《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》4月28日報道,日前,中央紀(jì)委國家監(jiān)委對10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開通報,這些問題的發(fā)生,再一次說明“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜,必須嚴(yán)抓不放、常抓不懈。在“五一”節(jié)前公開通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題,釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好通報曝光這一行之有效的經(jīng)驗做法,以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣,持之以恒糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

“四風(fēng)”問題隱形變異、頑固反復(fù),頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生

當(dāng)前,一些不正之風(fēng)面上有所收斂,但樹倒根存、頑固反復(fù),頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題時有發(fā)生。

梳理此次通報的10起案例可以看到,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì),在黨的二十大后仍然不收斂不收手。如2013年至2024年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長唐仁健,多次接受私營企業(yè)主、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安排的宴請,飲用高檔酒水,相關(guān)費用由對方支付;直接或者通過家人違規(guī)收受私營企業(yè)主、管理和服務(wù)對象所送現(xiàn)金、黃金紀(jì)念章等。再如,2017年至2024年,中國航天科工集團(tuán)有限公司航天三江發(fā)展計劃部原副部長謝永豐,多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游等安排,多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送禮品、消費卡(券)。

隱形變異“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā),有的以學(xué)習(xí)考察名義公款旅游,有的到內(nèi)部場所吃喝。如2024年4月,青海省海東市民和縣人大常委會原黨組書記、主任朵海生,將民和縣委批準(zhǔn)的赴云南省培訓(xùn)改為“考察學(xué)習(xí)”,以規(guī)避赴省外培訓(xùn)需上級組織審核的規(guī)定;擅自變更培訓(xùn)方案內(nèi)容,要求第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在行程安排中多設(shè)置旅游景點,以考察學(xué)習(xí)為名組織公款旅游。再如,中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁于2013年至2024年,經(jīng)常在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所,與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌,相關(guān)費用由對方支付。

形式主義、官僚主義問題頑固多發(fā),有的不作為、亂作為;有的急功近利、好大喜功,脫離實際亂決策。如2022年至2024年,云南省昆明市五華區(qū)自然資源局原黨組書記、局長和毅漠視企業(yè)利益、違規(guī)設(shè)置審批壁壘、不作為亂作為。江西省撫州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會原黨組書記、主席劉俊福擔(dān)任撫州市臨川溫泉景區(qū)黨工委書記期間,不加論證短期內(nèi)盲目引進(jìn)打著生態(tài)發(fā)展等旗號的“特色小鎮(zhèn)”項目,投入大量資金搞配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際,上述特色小鎮(zhèn)項目大面積爛尾,造成土地閑置、資金浪費。

公款姓公,一分一厘都不能亂花。通報案例中,有的違反過緊日子要求,揮霍浪費公款。如2021年至2023年,國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊一級巡視員趙貴軍擔(dān)任國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊黨組書記、總隊長期間,連續(xù)3年組織舉辦系統(tǒng)內(nèi)球類比賽,系統(tǒng)內(nèi)數(shù)百人次乘坐飛機(jī)、火車等赴異地參賽,產(chǎn)生大量交通費、住宿費,大部分費用從項目經(jīng)費、行政經(jīng)費中違規(guī)支出,揮霍浪費公款。

緊盯“四風(fēng)”特點規(guī)律,精準(zhǔn)把握、靶向糾治

二十屆中央紀(jì)委四次全會對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”作出部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握“四風(fēng)”問題特點規(guī)律,靶向糾治頑瘴痼疾。

風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,著力構(gòu)建由腐糾風(fēng)工作鏈、斬斷由風(fēng)及腐利益鏈。

通報中出現(xiàn)的“在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所,與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌”“培訓(xùn)改為‘考察學(xué)習(xí)’,以規(guī)避赴省外培訓(xùn)需上級組織審核的規(guī)定”等問題表明,針對“四風(fēng)”隱形變異,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,用好科技手段,嚴(yán)防嚴(yán)糾、深挖細(xì)查,哪怕不正之風(fēng)有千般變化,也要堅決揪出來。

從通報的對象看,既有省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,也有縣處級黨員干部,所涉領(lǐng)域包括黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等。嚴(yán)肅查處這些頂風(fēng)違紀(jì)問題,充分彰顯了無論職務(wù)高低,誰違反了中央八項規(guī)定精神就嚴(yán)肅處理誰的堅決態(tài)度。

聚焦節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游等問題公開通報曝光,釋放出對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打,對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、對隱形變異問題深挖細(xì)查的強(qiáng)烈信號,給廣大黨員干部敲響了警鐘。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以從嚴(yán)糾“風(fēng)”筑牢中央八項規(guī)定堤壩

就在中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的次日,山東、黑龍江、遼寧等地紀(jì)委監(jiān)委分別對近期查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了公開曝光。

記者查閱中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),“五一”、端午節(jié)前夕,已有多個省份紀(jì)委監(jiān)委對頂風(fēng)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題嚴(yán)查快結(jié)、公開通報,釋放一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面將頂風(fēng)違紀(jì)行為作為懲治重點,始終保持零容忍的高壓態(tài)勢;另一方面,深挖細(xì)查隱形變異問題,穿透表象把握本質(zhì),使不正之風(fēng)無所遁形。

高壓態(tài)勢下,違規(guī)收送禮品禮金問題改頭換面、花樣翻新,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持一個問題一個問題抓,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決糾治隱形變異問題,以釘釘子精神推動糾治工作不斷取得新成效。

從各地通報情況看,將違規(guī)收送禮品禮金披上人情“外衣”,借節(jié)點和操辦婚喪喜慶事宜“瞞天過?!?,是違紀(jì)行為的主要障眼法。如黑龍江省哈爾濱市人大常委會原黨組成員、副主任馬旦曰借傳統(tǒng)節(jié)日、女兒結(jié)婚之機(jī),違規(guī)收受多名管理和服務(wù)對象所送禮金;遼寧省交通高等專科學(xué)校原校長王彤借年節(jié)及其女兒結(jié)婚之機(jī),多次收受私營企業(yè)主所送禮金和消費卡、白酒等禮品。

違規(guī)吃喝反復(fù)多發(fā),一些老問題尚未得到根治,一些隱形變異等新情況新動向還在出現(xiàn)。通報的案例,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握、有力防治,對違規(guī)吃喝問題從嚴(yán)查處、毫不手軟。

對“吃老板”“吃下級”等問題動真碰硬。例如,吉林省紀(jì)委監(jiān)委通報的6起違反中央八項規(guī)定精神問題中,有3起涉及多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)部食堂安排的宴請,相關(guān)費用由私營企業(yè)主支付。此外,安徽省紀(jì)委監(jiān)委的通報指出,安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長李亮將公務(wù)接待安排到學(xué)院某工程承建企業(yè)項目部食堂,并多次接受該企業(yè)安排的公款宴請活動。

嚴(yán)肅糾治虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待事項違規(guī)吃喝,“精致走賬”等行為。在遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報中,大連旅開房屋拆遷有限公司原董事長王明迪就存在采取虛列支出、虛報經(jīng)費等方式套取公款,用于支付單位聚餐等費用的問題。

吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費等形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對此嚴(yán)抓不放、常抓不懈,這在通報中也有體現(xiàn)。山東省紀(jì)委監(jiān)委的通報中,有2起形式主義官僚主義典型案例,分別是巨野縣大謝集鎮(zhèn)黨委原書記韓景銀違規(guī)攤派費用、侵害群眾利益問題,蘭陵農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨總支書記、董事長付成高搞“形象工程”“政績工程”問題。通過抓典型案例強(qiáng)化震懾,以點帶面推動整治,堅決遏制不正之風(fēng)蔓延。

堅定信心保持定力,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效

抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效。

今年3月,黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,要求推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,釋放出一抓到底的強(qiáng)烈信號。

抓長,就是要持久抓、見長效。從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞,以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果,才能徹底走出“抓一抓就好一些,放一放就松下來”的怪圈。

不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織。從近期各地通報的案例來看,全國查處的“四風(fēng)”問題線索很多來源于審查調(diào)查工作,由腐糾風(fēng)成為破解“四風(fēng)”隱形變異、提高問題發(fā)現(xiàn)能力的有效途徑。

推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既要在“查”上動真格,又要在“治”上見真章。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級“四風(fēng)”問題不同,要建立健全分地區(qū)分領(lǐng)域常態(tài)化查擺整改機(jī)制,全面檢視、找準(zhǔn)問題、靶向糾治。

例如,廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯共性根源性問題,在推進(jìn)案件查辦過程中研判作風(fēng)特點,分析作風(fēng)問題背后的權(quán)力觀、政績觀問題,摸查由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體特點,分析風(fēng)腐演變的過程和形成路徑。在案件移送審理的同時,辦案部門會同黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對被審查調(diào)查對象開展談話,引導(dǎo)其剖析風(fēng)腐問題產(chǎn)生根源、演變過程,聚焦行業(yè)性、區(qū)域性問題,有針對性地研究開展專項整治、行業(yè)治理。

制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策,一些作風(fēng)問題反復(fù)發(fā)生,與制度機(jī)制不健全、不完善緊密相關(guān)。各地區(qū)各單位開展落實中央八項規(guī)定精神制度“回頭看”,圍繞因公出國(境)、考察調(diào)研、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及開會發(fā)文、督查檢查考核等方面,查找制度短板,堵塞制度漏洞,確保規(guī)定立得住、行得通、管得了。

風(fēng)腐一體典型案例的“活情況”是警示教育的“活教材”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把強(qiáng)化紀(jì)律教育和弘揚新風(fēng)正氣統(tǒng)籌起來,深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程,從正反兩方面引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識,形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺,不斷涵養(yǎng)浩然正氣。記者了解到,通過分層分類召開警示教育大會、編印違紀(jì)違法案件警示錄、印發(fā)典型案件通報、組織旁聽庭審等方式,教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,推動紀(jì)律規(guī)矩入腦入心,已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改促治的常態(tài)做法。

黨風(fēng)政風(fēng)之變,直接影響民風(fēng)社風(fēng)之變。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài),才能振奮發(fā)展信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好引領(lǐng)社會風(fēng)尚的標(biāo)桿,以實際行動帶動全社會向上向善,匯聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報