根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，在聯(lián)合國(guó)東道國(guó)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議上，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽的發(fā)言，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。這一次，中國(guó)毫不含糊，直擊美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中一些不恰當(dāng)行為的要害。
在會(huì)議上，耿爽著重指出，美國(guó)近來頻繁對(duì)特定國(guó)家的外交人員拒發(fā)簽證，還限制他們的旅行自由。這可不是小事，很多國(guó)家因?yàn)槊绹?guó)的這些做法，無法正常、有效地參與聯(lián)合國(guó)的工作。要知道，獲取簽證和享有旅行自由，這是各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)外交人員應(yīng)有的權(quán)利。美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó)，在簽署《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》時(shí)，就已經(jīng)做出了法律承諾，有義務(wù)保障這一權(quán)利，這是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則。
特朗普（資料圖）
可美國(guó)是怎么做的呢？在現(xiàn)實(shí)中，美國(guó)的行為完全違背了應(yīng)盡的義務(wù)。就拿簽證問題來說，美國(guó)把簽證當(dāng)成了政治工具，隨意對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行限制。在俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)就多次通過拒發(fā)簽證的手段，阻止俄羅斯代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)。哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·彼得羅也遭遇過類似情況，因?yàn)楦鐐惐葋喗衲?月拒絕兩架載有被遣返移民的美國(guó)軍用包機(jī)降落其境內(nèi)，引發(fā)美國(guó)不滿，特朗普表示要報(bào)復(fù)，結(jié)果彼得羅原計(jì)劃出席國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì)議的行程被迫取消。
中國(guó)也長(zhǎng)期深受其害，被美國(guó)各種無理限制。美國(guó)這樣做，完全不符合外交禮節(jié)。作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó)，本應(yīng)一視同仁地為各國(guó)參與聯(lián)合國(guó)會(huì)議提供便利，認(rèn)真履行職責(zé)，可美國(guó)卻出于一己私利，在簽證和旅行自由方面給特定國(guó)家制造麻煩，這種行為嚴(yán)重不尊重他國(guó)外交官，完全不符合“待客之道”。
從國(guó)際法的角度來看，美國(guó)的做法更是站不住腳?！毒S也納外交關(guān)系公約》以及《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》，都重點(diǎn)保障了外交人員的簽證和旅行自由權(quán)利。美國(guó)作為東道國(guó)，為參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議的人員發(fā)放簽證是法律規(guī)定的義務(wù)，沒有自由裁量權(quán)，不能因?yàn)殡p邊關(guān)系的親疏就區(qū)別對(duì)待，搞歧視性做法。但美國(guó)卻把自己應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)拋在腦后，這明顯違反了條約必須遵守的國(guó)際法原則。
特朗普（資料圖）
在人道主義方面，美國(guó)也嚴(yán)重失職。外交人員及其家屬在醫(yī)療、教育等方面有正常的基本需求，可美國(guó)卻不顧這些，任意施加歧視性措施，粗暴限制特定國(guó)家外交人員及其家屬的旅行自由和就醫(yī)需求，甚至拒絕及時(shí)發(fā)放簽證，近期還出現(xiàn)威逼他國(guó)外交人員的惡劣事件。這些行為嚴(yán)重侵犯了外交人員的安全、尊嚴(yán)和自由，完全違背了人道主義的基本原則。
實(shí)際上，美國(guó)濫用東道國(guó)地位、無視國(guó)際法義務(wù)、損害他國(guó)外交官正當(dāng)權(quán)益的行為，并不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的。過去，就有不少國(guó)家深受其害，在歷史上和過去幾年里，這種情況屢見不鮮，而近來更是變本加厲、肆無忌憚。美國(guó)的這些做法，違背了多邊主義精神，嚴(yán)重干擾了聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)作。從深層次來看，這暴露了美國(guó)妄自尊大、脅迫施壓的心態(tài)，將“美國(guó)優(yōu)先”的理念凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，是典型的霸權(quán)心態(tài)和霸凌做派。
在整個(gè)發(fā)言過程中，耿爽一共六次提到“東道國(guó)”這個(gè)詞。這絕不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是在鄭重提醒美國(guó)，要時(shí)刻牢記自己作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó)的身份，切實(shí)履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，耿爽還對(duì)美國(guó)提出了明確要求：一是敦促美國(guó)嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》等相關(guān)法律文書的原則和精神；二是敦促美國(guó)積極履行東道國(guó)義務(wù)，重視會(huì)員國(guó)的合理訴求，切實(shí)保障各國(guó)常駐團(tuán)及其人員的安全、履職和尊嚴(yán)。
特朗普（資料圖）
中國(guó)一直以來都是國(guó)際秩序的維護(hù)者，積極倡導(dǎo)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建公平、公正、包容、共贏的國(guó)際秩序。在此次事件中，中國(guó)與不少與會(huì)國(guó)家一樣，長(zhǎng)期遭受美國(guó)的無理限制。中國(guó)站出來發(fā)聲，不僅僅是為了自身利益，更是為了眾多受到美國(guó)不合理對(duì)待的國(guó)家。中國(guó)的這一行動(dòng)，代表了國(guó)際社會(huì)眾多國(guó)家的心聲，希望美國(guó)能夠及時(shí)改正錯(cuò)誤行為，回歸到遵守國(guó)際法和國(guó)際準(zhǔn)則的正確軌道上來，真正履行好聯(lián)合國(guó)東道國(guó)的職責(zé)。
如今的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，多邊合作的重要性愈發(fā)凸顯。美國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中的重要一員，更應(yīng)該以身作則，而不是憑借自身優(yōu)勢(shì)地位肆意妄為。美國(guó)需要明白，國(guó)際秩序是靠大家共同維護(hù)的，霸權(quán)主義和霸凌行徑最終只會(huì)讓自己陷入孤立。國(guó)際社會(huì)期待美國(guó)能夠做出改變，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，重新贏得國(guó)際社會(huì)的信任。
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