稀土資源，作為現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源，正在成為全球地緣政治博弈的焦點(diǎn)。
4月22日，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，中國(guó)商務(wù)部向韓國(guó)多家電子和電力企業(yè)發(fā)出警告，要求停止向美國(guó)軍工企業(yè)出口含中國(guó)稀土的產(chǎn)品，否則將面臨“二級(jí)制裁”。
這一消息迅速引發(fā)廣泛關(guān)注，因?yàn)樗粌H關(guān)乎中韓美三方的經(jīng)濟(jì)利益，更涉及全球稀土供應(yīng)鏈的未來(lái)走向。
稀土為何成為博弈的焦點(diǎn)？
稀土是一組在工業(yè)和軍事領(lǐng)域具有重要用途的金屬元素，被廣泛應(yīng)用于高性能磁體、雷達(dá)系統(tǒng)、導(dǎo)彈推引系統(tǒng)、戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)等高科技產(chǎn)品中。
雖然稀土資源本身并不罕見(jiàn)，但其開(kāi)采、提煉和加工難度極高，技術(shù)壁壘顯著。
中國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的技術(shù)積累，已成為全球稀土產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)主導(dǎo)者。
目前，中國(guó)掌握了全球90%的稀土精煉產(chǎn)能和18項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，尤其是在高端磁體制造領(lǐng)域具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)。
這使得全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈高度依賴中國(guó)，特別是美國(guó)的軍工和高科技企業(yè)。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，稀土是不可或缺的“命脈資源”。
韓國(guó)企業(yè)的角色：供應(yīng)鏈中的“隱形輸血泵”
韓國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在稀土供應(yīng)鏈中扮演著中間商的角色。
它們從中國(guó)進(jìn)口稀土原料，加工后再高價(jià)轉(zhuǎn)售給美國(guó)，賺取中間差價(jià)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口約28億美元的稀土，而2024年出口的含稀土各類產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)120億美元。
這種模式讓韓國(guó)企業(yè)成為美國(guó)軍工供應(yīng)鏈中的“隱形輸血泵”。
然而，中國(guó)近期對(duì)稀土出口實(shí)施了更嚴(yán)格的管控，并首次推出“二級(jí)制裁”政策。
這意味著，中國(guó)不僅對(duì)直接出口到美國(guó)的稀土產(chǎn)品進(jìn)行限制，還對(duì)第三國(guó)將含中國(guó)稀土的產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給美國(guó)的行為進(jìn)行追溯和制裁。
據(jù)報(bào)道，已有韓國(guó)變壓器廠商收到中國(guó)商務(wù)部的警告，要求立即停止向美國(guó)軍工企業(yè)出售含中國(guó)稀土的電力設(shè)備。
中國(guó)的警告還涉及顯示器、航空航天、電動(dòng)汽車(chē)等多個(gè)行業(yè)，波及約100多家韓國(guó)企業(yè)。
對(duì)于韓國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一政策無(wú)疑是一次重大沖擊。
一旦稀土供應(yīng)中斷，其汽車(chē)、電子等關(guān)鍵行業(yè)將面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
而面對(duì)中美之間的博弈，韓國(guó)企業(yè)也不得不在經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治壓力之間艱難抉擇。
美國(guó)的稀土困境：有礦無(wú)技的尷尬
盡管美國(guó)擁有豐富的稀土礦藏，例如加州的芒廷帕斯礦，但其提煉和加工能力嚴(yán)重不足。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的稀土精礦需要出口到中國(guó)進(jìn)行提煉，然后再以高價(jià)買(mǎi)回。
美國(guó)近年來(lái)試圖通過(guò)投資新礦山、研發(fā)替代技術(shù)等方式實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)鏈獨(dú)立，但進(jìn)展緩慢。
美國(guó)稀土巨頭MP Materials在4月17日宣布停止對(duì)華出口精礦，表面上是“反制中國(guó)關(guān)稅”，實(shí)際上是因?yàn)樘澆黄稹袊?guó)對(duì)美加征125%的關(guān)稅，讓MP每賣(mài)一噸精礦就倒貼錢(qián)。
此外，MP的第四大股東還是中國(guó)的勝和資源，這進(jìn)一步凸顯了美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的尷尬處境。
美國(guó)還試圖通過(guò)與澳大利亞、烏克蘭等國(guó)合作，尋求新的稀土供應(yīng)來(lái)源，但這些國(guó)家的提煉能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與中國(guó)匹敵。
全球稀土精煉產(chǎn)能的90%集中在中國(guó)，這一事實(shí)讓美國(guó)短期內(nèi)難以擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。
中國(guó)實(shí)施“二級(jí)制裁”的政策，被視為對(duì)美國(guó)技術(shù)封鎖和脫鉤政策的強(qiáng)硬反制。
通過(guò)稀土出口管控，中國(guó)不僅直接限制了美國(guó)獲取稀土的渠道，還通過(guò)溯源技術(shù)精準(zhǔn)打擊第三國(guó)的“轉(zhuǎn)售”行為。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)已經(jīng)建立了稀土流向追蹤系統(tǒng)，可以精準(zhǔn)識(shí)別稀土原料的最終用途和流向。
這一政策的出臺(tái)，表明中國(guó)在稀土領(lǐng)域的戰(zhàn)略反制能力已達(dá)到新高度。
美國(guó)近年來(lái)不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖和經(jīng)濟(jì)打壓，而稀土資源作為美國(guó)軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的命脈，成為中國(guó)反制的重要抓手。
通過(guò)“二級(jí)制裁”，中國(guó)不僅切斷了美國(guó)的供應(yīng)鏈，還迫使其盟友在經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治之間做出艱難選擇。
全球稀土供應(yīng)鏈的未來(lái)：挑戰(zhàn)與變革
稀土爭(zhēng)端的持續(xù)升級(jí)，將對(duì)全球供應(yīng)鏈和地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，稀土短缺將嚴(yán)重影響其軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
盡管美國(guó)可能加速投資新礦山和替代技術(shù)，但這些措施難以在短期內(nèi)奏效。
韓國(guó)企業(yè)則面臨更大的壓力。如果繼續(xù)向美國(guó)轉(zhuǎn)售含中國(guó)稀土的產(chǎn)品，可能面臨中國(guó)的制裁；如果停止轉(zhuǎn)售，則可能失去美國(guó)市場(chǎng)。
韓國(guó)政府或許會(huì)尋求與其他稀土供應(yīng)國(guó)合作，但這些國(guó)家的稀土提煉能力難以滿足需求。
從全球視角來(lái)看，稀土爭(zhēng)端可能推動(dòng)更多國(guó)家聯(lián)合建立稀土供應(yīng)聯(lián)盟，例如美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)聯(lián)合投資稀土礦山和提煉技術(shù)。
然而，中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)仍是難以逾越的障礙。
稀土資源的爭(zhēng)奪，已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)范疇，成為全球地緣政治博弈的重要一環(huán)。
中國(guó)通過(guò)稀土出口管控和“二級(jí)制裁”，展現(xiàn)了其在全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位和戰(zhàn)略反制能力。
美國(guó)及其盟友雖然試圖擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，但短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈獨(dú)立。
韓國(guó)企業(yè)作為中美博弈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也面臨艱難抉擇。
未來(lái)，稀土爭(zhēng)端可能進(jìn)一步升級(jí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)深刻變革。稀土之爭(zhēng)，遠(yuǎn)未結(jié)束。
參考資料
觀察者網(wǎng)：“收到中方警告”，韓國(guó)業(yè)界：后果很?chē)?yán)重
環(huán)球時(shí)報(bào)：暫停對(duì)華出口，美稀土“獨(dú)苗”面臨困境
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