4月25日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上發(fā)聲，嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)濫用東道國(guó)地位，以“國(guó)家安全”為借口多次拒絕或拖延向特定外交官發(fā)放簽證。
這一現(xiàn)象不僅影響了中國(guó)代表團(tuán)的正常工作，也再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)總部是否應(yīng)該繼續(xù)留在紐約的廣泛討論。
美國(guó)以東道國(guó)身份為籌碼，將簽證問題政治化，對(duì)特定國(guó)家代表團(tuán)進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”。
這種行為不僅違反國(guó)際法，也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義未來的深刻擔(dān)憂。
簽證問題引發(fā)爭(zhēng)議
作為聯(lián)合國(guó)總部所在地，美國(guó)有義務(wù)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》和《維也納外交關(guān)系公約》為各國(guó)代表提供“不受阻礙的通行權(quán)”。
然而，美國(guó)近年來卻多次以“技術(shù)性審查”和“國(guó)家安全”為由，拒絕或拖延向中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的聯(lián)合國(guó)代表發(fā)放簽證。
此外，美國(guó)還以拖延審批的方式，導(dǎo)致中國(guó)代表團(tuán)多次無法按時(shí)參與重要議題的討論和投票。
這種行為背后顯然帶有強(qiáng)烈的政治動(dòng)機(jī)。
這種將簽證問題工具化的做法，不僅嚴(yán)重影響了聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)作，也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的普遍不滿。
國(guó)際法與多邊主義的挑戰(zhàn)
美國(guó)的行為已經(jīng)明顯違反了國(guó)際法。
《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》明確規(guī)定，東道國(guó)應(yīng)為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)代表提供不受阻礙的通行便利。
而《維也納外交關(guān)系公約》也將外交人員的簽證權(quán)視為“神圣不可侵犯”。
然而，美國(guó)卻將這些國(guó)際法義務(wù)拋諸腦后，將聯(lián)合國(guó)這一多邊合作平臺(tái)變成了自身外交政策的工具。
更令人擔(dān)憂的是，美國(guó)不僅濫用簽證權(quán)，還頻繁利用“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”干預(yù)聯(lián)合國(guó)事務(wù)。
此外，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的金額已高達(dá)28億美元，占預(yù)算缺口的70%以上。
這些行為不僅削弱了聯(lián)合國(guó)的公信力，也讓國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的單邊主義行徑愈發(fā)不滿。
搬遷與多邊主義的未來
美國(guó)濫用東道國(guó)地位的行為，正在嚴(yán)重侵蝕聯(lián)合國(guó)的公信力和多邊合作的根基。
中國(guó)的崛起為全球治理提供了新的可能性。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下的貢獻(xiàn)和影響力不斷提升。
如果聯(lián)合國(guó)總部搬遷至中國(guó)，不僅能夠平衡美國(guó)的單邊主義行為，還能為多邊合作注入新的活力。
美國(guó)拒發(fā)簽證一事，再次暴露了其濫用東道國(guó)地位的問題。
國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)總部搬遷的討論，折射出對(duì)多邊主義未來的深刻擔(dān)憂。
盡管搬遷面臨重重阻力，但一個(gè)更公正、更包容的聯(lián)合國(guó)，或許真的需要“換個(gè)新家”。
未來的聯(lián)合國(guó)，是否會(huì)在新的地點(diǎn)煥發(fā)出新的活力，仍需國(guó)際社會(huì)共同努力。
參考資料：
新華網(wǎng)：中國(guó)代表：美濫用東道國(guó)地位頻繁拒簽他國(guó)外交人員-2025-4-26
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