中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)4月29日訊（記者 郭文培） 近期，美方不斷出臺各種關(guān)稅政策，反復(fù)揮舞關(guān)稅大棒?！俺钕Ω摹钡年P(guān)稅政策增加了經(jīng)濟(jì)不確定性，引發(fā)的全球貿(mào)易緊張局勢更是對國際醫(yī)藥市場造成了負(fù)面影響。在此背景下，中美醫(yī)藥行業(yè)影響幾何？面對緊張的全球貿(mào)易局勢，中國藥企如何突圍？

公開報(bào)道顯示，2024年，中國醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)1993.8億美元，同比增長2.1%，其中，出口額1079.6億美元，同比增長5.9%，結(jié)束了2022年和2023年連續(xù)兩年的下降趨勢。重點(diǎn)出口產(chǎn)品中，中藥類產(chǎn)品出口52.8億美元，同比下降3.3%；西藥類產(chǎn)品出口539.6億美元，同比增長5.7%；醫(yī)療器械類產(chǎn)品出口487.5億美元，同比增長7.3%。

關(guān)稅“沖擊波”下美國醫(yī)藥市場：藥品短缺承壓

“美國是我們國家藥品進(jìn)出口的一大市場。中國對美國出口主要以原料藥為主，對美國進(jìn)口主要以制劑為主。”談及對中美市場的影響，北京大學(xué)國家治理研究院解奕炯介紹，“從細(xì)分領(lǐng)域來看，我們國家是仿制藥大國，這種關(guān)稅影響對仿制藥的影響可能較小一些，畢竟我們本身對仿制藥的進(jìn)出口依賴程度不高。但是，美國對仿制藥的依賴相對高一些，在關(guān)稅貿(mào)易沖擊之下，美國仿制藥的貿(mào)易成本肯定會增加，甚至?xí)斐善渌悇e的藥品的短缺。”

清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任胡麒牧也表示，目前美國的“對等關(guān)稅”政策對來自中國的藥品實(shí)施了階段性豁免。因?yàn)閷γ绹袌鰜碚f，美國80%的原料藥依賴進(jìn)口，在其醫(yī)藥供應(yīng)鏈中，中國是重要的活性藥物成分、前體產(chǎn)品和仿制藥來源地，如果未來美國對從中國進(jìn)口的藥品加征關(guān)稅，一是會對美國醫(yī)療供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性帶來沖擊；二是新增的關(guān)稅成本會部分轉(zhuǎn)嫁給美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者，提高美國本土藥企研發(fā)成本和患者的就醫(yī)成本。

值得注意的是，日前央視新聞報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國制藥業(yè)貿(mào)易協(xié)會委托報(bào)告顯示，25%的藥品關(guān)稅將導(dǎo)致美國藥品成本每年增加510億美元，藥品關(guān)稅將增加美國生產(chǎn)成本，降低美國藥品出口競爭力。如果藥品關(guān)稅全部轉(zhuǎn)嫁，美國藥品價(jià)格將上漲高達(dá)12.9%。

此外，海外網(wǎng)報(bào)道顯示，據(jù)美國哥倫比亞廣播公司4月11日報(bào)道，藥劑師表示，美國各地面臨數(shù)百種藥物供應(yīng)短缺的困境，其中包括一些救護(hù)車內(nèi)及手術(shù)室使用的緊急藥物。報(bào)道稱，造成藥物短缺的因素包括前些年處方量激增、制造商生產(chǎn)延遲以及其它公司未達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)。但一些專家也指出，造成藥物短缺的因素還包括需求超過供應(yīng)、制造行業(yè)的限制以及原材料供應(yīng)鏈人為中斷。

“在醫(yī)藥領(lǐng)域中，美國是關(guān)稅政策影響‘受害’最深的，因?yàn)槊绹谋容^優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是研發(fā)，這種技術(shù)領(lǐng)先的比較優(yōu)勢在關(guān)稅影響下，會逼迫我們突破對于美國的技術(shù)依賴?！苯廪染挤治?，“中美兩國畢竟是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，‘對等關(guān)稅’沖擊之下，都會受到一定影響。但是，中國是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體，尤其我們是以國內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)體，優(yōu)勢依然存在?！?/p>

　關(guān)稅“沖擊波”下的中國醫(yī)藥市場：國產(chǎn)替代迎來機(jī)遇

談及對國內(nèi)醫(yī)藥市場的影響，胡麒牧表示，中國藥企在美國的出口規(guī)模不大，多以中國本土為主要市場，另外國內(nèi)創(chuàng)新藥出海，主要通過BD合作對外授權(quán)，不產(chǎn)生商品銷售邏輯，加上美國對我國醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)施階段性豁免，短期內(nèi)影響十分有限。但是，在中國實(shí)施了對等反制后，意味著短期內(nèi)從美國進(jìn)口的部分醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格會上漲，但從中長期看,這為相關(guān)產(chǎn)品的自主研發(fā)和國產(chǎn)替代帶來了機(jī)遇。

在解奕炯看來，創(chuàng)新藥是以知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)進(jìn)出口為主，關(guān)稅政策的直接影響不大，但對于我們國家的創(chuàng)新藥研發(fā)有會延伸影響，因?yàn)閷υ纤幖把邪l(fā)輔料有一定進(jìn)口需求，這可能會給醫(yī)藥創(chuàng)新帶來階段性影響。貿(mào)易沖擊最大的可能是原研藥和生化制藥，特別在血液制品領(lǐng)域，美國血液制品領(lǐng)域在全球具有產(chǎn)能優(yōu)勢，可能會對我們國家的血液制品造成短期影響。但長期來看，這也逼迫國內(nèi)加快血液制品領(lǐng)域的國產(chǎn)替代。

是機(jī)遇，亦是挑戰(zhàn)。面對緊張的全球貿(mào)易局勢，中國藥企如何突圍？

胡麒牧表示，對于中國企業(yè)而言，一是要加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，這是應(yīng)對任何不確定性因素的核心競爭力；二是要優(yōu)化全球布局，在努力穩(wěn)住歐美市場的同時(shí)更加重視在新興海外市場的布局；三是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘國內(nèi)市場增量，如銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來的新需求。

解奕炯建議，關(guān)稅承壓之下，醫(yī)藥企業(yè)要善用人工智能化等先進(jìn)手段，提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，構(gòu)建起自主可控的醫(yī)藥供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。只有擁有更高質(zhì)量、更低成本的醫(yī)藥供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的體系，才能面對目前國際市場的沖擊和影響。

（責(zé)任編輯：佟明彪）