又利用“特殊地位”搞外交限制?美國這次踢到鐵板了,中國可一點(diǎn)不慣著。
4月25日,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽再次就美國的無理行為進(jìn)行指責(zé),表示美國濫用東道主地位,對特定國家采取歧視性做法,設(shè)定限制、制造麻煩。

而早在幾年之前,還有幾個國家也曾抗議過美國的這種行為,并且還有國家提出,聯(lián)合國總部應(yīng)該搬遷到其他地方。
如今看來,搬遷提上日程已經(jīng)勢在必行了。

聯(lián)合國總部
其實(shí)當(dāng)初關(guān)于聯(lián)合國總部的選址,人們考慮了很久,聯(lián)合國總部所處位置應(yīng)該滿足幾點(diǎn)要求,第一,具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力;第二,能夠保證長期和平穩(wěn)定;第三,有一定承擔(dān)責(zé)任的能力。
綜合下來,一些發(fā)達(dá)國家是聯(lián)合國總部的最優(yōu)選擇。而聯(lián)合國組建的時候,美國表態(tài)十分積極,他們邀請聯(lián)合國落戶美國,并且承諾會提供一些資金幫助建設(shè)。

而在經(jīng)歷過二戰(zhàn)之后,美國的實(shí)力的確可以滿足聯(lián)合國的要求,而絕大多數(shù)會員國也表示同意。
由于國際政治錯綜復(fù)雜,聯(lián)合國也考慮到了美國是否會濫用東道主身份對他國代表實(shí)施限制的問題,所以在1947年,美國和聯(lián)合國還特意達(dá)成了協(xié)議。

里面規(guī)定,讓其他國家的外交官入境參加聯(lián)合國會議,是義務(wù)。美國不能用國內(nèi)法阻礙聯(lián)合國相關(guān)人員。
在長達(dá)幾十年的時間里,美國的確沒有表現(xiàn)出任何異樣。中美歷史還處于對立面的時候,比如說朝鮮問題,1950年11月,我們正常出席了安理會會議。

1950年11月,中國政府特派代表伍修權(quán)(前排左一)出席聯(lián)合國安理會會議
1971年10月,中美關(guān)系還處于敵對狀態(tài)時,美國也沒有用限制入境的手段阻止我國代表入境。
然而,隨著美國在世界上的地位越來越高,沒有國家再威脅到美國之后,他們就開始在各個方面做文章,而位于美國紐約的聯(lián)合國總部,也成為了美國趁機(jī)打壓其他國家的手段之一。

拒絕履行義務(wù)
2019年,俄羅斯、古巴、伊朗都曾受到過類似待遇。
古巴,要前往華盛頓參加泛美衛(wèi)生組織會議,但美國卻拒絕為代表團(tuán)發(fā)放簽證。
伊朗,總統(tǒng)要參加聯(lián)大一般性辯論,但美國也是不給發(fā)簽證,直到最后時刻美國才慢悠悠松口,勉強(qiáng)讓伊朗趕上。

俄羅斯,要前往紐約參加聯(lián)合國大會第一委員會的會議,因為美國拿簽證說話,導(dǎo)致會議缺席。
一而再再而三拿應(yīng)盡的義務(wù)對其他國家出手,這一行為引起了多個國家的不滿。
于是在2019年,俄羅斯直接提出了聯(lián)合國搬遷的議案,在聯(lián)合國投票表決。如果要通過該議案的話,需要多達(dá)三分之二的國家同意。

俄常駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈
而結(jié)果是非常慘烈的,在159個參加表決的國家中,只有18個國家贊成,72個棄權(quán),69個都反對,所以該議案最終還是夭折了。
也是這次投票,讓美國信心大增,于是在接下來的幾年時間中,美國不斷使用該權(quán)利針對一些他們想要打壓的國家代表。

2020年,伊朗外長赴美出席安理會會議,美國拒絕簽證;2022年,俄羅斯代表團(tuán)要出席聯(lián)合國大會會議,56名成員,沒有一個獲得美國簽證;2023年,俄羅斯外長和他的記者團(tuán)再次遇到美國不予發(fā)放簽證的事情。
鑒于美國多次拒絕俄羅斯相關(guān)人員簽證,俄羅斯近幾年多次提出希望聯(lián)合國總部搬遷到其他地方,比如說中立國家,他們就不會拿簽證說事,聯(lián)合國工作也能正常展開,不會被美國的霸權(quán)而蒙上一層陰影。

不過俄羅斯也明白,聯(lián)合國總部搬遷是很難的,一個需要三分之二的國家同意是一方面,第二則是美國必然不愿意聯(lián)合國搬遷。
聯(lián)合國要是真的搬遷了,那豈不是說明是因為美國哪里做的不到位,這就是在打美國的臉。另一個則是,美國能夠依靠聯(lián)合國總部賺很多錢。

根據(jù)保守估計,有來自193個國家的外交官都居住在美國紐約,他們的家屬也在美國進(jìn)行醫(yī)療、教育等。再加上每年各方代表來來回回出席聯(lián)合國相關(guān)會議,這些能為美國帶來每年約50億美元的收入。
所以就算有國家再怎么不滿,聯(lián)合國的搬遷也難以定調(diào)。然而,隨著中美博弈的加劇,美國又對我國出手。

中方在聯(lián)合國怒懟
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2022年到2025年之間,我國代表申請赴美被拒的概率達(dá)到了37%,這使得我國外交官的工作因此遇到了嚴(yán)重的阻礙。
現(xiàn)在,隨著美國單邊霸凌手段的升級,我們終于忍不了了,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽直接在聯(lián)合國會議上發(fā)言怒懟美國。

耿爽指出,給聯(lián)合國代表團(tuán)外交人員發(fā)放簽證,是美國應(yīng)盡的義務(wù),而非一個問題。美國的做法已經(jīng)嚴(yán)重違反了外交禮節(jié),這不是東道國應(yīng)有的“待客之道”。
而后,耿爽更是表示美國做法違反了國際法義務(wù),違反了基本人道,濫用東道國地位、損害他國外交官正當(dāng)權(quán)益等等。

美國的霸權(quán)手段已經(jīng)延伸到了國際事務(wù)中,這無疑會招致更多國家的不滿,沒有哪個國家會心甘情愿地接受頭上懸著一把名為美國的劍,所以聯(lián)合國搬遷這個事情,依然是聯(lián)合國長期的話題之一。

聯(lián)合國搬遷勢在必行
俄羅斯曾指出,要將聯(lián)合國搬到更中立的國家,比如奧地利和瑞士,可實(shí)際上,在近些年美國的威壓之下,所謂的永久中立也早就變了味道。
最明顯的是瑞士,俄烏沖突后,美國就聯(lián)合歐洲對俄羅斯的資產(chǎn)進(jìn)行了凍結(jié),而瑞士也插了一腳,凍結(jié)了俄羅斯在瑞士銀行的大額資產(chǎn),由此看來,所謂的中立根本就不存在。

那么誰能夠做到真正意義上的中立呢?這個的確是令人頭疼的問題。畢竟一些中立國家,雖然標(biāo)榜中立,卻由于沒有足夠的實(shí)力對抗大國,低頭也不是不可能的事情。
但世界上又有哪個國家不懼威壓,敢對抗霸權(quán)呢?從美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)結(jié)果來看,結(jié)果已經(jīng)非常明了了。

然而,面對擁有相似實(shí)力的國家,國際社會的信任又是另一個難以解決的問題。
總而言之,聯(lián)合國不應(yīng)被某一個國家所利用,美國如此行事,只會讓國際社會一點(diǎn)點(diǎn)失去對美國的信任。


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