文|青茶
前言
4月28日，美國財長貝森特，在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）訪問時，直言不諱且態(tài)度強硬地表示：“我認為應由中國主動降溫，邁出第一步，因為他們對美出口額是我們對華出口額的五倍，因此這125%的關稅是不可持續(xù)的?！?/strong>
這話剛落，他又拋出更具威脅性的言辭：“我們兜里還有一套升級對抗的方案，但我們非常希望不用拿出來，若局勢惡化，升級選項可能包括實施禁運。”
貝森特此番強硬發(fā)言，無疑讓本就復雜的中美貿(mào)易局勢，變得更加撲朔迷離，總結(jié)起來就是一句話：若中方不主動讓步，美國將升級局勢，可能對華實施禁運。
中國是如何反制的？
關稅飆升與貿(mào)易失衡
近年來，中美貿(mào)易交鋒不斷，關稅稅率如坐過山車般一路飆升。經(jīng)過多輪激烈的貿(mào)易博弈，雙方關稅稅率，分別達到了令人咋舌的145%和125%。
美國財政部長貝森特在采訪中反復強調(diào)，中國對美出口額與美國對華出口額之間五倍的差距，將其視為“不可持續(xù)的失衡”，并試圖以此為理由，要求中國主動做出讓步。
數(shù)據(jù)背后的真相卻并非如此簡單，相關數(shù)據(jù)顯示，美國對華貿(mào)易逆差的70%，源于跨國公司在華產(chǎn)業(yè)鏈布局。
在經(jīng)濟全球化的大背景下，跨國公司基于成本、市場等多方面因素考量，紛紛在中國建立生產(chǎn)基地，利用中國完善的工業(yè)體系、豐富的勞動力資源進行生產(chǎn)加工，然后將產(chǎn)品出口到美國，這才導致了美國對華貿(mào)易逆差數(shù)字的攀升。
真正的結(jié)構(gòu)性矛盾并非表面上出口額的巨大差異，而是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，以及美國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等深層次因素，共同作用的結(jié)果，美國卻試圖將責任完全推給中國，顯然是不合理且缺乏依據(jù)的。
在4月28日，貝森特還透露了一個重磅消息：美國已將與中國的貿(mào)易談判暫時擱置，轉(zhuǎn)而馬不停蹄地與15至18個國家推進新貿(mào)易協(xié)議，并表示有望首先與印度達成協(xié)議。
這種“以退為進”的策略，并非特朗普政府的首次使用。早在之前的對華政策中，就多次出現(xiàn)類似情況。比如特朗普剛上臺時，一邊對中國揮舞關稅大棒，加征高額關稅，一邊又時不時釋放出希望談判的信號，試圖在貿(mào)易談判中獲取絕對優(yōu)勢。
美國采取這一策略，其意圖是多方面的。一方面，通過與其他國家推進新貿(mào)易協(xié)議，試圖在國際經(jīng)濟舞臺上重新布局，對中國形成經(jīng)濟上的包圍圈，以此增加在與中國貿(mào)易談判中的籌碼。
另一方面，也是為了向國內(nèi)民眾展示其積極推動貿(mào)易發(fā)展的形象，安撫國內(nèi)因貿(mào)易摩擦而受損的利益集團。
美國的“雙刃劍”
美國若真的對華實施禁運，那無疑是在全球經(jīng)濟的棋盤上，下了一步足以引發(fā)“地震”的險棋，全球產(chǎn)業(yè)鏈將面臨前所未有的“斷鏈”危機。
在當今全球化高度發(fā)展的時代，各國經(jīng)濟相互依存、深度融合，形成了一張緊密交織的產(chǎn)業(yè)鏈大網(wǎng)，而中國作為“世界工廠”，在其中扮演著舉足輕重的角色，是全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)。
中國是全球最大的電子產(chǎn)品制造基地，眾多國際知名品牌的電子產(chǎn)品生產(chǎn)，都高度依賴中國的供應鏈。
以蘋果公司為例，其大部分手機、平板電腦等產(chǎn)品都在中國組裝，中國擁有完善的電子產(chǎn)業(yè)配套體系，從零部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝，每一個環(huán)節(jié)都有著成熟的技術和高效的生產(chǎn)能力。
若美國對華實施禁運，蘋果公司不僅將失去中國這個高效且成本相對較低的生產(chǎn)基地，還會面臨零部件供應短缺的難題。屆時，蘋果產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將大幅攀升，生產(chǎn)進度也會嚴重受阻，進而影響到全球市場的產(chǎn)品供應。
美國對華禁運的威脅，在美國國內(nèi)也引發(fā)了強烈的反對聲浪，可謂是“后院起火”。從各行業(yè)的實際情況來看，禁運帶來的負面影響正逐漸清晰地展現(xiàn)在人們眼前。
一旦禁運實施，美國汽車制造商，將不得不花費更多的成本從其他地區(qū)尋找替代零部件，這不僅會導致汽車生產(chǎn)企業(yè)成本大幅增加，利潤空間被壓縮，還會導致部分汽車企業(yè)減產(chǎn)、裁員，對美國的就業(yè)市場造成沖擊。
沃爾瑪?shù)却笮土闶凵碳娂姲l(fā)出警告，稱禁運將加劇貨架空置風險。長期以來，中國商品以豐富的種類、實惠的價格深受美國消費者喜愛，美國的零售市場大量采購中國商品，以滿足消費者的日常需求。
一旦禁運，零售商們將難以從中國采購到物美價廉的商品，而尋找新的供應商不僅需要時間和成本，還可能無法保證商品的質(zhì)量和供應的穩(wěn)定性，這將導致貨架上商品種類減少，價格上漲，最終損害美國消費者的利益。
中國的底氣與應對
面對美國財長的禁運威脅，中國展現(xiàn)出了十足的底氣，在經(jīng)濟層面更是無懼與美國打持久戰(zhàn)。從糧食供應來看，國家發(fā)改委明確表示，中國是否進口美國飼料糧和油料，不會影響我國糧食供應。
中國一直高度重視糧食安全問題，始終把飯碗牢牢端在自己手上。國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，2024年首次突破7億噸大關，庫存處于歷史較高水平，糧食儲備資源充足。
以大豆為例，2024年中國進口大豆1.05億噸，自美國進口2214萬噸，占比21.1%，而自巴西進口7465萬噸，占比71.1%，進口來源以巴西大豆為主。
從國際供應看，市場預計2025年全球大豆產(chǎn)量超過4億噸，其中巴西大豆產(chǎn)量將達1.69億噸，出口1.06億噸，新季巴西大豆已經(jīng)陸續(xù)上市，3月至10月是集中出口期，有能力滿足中國市場需求。
中國在外交與策略層面，始終秉持著“打，奉陪到底；談，大門敞開”的堅定立場。
這一立場鮮明地展現(xiàn)了，中國維護國家利益的決心，和對和平解決問題的誠意。當美國揮舞關稅大棒、實施貿(mào)易霸凌時，中國沒有退縮，而是果斷采取反制措施，堅決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
美國財長貝森特的“禁運威脅”，從某種程度上來看，更像是一場精心策劃的“心理戰(zhàn)”，背后或許隱藏著美國試圖重啟談判的意圖。
對華實施禁運將給自身經(jīng)濟帶來難以承受的巨大損失，這是美國國內(nèi)各方都不愿看到的結(jié)果。
因此，通過發(fā)出這種極端的威脅，美國或許是想以此向中國施壓，迫使中國在貿(mào)易談判中做出更多讓步，從而為美國爭取到更有利的談判地位。
但美國的這一如意算盤可能要落空，因為時間并不站在美國這一邊。
前官員科恩預測，5月底關稅痛苦效應將全面爆發(fā)。隨著時間的推移，美國消費者和企業(yè)，將越來越深刻地感受到關稅帶來的負面影響。
物價持續(xù)上漲，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，這將進一步激化美國國內(nèi)的社會經(jīng)濟矛盾。屆時，美國政府將面臨來自國內(nèi)各界的更大壓力，不得不重新審視其對華貿(mào)易政策。
這種情況可能會導致，美國在中美貿(mào)易博弈格局中逐漸處于劣勢，因為中國已經(jīng)做好了充分的準備，無懼美國的威脅和挑戰(zhàn)，并且在應對貿(mào)易摩擦的過程中，中國的經(jīng)濟韌性和應對策略的有效性已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)。
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