2025年4月20日到4月25日，中國人民對外友好協(xié)會（簡稱“友協(xié)”）會長楊萬明帶著一個代表團(tuán)，悄無聲息地訪問了美國整整六天。這次行程包括了俄亥俄州的克利夫蘭、賓夕法尼亞州的匹茲堡，還有艾奧瓦州的得梅因。
整個過程保密到家，事前一點(diǎn)風(fēng)聲都沒漏出去，直到4月26日環(huán)球網(wǎng)發(fā)了報道，美國這邊才反應(yīng)過來。特朗普政府完全沒接到通知，愣是被打了個措手不及，沒能拿這件事做政治文章。這次訪問沒去華盛頓那種大地方，而是直奔美國中部，聚焦地方交流，效果卻出奇得好，13個州甚至因此聯(lián)合起來起訴特朗普的關(guān)稅政策。
要聊這次訪問，先得認(rèn)識一下領(lǐng)頭人楊萬明。他不是那種喜歡拋頭露面的大V，但履歷扎實(shí)得讓人服氣。1964年3月，楊萬明出生在北京，家里條件一般，但靠著努力考上了中國社會科學(xué)院，拿了個博士學(xué)位。1990年，他進(jìn)了外交部，從基層干起，第一站是拉丁美洲和加勒比司。那時候中國跟拉美國家的關(guān)系還沒現(xiàn)在這么熱絡(luò)，他在那個崗位上學(xué)到了不少東西。
楊萬明的職業(yè)生涯基本上都跟外交打交道，尤其是拉美地區(qū)。他在阿根廷和墨西哥的大使館待過，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2007年到2012年，他當(dāng)上了外交部拉美司的司長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國跟整個拉美地區(qū)的政策。之后，他又被派出去，先后擔(dān)任駐智利、阿根廷和巴西的大使。尤其是在巴西那幾年，中巴貿(mào)易關(guān)系正處在關(guān)鍵期，他穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證了雙方的合作沒出大亂子。
2023年8月，楊萬明接手中國人民對外友好協(xié)會當(dāng)會長。這個組織聽著挺官方，其實(shí)干的是民間外交的活兒，主要是通過文化交流、經(jīng)濟(jì)合作等方式，拉近中國跟其他國家的關(guān)系。楊萬明接這個職位挺合適，他有外交經(jīng)驗(yàn)，又懂怎么跟外國人打交道，低調(diào)務(wù)實(shí)。這次訪美，就是他上任后的一次大動作，帶著團(tuán)隊(duì)直接深入美國地方，搞了一次不聲張但效果顯著的外交布局。
2025年4月20日，楊萬明和他的代表團(tuán)低調(diào)抵達(dá)克利夫蘭，開始了這場沒事先張揚(yáng)的訪問。六天時間，他們跑了三個城市：克利夫蘭、匹茲堡和得梅因。這幾個地方選得有講究，全是特朗普關(guān)稅政策影響比較大的地區(qū)，而且政治上也有代表性——俄亥俄和賓夕法尼亞是共和黨票倉，艾奧瓦則是搖擺州。這次訪問沒去華盛頓那種高大上的地方，而是直奔美國中部，目標(biāo)明確：跟地方上的官員、企業(yè)家、學(xué)者還有農(nóng)民聊聊，看看能不能找到合作的突破口。
整個行程保密得滴水不漏。正常來說，這種級別的訪問多少會有些消息提前放出來，哪怕不是官方宣布，媒體也能嗅到點(diǎn)風(fēng)聲。但這次完全不一樣，中方?jīng)]對外說一個字，美國聯(lián)邦政府也沒接到任何通知。地方上的人更是到最后一刻才知道有這么回事。這種低調(diào)操作讓特朗普政府完全沒招兒，沒能像往常那樣把事情炒熱，用來給自己加分。
具體行程是這樣的：4月20日到21日，代表團(tuán)在克利夫蘭停留，跟當(dāng)?shù)氐纳虝椭圃鞓I(yè)代表開了幾場會。克利夫蘭這地方過去是工業(yè)重鎮(zhèn)，但這些年受貿(mào)易戰(zhàn)影響，制造業(yè)日子不好過。4月22日到23日，他們?nèi)チ似テ澅?，這兒是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的老根據(jù)地，特朗普的關(guān)稅本來是為了保護(hù)本地企業(yè)，但實(shí)際效果卻讓不少人叫苦。4月24日到25日，代表團(tuán)到了得梅因，艾奧瓦是農(nóng)業(yè)大州，大豆出口因?yàn)殛P(guān)稅掉得厲害，農(nóng)民對現(xiàn)狀意見不小。每個城市，代表團(tuán)都盡量多接觸人，聊的都是實(shí)打?qū)嵉氖?，比如貿(mào)易、技術(shù)合作，還有教育交流。
這次訪問的重點(diǎn)是“地方對地方”，沒搞那些高大上的儀式，也沒跟聯(lián)邦政府打交道。中方很清楚，跟華盛頓談往往容易陷入政治博弈，還不如直接跟地方社區(qū)聊，效果可能更好。這種策略有點(diǎn)像農(nóng)村包圍城市，先從基層入手，慢慢影響大局。
這次訪問能做到一點(diǎn)風(fēng)聲不漏，真得給中方的保密工作點(diǎn)個贊。一般來說，國際訪問這種事很難完全藏住，總會有記者挖到線索，或者哪個環(huán)節(jié)不小心漏了嘴。但這次不一樣，楊萬明團(tuán)隊(duì)把每個步驟都卡得死死的。
首先，中方內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)。代表團(tuán)人數(shù)不多，都是核心成員，提前就定了調(diào)子：不對外說、不發(fā)消息，連社交媒體都沒人提一句。其次，他們沒走常規(guī)的外交渠道。通常這種訪問得提前跟對方政府溝通，但這次中方直接聯(lián)系了地方上的商會和機(jī)構(gòu)，繞過了華盛頓。地方上的人接到邀請時也不知道具體是誰要來，直到見面才明白。最后，時間掐得準(zhǔn)。六天行程緊湊高效，26日一公開，特朗普那邊想反應(yīng)都來不及。
這種保密策略有啥好處？最明顯的就是避免了政治干擾。特朗普這人喜歡抓熱點(diǎn)，要是早知道有這么個團(tuán)來，保準(zhǔn)會拿來說事兒，要么批評中國“搞滲透”，要么吹噓自己多厲害。但這次他沒機(jī)會，中方的信息控制讓他只能干瞪眼。地方上的人也沒被媒體轟炸，能踏實(shí)跟代表團(tuán)聊點(diǎn)實(shí)在的。
4月26日，環(huán)球網(wǎng)發(fā)了報道，這事兒才算正式公開。特朗普政府這邊一臉懵，完全沒準(zhǔn)備，只能被動接受現(xiàn)實(shí)。地方上的反應(yīng)卻很熱烈，尤其是那些跟代表團(tuán)見過面的人。克利夫蘭的商會說，這次交流讓他們看到了跟中國合作的潛力。匹茲堡的鋼鐵企業(yè)代表也覺得，關(guān)稅政策未必是啥好主意，反倒讓生意更難做。得梅因的農(nóng)民更是直接，覺得大豆出口得趕緊恢復(fù)，不然日子沒法過。
最狠的是，訪問剛結(jié)束沒多久，13個州就聯(lián)合起來，把特朗普政府告了，要求取消那些高得離譜的關(guān)稅。這13個州里既有共和黨的地盤，也有民主黨控制的地方，說明大家對貿(mào)易戰(zhàn)的意見早就憋不住了。中方的訪問就像點(diǎn)了一把火，把地方的不滿徹底引爆。
當(dāng)然，這事兒也不是一蹴而就。代表團(tuán)在每個城市都留了些“種子”，比如跟當(dāng)?shù)卮髮W(xué)簽了合作協(xié)議，或者跟企業(yè)定了初步的采購意向。這些東西短期看不出啥大動靜，但長遠(yuǎn)來看，能讓地方上的人對跟中國合作更有信心。特朗普政府想攔都攔不住，因?yàn)檫@不是他們能直接管的事。
這次訪問不光是一次外交活動，更是中國在中美關(guān)系上的一個新打法。過去幾年，中美關(guān)系緊張得不行，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，吵得不可開交。華盛頓那邊老想著遏制中國，但美國地方上的想法未必跟聯(lián)邦政府一樣。中方這次就抓住了這個點(diǎn)，直接跟地方接觸，繞開中央的那些亂七八糟的政治戲碼。
這種策略挺聰明。美國是個聯(lián)邦制國家，州跟州之間差別大，利益也不一樣。華盛頓定的政策，地方不一定買賬，尤其是中部那些被貿(mào)易戰(zhàn)坑了的地區(qū)。中國這次沒去喊口號，而是實(shí)實(shí)在在跟人聊合作，聊得還是對方最關(guān)心的事。這種“接地氣”的做法，比起高高在上的談判，效果可能更扎實(shí)。
再說說楊萬明，他這次帶隊(duì)算是立了個標(biāo)桿。友協(xié)這組織本來就不是硬碰硬的外交部門，更擅長軟實(shí)力。楊萬明用他的經(jīng)驗(yàn)，把這事兒干得漂亮，既沒惹麻煩，又拿到了實(shí)惠。未來要是再有這種機(jī)會，估計中方還會接著這么干。
這次訪問之后，很多人都在想，民間外交是不是真能給中美關(guān)系帶來點(diǎn)轉(zhuǎn)機(jī)。眼下兩國高層關(guān)系冷得像冰塊，動不動就互相指責(zé)。但地方上的交流卻讓人看到點(diǎn)希望。畢竟，老百姓關(guān)心的不是意識形態(tài)，是生意能不能做，日子能不能過得好。
楊萬明這次帶隊(duì)，算是給民間外交開了個好頭。他沒去跟特朗普對著干，而是讓美國地方上的人自己去想，到底是合作劃算，還是對抗劃算。這種方式不張揚(yáng)，但后勁足。未來要是能多搞點(diǎn)這樣的活動，比如文化交流、學(xué)生互訪，甚至是中小企業(yè)合作，沒準(zhǔn)能慢慢把兩國關(guān)系往好的方向拉一把。
當(dāng)然，這不是說靠幾次訪問就能解決問題。中美之間的矛盾不是一天兩天的事兒，根子深著呢。但從地方入手，至少能讓普通人覺得，中國人不是敵人，是可以坐下來聊天的伙伴。這種信任一旦建起來，比啥高大上的協(xié)議都管用。
總的來說，楊萬明這次帶團(tuán)訪美，干得真不賴。六天時間，不聲不響跑了三個城市，既打了特朗普一個措手不及，又給中美關(guān)系埋了點(diǎn)合作的種子。他本人沒出啥風(fēng)頭，但效果擺在那兒：地方滿意，中國得分，華盛頓干瞪眼。
這事兒也提醒咱們，外交不一定非得轟轟烈烈，低調(diào)點(diǎn)、實(shí)在點(diǎn)，可能更管用。楊萬明靠著幾十年的經(jīng)驗(yàn)，把民間外交玩得這么溜，確實(shí)值得給個好評。接下來，他還會不會再出啥招兒，咱們可以接著看。但就這次來說，中國這步棋，走得挺漂亮。
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