切。
長遠(yuǎn)影響
中國的核心國家利益遠(yuǎn)不止于國際貿(mào)易，更在于實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化與統(tǒng)一。因此，在面對(duì)美國時(shí)，中國將繼續(xù)保持“斗而不破”的狀態(tài)。只要中國成功樹立起多邊貿(mào)易體系維護(hù)者的新形象，就能夠?yàn)槲磥淼陌l(fā)展贏得充足的空間，并在新興全球秩序中發(fā)揮引領(lǐng)作用，而美國的相對(duì)作用則會(huì)下降。
另一方面，美國發(fā)起的極端關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響也變得日益難以承受。同時(shí)，中國已進(jìn)行了長期的準(zhǔn)備，手中仍掌握戰(zhàn)略反制的底牌，例如針對(duì)美國服務(wù)出口領(lǐng)域的措施。
洛杉磯港口碼頭運(yùn)輸
因此，美國并不會(huì)尋求與中國完全脫鉤，因?yàn)榻裉斓闹袊炎兊脧?qiáng)大到難以忽視。美國自身實(shí)力也存在內(nèi)在局限，且擔(dān)心在國際舞臺(tái)上遭遇廣泛譴責(zé)，失去道義權(quán)威。
此外，美國政府必須考慮對(duì)中國施加過度壓力可能產(chǎn)生的反作用，這種行為可能激發(fā)中國國內(nèi)強(qiáng)烈的民族主義情緒，促成國內(nèi)更強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，這種局面對(duì)美國長期來看是不利的。最終，考慮到中美雙方當(dāng)前綜合實(shí)力對(duì)比，兩國都不愿承擔(dān)單方面升級(jí)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
在正在展開的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，第三方角色（如歐盟）的立場也至關(guān)重要。中美雙方均在積極爭取外部勢力的支持，這也使得雙方的戰(zhàn)略更加謹(jǐn)慎和克制。
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