2025年4月20日到4月25日，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“友協(xié)”）會(huì)長(zhǎng)楊萬(wàn)明帶著一個(gè)代表團(tuán)，悄無(wú)聲息地訪問(wèn)了美國(guó)整整六天。這次行程包括了俄亥俄州的克利夫蘭、賓夕法尼亞州的匹茲堡，還有艾奧瓦州的得梅因。
整個(gè)過(guò)程保密到家，事前一點(diǎn)風(fēng)聲都沒(méi)漏出去，直到4月26日環(huán)球網(wǎng)發(fā)了報(bào)道，美國(guó)這邊才反應(yīng)過(guò)來(lái)。特朗普政府完全沒(méi)接到通知，愣是被打了個(gè)措手不及，沒(méi)能拿這件事做政治文章。這次訪問(wèn)沒(méi)去華盛頓那種大地方，而是直奔美國(guó)中部，聚焦地方交流，效果卻出奇得好，13個(gè)州甚至因此聯(lián)合起來(lái)起訴特朗普的關(guān)稅政策。
要聊這次訪問(wèn)，先得認(rèn)識(shí)一下領(lǐng)頭人楊萬(wàn)明。他不是那種喜歡拋頭露面的大V，但履歷扎實(shí)得讓人服氣。1964年3月，楊萬(wàn)明出生在北京，家里條件一般，但靠著努力考上了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，拿了個(gè)博士學(xué)位。1990年，他進(jìn)了外交部，從基層干起，第一站是拉丁美洲和加勒比司。那時(shí)候中國(guó)跟拉美國(guó)家的關(guān)系還沒(méi)現(xiàn)在這么熱絡(luò)，他在那個(gè)崗位上學(xué)到了不少東西。
楊萬(wàn)明的職業(yè)生涯基本上都跟外交打交道，尤其是拉美地區(qū)。他在阿根廷和墨西哥的大使館待過(guò)，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2007年到2012年，他當(dāng)上了外交部拉美司的司長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)跟整個(gè)拉美地區(qū)的政策。之后，他又被派出去，先后擔(dān)任駐智利、阿根廷和巴西的大使。尤其是在巴西那幾年，中巴貿(mào)易關(guān)系正處在關(guān)鍵期，他穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證了雙方的合作沒(méi)出大亂子。
2023年8月，楊萬(wàn)明接手中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)當(dāng)會(huì)長(zhǎng)。這個(gè)組織聽(tīng)著挺官方，其實(shí)干的是民間外交的活兒，主要是通過(guò)文化交流、經(jīng)濟(jì)合作等方式，拉近中國(guó)跟其他國(guó)家的關(guān)系。楊萬(wàn)明接這個(gè)職位挺合適，他有外交經(jīng)驗(yàn)，又懂怎么跟外國(guó)人打交道，低調(diào)務(wù)實(shí)。這次訪美，就是他上任后的一次大動(dòng)作，帶著團(tuán)隊(duì)直接深入美國(guó)地方，搞了一次不聲張但效果顯著的外交布局。
2025年4月20日，楊萬(wàn)明和他的代表團(tuán)低調(diào)抵達(dá)克利夫蘭，開(kāi)始了這場(chǎng)沒(méi)事先張揚(yáng)的訪問(wèn)。六天時(shí)間，他們跑了三個(gè)城市：克利夫蘭、匹茲堡和得梅因。這幾個(gè)地方選得有講究，全是特朗普關(guān)稅政策影響比較大的地區(qū)，而且政治上也有代表性——俄亥俄和賓夕法尼亞是共和黨票倉(cāng)，艾奧瓦則是搖擺州。這次訪問(wèn)沒(méi)去華盛頓那種高大上的地方，而是直奔美國(guó)中部，目標(biāo)明確：跟地方上的官員、企業(yè)家、學(xué)者還有農(nóng)民聊聊，看看能不能找到合作的突破口。
整個(gè)行程保密得滴水不漏。正常來(lái)說(shuō)，這種級(jí)別的訪問(wèn)多少會(huì)有些消息提前放出來(lái)，哪怕不是官方宣布，媒體也能嗅到點(diǎn)風(fēng)聲。但這次完全不一樣，中方?jīng)]對(duì)外說(shuō)一個(gè)字，美國(guó)聯(lián)邦政府也沒(méi)接到任何通知。地方上的人更是到最后一刻才知道有這么回事。這種低調(diào)操作讓特朗普政府完全沒(méi)招兒，沒(méi)能像往常那樣把事情炒熱，用來(lái)給自己加分。
具體行程是這樣的：4月20日到21日，代表團(tuán)在克利夫蘭停留，跟當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)和制造業(yè)代表開(kāi)了幾場(chǎng)會(huì)?？死蛱m這地方過(guò)去是工業(yè)重鎮(zhèn)，但這些年受貿(mào)易戰(zhàn)影響，制造業(yè)日子不好過(guò)。4月22日到23日，他們?nèi)チ似テ澅ぃ@兒是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的老根據(jù)地，特朗普的關(guān)稅本來(lái)是為了保護(hù)本地企業(yè)，但實(shí)際效果卻讓不少人叫苦。4月24日到25日，代表團(tuán)到了得梅因，艾奧瓦是農(nóng)業(yè)大州，大豆出口因?yàn)殛P(guān)稅掉得厲害，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)狀意見(jiàn)不小。每個(gè)城市，代表團(tuán)都盡量多接觸人，聊的都是實(shí)打?qū)嵉氖拢热缳Q(mào)易、技術(shù)合作，還有教育交流。
這次訪問(wèn)的重點(diǎn)是“地方對(duì)地方”，沒(méi)搞那些高大上的儀式，也沒(méi)跟聯(lián)邦政府打交道。中方很清楚，跟華盛頓談往往容易陷入政治博弈，還不如直接跟地方社區(qū)聊，效果可能更好。這種策略有點(diǎn)像農(nóng)村包圍城市，先從基層入手，慢慢影響大局。
這次訪問(wèn)能做到一點(diǎn)風(fēng)聲不漏，真得給中方的保密工作點(diǎn)個(gè)贊。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際訪問(wèn)這種事很難完全藏住，總會(huì)有記者挖到線索，或者哪個(gè)環(huán)節(jié)不小心漏了嘴。但這次不一樣，楊萬(wàn)明團(tuán)隊(duì)把每個(gè)步驟都卡得死死的。
首先，中方內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)。代表團(tuán)人數(shù)不多，都是核心成員，提前就定了調(diào)子：不對(duì)外說(shuō)、不發(fā)消息，連社交媒體都沒(méi)人提一句。其次，他們沒(méi)走常規(guī)的外交渠道。通常這種訪問(wèn)得提前跟對(duì)方政府溝通，但這次中方直接聯(lián)系了地方上的商會(huì)和機(jī)構(gòu)，繞過(guò)了華盛頓。地方上的人接到邀請(qǐng)時(shí)也不知道具體是誰(shuí)要來(lái)，直到見(jiàn)面才明白。最后，時(shí)間掐得準(zhǔn)。六天行程緊湊高效，26日一公開(kāi)，特朗普那邊想反應(yīng)都來(lái)不及。
這種保密策略有啥好處？最明顯的就是避免了政治干擾。特朗普這人喜歡抓熱點(diǎn)，要是早知道有這么個(gè)團(tuán)來(lái)，保準(zhǔn)會(huì)拿來(lái)說(shuō)事兒，要么批評(píng)中國(guó)“搞滲透”，要么吹噓自己多厲害。但這次他沒(méi)機(jī)會(huì)，中方的信息控制讓他只能干瞪眼。地方上的人也沒(méi)被媒體轟炸，能踏實(shí)跟代表團(tuán)聊點(diǎn)實(shí)在的。
4月26日，環(huán)球網(wǎng)發(fā)了報(bào)道，這事兒才算正式公開(kāi)。特朗普政府這邊一臉懵，完全沒(méi)準(zhǔn)備，只能被動(dòng)接受現(xiàn)實(shí)。地方上的反應(yīng)卻很熱烈，尤其是那些跟代表團(tuán)見(jiàn)過(guò)面的人?？死蛱m的商會(huì)說(shuō)，這次交流讓他們看到了跟中國(guó)合作的潛力。匹茲堡的鋼鐵企業(yè)代表也覺(jué)得，關(guān)稅政策未必是啥好主意，反倒讓生意更難做。得梅因的農(nóng)民更是直接，覺(jué)得大豆出口得趕緊恢復(fù)，不然日子沒(méi)法過(guò)。
最狠的是，訪問(wèn)剛結(jié)束沒(méi)多久，13個(gè)州就聯(lián)合起來(lái)，把特朗普政府告了，要求取消那些高得離譜的關(guān)稅。這13個(gè)州里既有共和黨的地盤(pán)，也有民主黨控制的地方，說(shuō)明大家對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的意見(jiàn)早就憋不住了。中方的訪問(wèn)就像點(diǎn)了一把火，把地方的不滿(mǎn)徹底引爆。
當(dāng)然，這事兒也不是一蹴而就。代表團(tuán)在每個(gè)城市都留了些“種子”，比如跟當(dāng)?shù)卮髮W(xué)簽了合作協(xié)議，或者跟企業(yè)定了初步的采購(gòu)意向。這些東西短期看不出啥大動(dòng)靜，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能讓地方上的人對(duì)跟中國(guó)合作更有信心。特朗普政府想攔都攔不住，因?yàn)檫@不是他們能直接管的事。
這次訪問(wèn)不光是一次外交活動(dòng)，更是中國(guó)在中美關(guān)系上的一個(gè)新打法。過(guò)去幾年，中美關(guān)系緊張得不行，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，吵得不可開(kāi)交。華盛頓那邊老想著遏制中國(guó)，但美國(guó)地方上的想法未必跟聯(lián)邦政府一樣。中方這次就抓住了這個(gè)點(diǎn)，直接跟地方接觸，繞開(kāi)中央的那些亂七八糟的政治戲碼。
這種策略挺聰明。美國(guó)是個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，州跟州之間差別大，利益也不一樣。華盛頓定的政策，地方不一定買(mǎi)賬，尤其是中部那些被貿(mào)易戰(zhàn)坑了的地區(qū)。中國(guó)這次沒(méi)去喊口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在跟人聊合作，聊得還是對(duì)方最關(guān)心的事。這種“接地氣”的做法，比起高高在上的談判，效果可能更扎實(shí)。
再說(shuō)說(shuō)楊萬(wàn)明，他這次帶隊(duì)算是立了個(gè)標(biāo)桿。友協(xié)這組織本來(lái)就不是硬碰硬的外交部門(mén)，更擅長(zhǎng)軟實(shí)力。楊萬(wàn)明用他的經(jīng)驗(yàn)，把這事兒干得漂亮，既沒(méi)惹麻煩，又拿到了實(shí)惠。未來(lái)要是再有這種機(jī)會(huì)，估計(jì)中方還會(huì)接著這么干。
這次訪問(wèn)之后，很多人都在想，民間外交是不是真能給中美關(guān)系帶來(lái)點(diǎn)轉(zhuǎn)機(jī)。眼下兩國(guó)高層關(guān)系冷得像冰塊，動(dòng)不動(dòng)就互相指責(zé)。但地方上的交流卻讓人看到點(diǎn)希望。畢竟，老百姓關(guān)心的不是意識(shí)形態(tài)，是生意能不能做，日子能不能過(guò)得好。
楊萬(wàn)明這次帶隊(duì)，算是給民間外交開(kāi)了個(gè)好頭。他沒(méi)去跟特朗普對(duì)著干，而是讓美國(guó)地方上的人自己去想，到底是合作劃算，還是對(duì)抗劃算。這種方式不張揚(yáng)，但后勁足。未來(lái)要是能多搞點(diǎn)這樣的活動(dòng)，比如文化交流、學(xué)生互訪，甚至是中小企業(yè)合作，沒(méi)準(zhǔn)能慢慢把兩國(guó)關(guān)系往好的方向拉一把。
當(dāng)然，這不是說(shuō)靠幾次訪問(wèn)就能解決問(wèn)題。中美之間的矛盾不是一天兩天的事兒，根子深著呢。但從地方入手，至少能讓普通人覺(jué)得，中國(guó)人不是敵人，是可以坐下來(lái)聊天的伙伴。這種信任一旦建起來(lái)，比啥高大上的協(xié)議都管用。
總的來(lái)說(shuō)，楊萬(wàn)明這次帶團(tuán)訪美，干得真不賴(lài)。六天時(shí)間，不聲不響跑了三個(gè)城市，既打了特朗普一個(gè)措手不及，又給中美關(guān)系埋了點(diǎn)合作的種子。他本人沒(méi)出啥風(fēng)頭，但效果擺在那兒：地方滿(mǎn)意，中國(guó)得分，華盛頓干瞪眼。
這事兒也提醒咱們，外交不一定非得轟轟烈烈，低調(diào)點(diǎn)、實(shí)在點(diǎn)，可能更管用。楊萬(wàn)明靠著幾十年的經(jīng)驗(yàn)，把民間外交玩得這么溜，確實(shí)值得給個(gè)好評(píng)。接下來(lái)，他還會(huì)不會(huì)再出啥招兒，咱們可以接著看。但就這次來(lái)說(shuō)，中國(guó)這步棋，走得挺漂亮。
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