原標(biāo)題：

常態(tài)化敞口式做好政策預(yù)研儲(chǔ)備 充分備足預(yù)案

穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策工具箱將不斷完善

本報(bào)記者 歐陽(yáng)劍環(huán) 彭?yè)P(yáng)

國(guó)家發(fā)展改革委等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人4月28日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)將出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，注重突出針對(duì)性和可操作性，注重增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，成熟一項(xiàng)出臺(tái)一項(xiàng)。將常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)出臺(tái)增量?jī)?chǔ)備政策。用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。

突出針對(duì)性和可操作性

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措包括五方面內(nèi)容。

在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵(lì)企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度、擴(kuò)大以工代賑等支持、加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)等具體舉措；在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品“出?！保膭?lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資等具體舉措；在促進(jìn)消費(fèi)方面，主要包括擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，推動(dòng)汽車消費(fèi)擴(kuò)容，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度等具體舉措；在積極擴(kuò)大有效投資方面，主要包括完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、大力提振民間投資積極性、設(shè)立新型政策性金融工具等具體舉措；在營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)、加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持等具體舉措。

“以上政策都注重突出針對(duì)性和可操作性，注重增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項(xiàng)出臺(tái)一項(xiàng)。”趙辰昕說，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將積極會(huì)同各有關(guān)方面抓好若干舉措落實(shí)，同時(shí)將常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)出臺(tái)增量?jī)?chǔ)備政策。

趙辰昕表示，將加力推動(dòng)既定政策落地見效，包括提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、用好今年國(guó)家層面5萬(wàn)億元投資資金、加快設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，這些政策大部分將在二季度落地，并不斷強(qiáng)化政策取向一致性。

“不管國(guó)際局勢(shì)如何變化，我們將錨定發(fā)展目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心?！彼f。

更好發(fā)揮內(nèi)需主動(dòng)力作用

“面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，具有特殊的重要意義?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，下一步，將堅(jiān)定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩(wěn)”政策措施，推出細(xì)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更好應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

盛秋平介紹，將擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)提升消費(fèi)品以舊換新政策效能，讓消費(fèi)者更快更好享受政策紅利；實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，針對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，積極回應(yīng)人民群眾期待，會(huì)同相關(guān)部門制定支持服務(wù)消費(fèi)的一攬子政策措施。

為更好發(fā)揮內(nèi)需主動(dòng)力作用，趙辰昕表示，在提振消費(fèi)方面，將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。同時(shí)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)并抓緊出臺(tái)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施，指導(dǎo)限購(gòu)城市針對(duì)長(zhǎng)期搖號(hào)家庭和無(wú)車家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購(gòu)車指標(biāo)。

在擴(kuò)大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級(jí)納入“兩新”政策支持范圍，加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設(shè)施“倍增”行動(dòng)，支持城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車位。力爭(zhēng)6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項(xiàng)目清單，同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足問題。

關(guān)于穩(wěn)就業(yè)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)俞家棟表示，將全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。其中，在持續(xù)挖潛擴(kuò)容就業(yè)空間方面，落實(shí)崗位挖潛擴(kuò)容實(shí)施方案，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費(fèi)新熱點(diǎn)打造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、基本民生服務(wù)提供等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)激勵(lì)政策，加大崗位釋放力度。同時(shí)，積極拓展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

貨幣政策精準(zhǔn)加力

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾表示，人民銀行將加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。

具體而言，一是精準(zhǔn)加力穩(wěn)就業(yè)。更大力度推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。二是精準(zhǔn)加力穩(wěn)外貿(mào)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)依存度高、暫時(shí)遇到困難、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。三是精準(zhǔn)加力促消費(fèi)。著重從服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。四是精準(zhǔn)加力擴(kuò)投資。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。

鄒瀾表示，人民銀行將適時(shí)推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)