碧翰烽/文
又到五一值班時(shí)，基層干部呼吁多年的“形式主義值班”現(xiàn)象，能不能得到緩解和治理？
據(jù)半月談日前報(bào)道，一些地方和單位形式主義值班現(xiàn)象依然存在。中部某市一名小學(xué)教師向記者透露：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曾在一次開(kāi)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)值班紀(jì)律，要求我們必須在值班電話響起5秒內(nèi)接聽(tīng)，并舉出反面案例——另一學(xué)校一名教師在節(jié)假日值班期間未能在10秒內(nèi)接起教育局檢查人員打來(lái)的電話，被點(diǎn)名批評(píng)?！?/p>
關(guān)于基層值班的一些形式主義表現(xiàn)，在此不必一一贅述。而一些基層值班的存在，主要已經(jīng)不是基于工作需要的考慮，而是出于“應(yīng)付檢查”的最大意義。
也就是說(shuō)，盡管無(wú)所事事，但也要值班，因?yàn)椤吧厦嬗袡z查，必須在辦公室坐著”。因?yàn)橛袡z查，檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就得整改、問(wèn)責(zé)。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建等專家分析，一些地方不合理值班過(guò)多，一是由于上級(jí)要求欠科學(xué)，二是問(wèn)責(zé)用力過(guò)猛，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)要求加碼。
有鑒于此，想要整治形式主義值班現(xiàn)象，有不少基層干部認(rèn)為，關(guān)鍵措施就是一條：那就是規(guī)范或者取消對(duì)基層值班的抽查檢查。有些形式主義的值班恰恰是不規(guī)范的抽查檢查逼出來(lái)的。
在整治形式主義為基層減負(fù)的工作當(dāng)中，有一項(xiàng)措施就是涉及到督查檢查考核，要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，嚴(yán)控督查檢查考核。
當(dāng)下基層負(fù)擔(dān)之所以過(guò)重，主要原因之一就是有的督查檢查考核過(guò)多、過(guò)細(xì)、過(guò)頻、過(guò)雜，特別是有的還不切合實(shí)際、不接地氣，導(dǎo)致基層不堪重負(fù)，難以招架，以至于出現(xiàn)一些形式主義甚至是弄虛作假。
針對(duì)基層值班工作開(kāi)展的一些抽查檢查，同樣存在問(wèn)題。首先是值班安排并不是合理合乎實(shí)際的。比如無(wú)論哪個(gè)部門單位都參與值班，明顯存在“陪值”現(xiàn)象。比如守著辦公室值班，全然不符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代通訊發(fā)達(dá)之特征。比如對(duì)接聽(tīng)值班的時(shí)間要求精準(zhǔn)到秒，簡(jiǎn)直比工作處置的標(biāo)準(zhǔn)要求還要高，是不是本末倒置？
其次，一些抽查檢查的針對(duì)性究竟是什么？有沒(méi)有抓住值班值守的本質(zhì)所在？比如，抽查是否針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所？是重點(diǎn)針對(duì)人員在崗在位、還是應(yīng)急處置能力？有些時(shí)候的抽查檢查，是不是吹毛求疵找錯(cuò)了方向？
其實(shí)，值班值守主要還是為了應(yīng)急處置，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突出事件或問(wèn)題，應(yīng)對(duì)群眾的節(jié)假日訴求和公共服務(wù)。這應(yīng)該只是部分特殊部門的事情，比如公安、應(yīng)急、文旅、市監(jiān)等部門。
大部分部門單位和基層組織還是應(yīng)該享受節(jié)假日的紅利，既讓自己好好放松一下，又給國(guó)家和社會(huì)拉動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)。
因此，最好還是讓基層根據(jù)實(shí)際情況，自主安排好值班值守工作。如果基層連值班值守這么簡(jiǎn)單的工作都做不好，都還需要通過(guò)抽查檢查才能做得好，那還談什么基本責(zé)任呢？
值班值守還得回歸正常狀態(tài)。哪些部門該值班？哪些地方該關(guān)注？哪些事情該加強(qiáng)？基層都清清楚楚。
何況，最好的監(jiān)督還有社會(huì)輿論監(jiān)督，如果有什么事情、工作做得不到位，如果值班值守人員不能及時(shí)響應(yīng)到位，群眾的眼睛都是雪亮的。充分運(yùn)用好這些力量，實(shí)事求是提出工作要求，讓基層實(shí)事求是安排值班值守，應(yīng)是可以做到的。
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