中美關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)入白熱化，美財(cái)長(zhǎng)公開(kāi)要求中國(guó)讓步，歐盟27國(guó)也突然對(duì)華加稅，關(guān)鍵時(shí)刻，外交部用4個(gè)字說(shuō)明一切。那么，美財(cái)長(zhǎng)的言論有哪些值得關(guān)注的信息？外交部又進(jìn)行了怎樣的回應(yīng)？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日，美財(cái)政部長(zhǎng)貝森特親口承認(rèn)，他“不清楚特朗普是否真的和中方有過(guò)通話”，這等于變相坐實(shí)：所謂的中美談判，其實(shí)是美方一廂情愿地“自說(shuō)自話”。既然溝通沒(méi)成，美國(guó)就換了方式，貝森特在會(huì)見(jiàn)亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)時(shí)，直接要求其停止對(duì)中國(guó)的貸款，理由是“中國(guó)不再是發(fā)展中國(guó)家”。說(shuō)白了，就是想借助多邊金融組織的力量，進(jìn)一步孤立中國(guó)、掐斷融資渠道。
但貝森特嘴上說(shuō)得漂亮，邏輯卻不太站得住腳——他一方面表示中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)讓步，是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)的出口額是美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的五倍，所以中國(guó)受益更多，理應(yīng)“出手為貿(mào)易戰(zhàn)降溫”。
但另一方面又威脅稱，“美國(guó)還準(zhǔn)備了升級(jí)手段，包括禁運(yùn)”，這其實(shí)和特朗普的邏輯如出一轍——先施壓，再談判；對(duì)美有順差的國(guó)家要先來(lái)低頭，再考慮是否談。問(wèn)題是，這種邏輯在全球范圍內(nèi)已多次被質(zhì)疑，因?yàn)樗^的“貿(mào)易順差不公平”本質(zhì)上并不是一國(guó)的問(wèn)題，而是全球供需和產(chǎn)業(yè)分工的自然結(jié)果。
具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)買中國(guó)的產(chǎn)品，是因?yàn)橹袊?guó)有成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)能力，美國(guó)自身則缺乏這些環(huán)節(jié)，美國(guó)用借來(lái)的錢買東西，結(jié)果自己花得多，賺得少，不是賣家問(wèn)題，而是買家的選擇，現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)怪罪中國(guó)貿(mào)易不平衡，明顯是顛倒黑白。
值得注意的是，貝森特還透露，美國(guó)正在和15至18個(gè)國(guó)家談判，打算先把中國(guó)“放一邊”，優(yōu)先推進(jìn)和印度等國(guó)的協(xié)議。同時(shí)，他還表示，美國(guó)每周會(huì)和六個(gè)國(guó)家談判，如果談不攏，就加征“對(duì)等關(guān)稅”。
這其實(shí)也表明了特朗普政府的策略轉(zhuǎn)向——他們不再只盯著中國(guó)一個(gè)國(guó)家，而是廣撒網(wǎng)，通過(guò)簽署一系列“定制協(xié)議”，重塑全球貿(mào)易格局，中國(guó)如果不配合，就“冷處理”。這種“繞開(kāi)中國(guó)”的策略，既是試圖孤立中國(guó)，也暴露了美方急于通過(guò)小范圍聯(lián)盟，緩解自身壓力的心態(tài)。
就在美中互相試探之際，歐盟28日突然宣布對(duì)中國(guó)的高空作業(yè)升降設(shè)備征收最高66.7%的關(guān)稅，理由是“中國(guó)廠商享受政府補(bǔ)貼，在歐傾銷，影響本地產(chǎn)業(yè)”。
從表面看，歐盟這是在做反傾銷調(diào)查后的正常貿(mào)易保護(hù)動(dòng)作，但結(jié)合時(shí)機(jī)來(lái)看，卻耐人尋味——就在美國(guó)炒作中國(guó)不公平貿(mào)易、呼吁盟友“跟上”的時(shí)候，歐盟也站出來(lái)加碼，至少在動(dòng)作上表現(xiàn)出了“同步性”。
這已經(jīng)不是歐盟第一次對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查或征稅，從電動(dòng)車到風(fēng)電設(shè)備，從輪胎到家用用品，歐盟近年來(lái)累計(jì)對(duì)80多種中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷或反補(bǔ)貼稅，范圍極廣。這種趨勢(shì)表明，歐盟雖然不愿全面和中國(guó)翻臉，但在特定領(lǐng)域內(nèi)，也正在逐步配合美國(guó)的施壓節(jié)奏。
但歐盟真的是“主動(dòng)出手”嗎？也未必。一方面是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)壓力使然，另一方面也是在對(duì)外談判中擺出“強(qiáng)硬姿態(tài)”，以爭(zhēng)取更多議價(jià)空間。歐盟內(nèi)部其實(shí)也在擔(dān)心和中國(guó)全面對(duì)抗帶來(lái)的后果，畢竟在新能源、電動(dòng)汽車和工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)具備強(qiáng)大供應(yīng)能力和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐企一旦徹底脫鉤，未必能占得便宜。
也就是說(shuō)，歐盟出手征稅，更多是一種策略，而非徹底的貿(mào)易對(duì)抗，他們和美國(guó)的目標(biāo)未必完全一致，更可能是借勢(shì)施壓、爭(zhēng)取利益，這和美國(guó)全線壓制中國(guó)的做法還是有本質(zhì)區(qū)別的。面對(duì)美歐施壓，中國(guó)外交部于4月29日發(fā)布了重磅雙語(yǔ)視頻《不跪！》，以“中國(guó)不跪”四個(gè)字明確回應(yīng)。
視頻中用“臺(tái)風(fēng)眼”比喻美國(guó)的關(guān)稅策略：看似給其他國(guó)家“90天緩刑”，實(shí)則是脅迫他國(guó)選邊站隊(duì)的陷阱，這種策略早有歷史教訓(xùn)——20世紀(jì)80年代，美國(guó)通過(guò)《廣場(chǎng)協(xié)議》迫使日元升值，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷；2014年又以“長(zhǎng)臂管轄”肢解法國(guó)阿爾斯通，使其喪失行業(yè)主導(dǎo)權(quán)。
外交部在視頻中明確指出，“向霸權(quán)低頭如飲鴆止渴”，并且告知全球應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的最佳方式——以斗爭(zhēng)求合作則合作存，以妥協(xié)求合作則合作亡。視頻中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)不退，弱國(guó)的聲音就有人傾聽(tīng)，霸權(quán)的欺凌就有人阻擋，世界的公理就有人守護(hù)”。
事實(shí)也正如外交部所說(shuō)，美國(guó)不代表全世界，美國(guó)貿(mào)易在世界占比不到五分之一，當(dāng)世界同舟共濟(jì)，美國(guó)就只是小船孤篷?；蛟S，接下來(lái)的局勢(shì)依然復(fù)雜，可以想象美國(guó)還會(huì)出爾反爾、待價(jià)而沽，但中國(guó)也必將堅(jiān)持自己的選擇和擔(dān)當(dāng)，不會(huì)主動(dòng)妥協(xié)，真正的拐點(diǎn)，也許要等到美國(guó)方面內(nèi)部政治壓力累積到一定程度，才有可能重新恢復(fù)實(shí)質(zhì)性對(duì)話。
中國(guó)外交部的“不跪”宣言，不是封閉對(duì)抗，而是捍衛(wèi)公平的底線。歷史證明，對(duì)霸權(quán)妥協(xié)只會(huì)招致更貪婪的索取，中國(guó)選擇以法律斗爭(zhēng)維護(hù)權(quán)益，以技術(shù)創(chuàng)新突破封鎖，以多邊合作對(duì)沖壓力，這正是應(yīng)對(duì)單邊主義的理性路徑。
在這個(gè)階段，中方最重要的策略依然是一個(gè)字：“穩(wěn)”。既不盲動(dòng)，也不妥協(xié)。對(duì)話的大門始終敞開(kāi)，但談判的前提，不可能是在威脅、敲詐和單邊加壓的基礎(chǔ)上進(jìn)行，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向如何，最終還得看特朗普何時(shí)能真正拿出誠(chéng)意。
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