中俄西伯利亞力量2號天然氣管道項目,因為蒙古的原因,遲遲未能動工。哈薩克斯坦卻對該項目非常上心,普京發(fā)狠,踢蒙古出局。而這個項目,對中俄都非常重要,中俄一致觀點是,中俄大后方絕對不能生變。

俄羅斯一直是能源大國和資源出口大國,石油天然氣及各種自然資源是俄出口創(chuàng)匯的大頭,對俄羅斯非常重要。而俄羅斯的油氣資源剛好是中國急需的,中俄兩國高度互補,相互依賴,這種形式的合作也是中俄關(guān)系牢不可破重要保障。
當下來說,俄羅斯還在被西方制裁,油氣出口就更加重要,而俄羅斯的油氣輸入也是我國能源安全重要一環(huán)。此前西伯利亞力量一號天然氣管道已經(jīng)在2019年正式投產(chǎn),從我國東北入境,供給東北華北天然氣。而西伯利亞力量2號天然氣管道,早就開始規(guī)劃,預計年輸氣量在500億立方米,比一號管道的380億立方米還高,一旦投產(chǎn),將會是中俄能源合作又一重大項目。

整個項目規(guī)劃從俄西伯利亞,蒙古到中國,管道全長2600公里,其中蒙古國境內(nèi)為950公里,占三分之一。按照計劃,項目投產(chǎn),主要供給中國天然氣,順帶也可給蒙古提供廉價燃氣,最關(guān)鍵的是,蒙古坐著就可以拿到不菲的過路費。
然而從2020年到2024年,因為蒙古項目一直遲遲不能動工。這期間有2年是俄烏沖突期間,俄羅斯被美西方制裁,經(jīng)濟困難,而蒙古卻獅子大開口,索要20到30億美元的過境費,而且要求俄羅斯出錢給蒙古修相關(guān)配套設(shè)施,及鐵路工程。顯然蒙古是覺得自己有籌碼,可以讓中俄答應這種離譜要求。

然而中俄沒有理會,中俄也都做好了備用計劃。2024年12月,俄羅斯公開表示與哈薩克斯坦已經(jīng)達成協(xié)議,將天然氣管道項目從哈薩克斯坦過境,計劃該項目年輸氣量為450億立方米,其中100億供給哈薩克斯坦,350億供給中國。
為何中俄哈天然氣管道項目會比中俄蒙天然氣管道項目差這么多?那是因為,蒙古雖然是高原,但相對平坦,地質(zhì)穩(wěn)定,施工難度低,而且從蒙古路程也近,可以直接到中國華北。而哈薩克斯坦,要繞路,從中亞帕米爾高原施工難度大,且地質(zhì)不穩(wěn)定,而且還要從西北入境,路程遙遠。

而且相比蒙古,哈薩克斯坦政局穩(wěn)定,哈薩克斯坦也是上合組織和金磚伙伴國,也是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員,對中俄也比較務實友好,綜合而言,中俄天然氣管道項目從哈薩克斯坦過境相對而言風險較小。尤其是在蒙古自身原因下,哈薩克斯坦也對該項目非常上心,毛遂自薦,希望中俄天然氣管道項目從哈薩克斯坦過境。
蒙古則不同,在關(guān)鍵時刻,獅子大開口,沒有誠意。對于中俄,蒙古是既依賴又想遠離,蒙古唯二的鄰國是中俄,蒙古要對外進出口,無論是陸路還是空運,都要經(jīng)過中俄領(lǐng)空。此前蒙古陸路進出口有兩條路徑,一條南下鐵路到天津港,海運,另一條通過俄羅斯西伯利亞大鐵路到西歐。而俄烏沖突后,俄羅斯被西方制裁,這條線幾乎就沒什么用了,只能更加依賴中國這條線。

但蒙古卻又一直和美西方打的火熱,蒙古早就提出所謂“第三鄰國”戰(zhàn)略,美國日本韓國,英國德國只要和蒙古有經(jīng)貿(mào)合作,都算第三鄰國。而且作為中俄大后方,美國一直在極力拉攏蒙古,2023年,中國管控出口鍺和鎵后,蒙古迅速和美國搭上線,愿意向美國出口稀土,還與美國達成了開放領(lǐng)空的合作。此外,在中俄主導的區(qū)域經(jīng)濟組織中,蒙古一個都沒有加入,顯然是不想和中俄走的太近。

這樣的蒙古可靠性打個問號。2024年,蒙古公布5年發(fā)展規(guī)劃里,沒有該項目,等于蒙古自動退出了。2024年12月,普京在莫斯科宣布,中俄天然氣管道項目將繞道哈薩克斯坦,普京將蒙古踢出了這個合作項目。蒙古和美國態(tài)度曖昧,尤其是美國一直想在蒙古搞事,2024年,蒙古駐俄羅斯大使公開表示,美國時任副國務卿坎貝爾在訪問蒙古時,表示希望在蒙古修建軍事基地,駐扎美軍。雖然蒙古希望和美國搞好關(guān)系,但也明白一般合作,中俄會睜只眼閉只眼,但涉及軍事合作,在中俄大后方插釘子,中俄決不允許,所以蒙古直接拒絕了。

也說明,在某些問題上蒙古是能分清輕重的,俄烏沖突后,烏克蘭直接切斷了俄羅斯向歐洲輸氣的天然氣管道,這是前車之鑒。蒙古的立場,以及政局,都會給中俄蒙天然氣管道項目帶來很大不確定性。中俄天然氣管道最重要的是穩(wěn)定,俄羅斯需要這個輸氣賺錢項目,中方需要能源安全,決不能出差錯。蒙古被踢出該項目,也是自身的原因,要價太高,認不清自己,還立場不明。而中俄哈天然氣管道項目,無疑會進一步提升三國之間的合作,尤其是中俄之間的戰(zhàn)略互信。對蒙古而言,最好的選擇還是搭上中俄合作的列車,第三鄰國戰(zhàn)略華而不實,也會讓自己陷入被動,對中俄而言,大后方絕對不能亂。
參考資料
觀察者網(wǎng) 2024-12-26 11:18 俄羅斯副總理:已啟動經(jīng)過哈薩克斯坦通往中國的天然氣管道項目

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