原標(biāo)題：中方直說(shuō)了"沒(méi)美糧不影響"，美農(nóng)徹底崩潰
4月28日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上表示，是否進(jìn)口美國(guó)飼料糧和油料，不會(huì)影響中國(guó)糧食供應(yīng)。
這句話猶如一記重磅炸彈，美國(guó)農(nóng)民懸著的心徹底“死”了?！都~約郵報(bào)》、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）等美媒28日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，在中方發(fā)出這一表態(tài)之際，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品訂單不斷被取消，美國(guó)農(nóng)民或?qū)⑹ブ袊?guó)這一至關(guān)重要的最大市場(chǎng)。
代表美國(guó)農(nóng)民的主要出口貿(mào)易組織美國(guó)“農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟”（AgTC），其執(zhí)行董事弗里德曼（Peter Friedmann）哀嘆道，從干草種植戶到水果和堅(jiān)果出口商，再到種植棉花和硬木木材的農(nóng)戶，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品訂單被取消的普遍情況，已經(jīng)不能用“即將陷入危機(jī)”來(lái)形容，而是“一場(chǎng)全面爆發(fā)的危機(jī)”。
他補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)取消農(nóng)產(chǎn)品訂單的影響，還將波及更多行業(yè)——首先是農(nóng)場(chǎng)因訂單取消而被迫關(guān)閉，接著是碼頭工人因船期取消而失業(yè)，最后從港口運(yùn)輸貨物的卡車(chē)司機(jī)也將難以幸免。
2020年以來(lái)，中國(guó)采購(gòu)美國(guó)豬肉量變化趨勢(shì)圖 彭博社制圖
美媒援引美農(nóng)業(yè)部上周四（24日）發(fā)布的數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)取消了1.2萬(wàn)噸美國(guó)豬肉的采購(gòu)訂單，較前一周暴跌72%，創(chuàng)下今年迄今最低單周交貨量記錄。同時(shí)，這也自2020年以來(lái)，中國(guó)取消美國(guó)豬肉訂單的最大規(guī)模。
根據(jù)這份中美關(guān)稅交鋒后公布的首周銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，截至4月17日的一周內(nèi)，中國(guó)的大豆訂單也驟降至僅為1800噸的規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前一周購(gòu)買(mǎi)的72800噸。
美國(guó)“農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟”（AgTC）的弗里德曼表示，根據(jù)從會(huì)員公司收到的報(bào)告，受貿(mào)易戰(zhàn)影響，其會(huì)員正遭受“巨大”經(jīng)濟(jì)損失。
據(jù)美媒報(bào)道，一家木漿和紙板出口商向AgTC報(bào)告稱(chēng)，其倉(cāng)庫(kù)中約6400噸的貨物訂單被取消，或是被要求暫停發(fā)貨，另有15節(jié)火車(chē)車(chē)廂的貨物處于“滯期”狀態(tài)，將因貨物運(yùn)輸延遲繳納額外費(fèi)用。
該出口商還有9000噸的產(chǎn)品正在海上運(yùn)往中國(guó)，預(yù)計(jì)將于5月13日抵達(dá)。這家公司擔(dān)心，如果買(mǎi)家在港口拒收貨物，這批貨物可能會(huì)被迫轉(zhuǎn)運(yùn)至成本高昂的中國(guó)保稅倉(cāng)庫(kù)或其他國(guó)家。
一家草種出口商也告訴AgTC，在已預(yù)定船只的情況下，中國(guó)客戶提前兩周，通知他們?nèi)∠?批貨物的訂單。
對(duì)于美國(guó)農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，干草和稻草等飼料的出口也是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，這些飼料用于供應(yīng)海外的畜牧業(yè)。
華盛頓州中部的一家干草出口商，向中國(guó)香港和中國(guó)內(nèi)地長(zhǎng)期出口大量干草作物。但該出口商稱(chēng)，在過(guò)去兩周內(nèi)，其被要求將大部分出口貨物改道運(yùn)往日本、迪拜、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以及幾個(gè)中國(guó)大陸港口。航程改道不可避免地帶來(lái)了額外成本負(fù)擔(dān)。
這家出口商同時(shí)向AgTC發(fā)出警告，當(dāng)下?tīng)顟B(tài)“不可持續(xù)”，沒(méi)有其他市場(chǎng)能夠迅速取代中國(guó)的需求并消化如此巨大的購(gòu)買(mǎi)量。為此，他們立即停止了所有正在處理的訂單，不得不裁去占到員工總數(shù)四分之一的12名工作人員。
這家公司還稱(chēng)，他們一直在與客戶溝通，希望“國(guó)家高層那些草率且魯莽的決策能夠得到糾正，從而緩解其目前所面臨的嚴(yán)重困境?！?/p>
另一家木材出口商也提到，他們正將員工和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他利潤(rùn)較低的生產(chǎn)項(xiàng)目上，并大幅減少了從伐木廠、卡車(chē)運(yùn)輸、鋸木廠等獨(dú)立供應(yīng)商的業(yè)務(wù)采購(gòu)。
據(jù)其所說(shuō)，目前由于中美兩國(guó)貿(mào)易下降，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)受到影響，一些產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)下降超過(guò)了20%。這將影響其庫(kù)存規(guī)劃和未來(lái)投資。
“這種情況已經(jīng)在發(fā)生了。而且與玩具、電視之類(lèi)的產(chǎn)品不同，（農(nóng)業(yè)受到的影響）非常明顯，”弗里德曼愁容滿面，“就算沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，你還是需要進(jìn)行采摘作業(yè)，就像櫻桃和其他水果一樣。但如果賣(mài)不出去，又能怎么處理它們呢？”
弗里德曼無(wú)奈道，接下來(lái)一段時(shí)間，美國(guó)消費(fèi)者可能會(huì)看到超市里暫時(shí)涌入一些廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，比如櫻桃的價(jià)格只有以往的四分之一，但這只是美國(guó)農(nóng)民破產(chǎn)并拋售過(guò)剩產(chǎn)品的一個(gè)跡象。
正在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商發(fā)愁之際，《紐約郵報(bào)》、CNBC以及彭博社又注意到，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕本周一的一番表態(tài)。
據(jù)央視新聞等報(bào)道，趙辰昕在記者會(huì)上表示，2024年來(lái)自美國(guó)的高粱、玉米、大豆等糧食進(jìn)口量，占我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)量比重很低，而且基本都是飼料糧。這些品種可替代性比較大，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)很充足，同時(shí)國(guó)內(nèi)糧食儲(chǔ)備資源也很充足。我國(guó)即使不采購(gòu)美國(guó)的飼料糧和油料，對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)也不會(huì)有什么影響。
彭博社還注意到，中國(guó)農(nóng)業(yè)部28日發(fā)文稱(chēng)，中國(guó)預(yù)計(jì)在第二季度從南美進(jìn)口大量的大豆，以緩解供應(yīng)短缺，并有助于進(jìn)一步降低動(dòng)物飼料的價(jià)格。
文章稱(chēng)，前期采購(gòu)的巴西、阿根廷、烏拉圭等南美國(guó)家大豆，在4月下旬就將陸續(xù)密集到港，預(yù)計(jì)4月全月累計(jì)進(jìn)口大豆到港量850萬(wàn)噸，5月將增至1200萬(wàn)噸，6月1100萬(wàn)噸。二季度我國(guó)大豆進(jìn)口量將超過(guò)3000萬(wàn)噸，供需格局較為寬松。
彭博社計(jì)算稱(chēng)，這將創(chuàng)下中國(guó)該季度的大豆進(jìn)口量紀(jì)錄。這讓弗里德曼更加焦急，因?yàn)樵谏弦惠喼忻狸P(guān)稅戰(zhàn)中，美國(guó)豆農(nóng)已經(jīng)被迫將一大塊中國(guó)市場(chǎng)拱手相讓于巴西。
他疾呼美國(guó)政府應(yīng)迅速改變對(duì)華關(guān)稅政策，“出口貿(mào)易問(wèn)題是在幾十年的時(shí)間里慢慢形成的。我們不可能通過(guò)一聲令下、突然宣布或迅速征收關(guān)稅就將這些問(wèn)題解決掉?！?/p>
2025年2月21日，巴西戈亞斯州奧里佐納，工人們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)收割大豆。 視覺(jué)中國(guó)
雪上加霜的是，CNBC指出，在關(guān)稅沖擊之外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前通過(guò)的“中國(guó)造船入港收費(fèi)惡規(guī)”，又給美國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了另一個(gè)迫在眉睫的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。
這項(xiàng)新規(guī)宣稱(chēng)，從今年10月14日開(kāi)始，所有由中國(guó)建造并歸中方所有的船舶，只要停靠美國(guó)港口，都將依照其所載貨物的數(shù)量被收取所謂“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”。
雖然按照相關(guān)規(guī)定，散裝農(nóng)產(chǎn)品被排除在外，但集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品并不在豁免范圍內(nèi)。弗里德曼強(qiáng)調(diào)，豁免政策至關(guān)重要，因?yàn)槊绹?guó)最有價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品出口都是通過(guò)集裝箱運(yùn)輸?shù)摹?/p>
美媒稱(chēng)，集裝箱運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)出口農(nóng)產(chǎn)品包括冷藏牛肉、豬肉、家禽、水果、蔬菜、乳制品以及薯?xiàng)l等加工食品。棉花、堅(jiān)果、干乳制品、木材、紙張、供人類(lèi)食用的大豆，以及干草和苜蓿等飼料，也通過(guò)集裝箱運(yùn)輸。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)，按體積計(jì)算，美國(guó)通過(guò)集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品約占25%，按價(jià)值計(jì)算則接近55%。弗里德曼說(shuō)：“我們?nèi)栽谂?zhēng)取豁免所有農(nóng)產(chǎn)品的出口費(fèi)用，包括集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品?！?/p>
美國(guó)特朗普政府損人不利己的關(guān)稅昏招，幾乎堵死了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口之路。本月早些時(shí)候，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭德（Caleb Ragland）致信白宮，敦促特朗普政府盡快與中國(guó)談判并達(dá)成協(xié)議。
他向特朗普喊話，“與中國(guó)的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，是在拿美國(guó)人的生計(jì)，尤其是美國(guó)農(nóng)民的生計(jì)賭博。請(qǐng)您現(xiàn)在就與中國(guó)達(dá)成協(xié)議?！?/p>
4月29日，在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆再對(duì)美國(guó)關(guān)稅問(wèn)題表示，中方多次闡明，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，如果美方想通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題，就應(yīng)該停止威脅施壓，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方開(kāi)展對(duì)話。
延伸閱讀
尷尬！“特朗普上回慶百日的美國(guó)工廠，已遷至中國(guó)”
2017年4月29日，美國(guó)賓夕法尼亞州的Ames True Temper獨(dú)輪車(chē)工廠。特朗普在那里慶祝了自己執(zhí)政百日。
八年后，特朗普再迎百日節(jié)點(diǎn)。只是當(dāng)初那座寄托了他復(fù)興“美國(guó)制造”夢(mèng)想的工廠，已經(jīng)不在了。
它的生產(chǎn)線遷往了中國(guó)。
“這正是美國(guó)制造業(yè)殘酷現(xiàn)實(shí)的縮影?！彪S著特朗普關(guān)稅引發(fā)的混亂愈演愈烈，彭博社4月29日發(fā)表長(zhǎng)文，揭示了Ames True Temper工廠令人唏噓的命運(yùn)。
文章指出，盡管美國(guó)政府一再宣稱(chēng)要“復(fù)興美國(guó)制造”，但實(shí)際就業(yè)增長(zhǎng)幅度不大，就業(yè)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于整體勞動(dòng)人口增長(zhǎng)速度，企業(yè)外流、自動(dòng)化替代、審批程序繁瑣及基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題更是久拖未決，被特朗普寄予厚望的關(guān)稅恐難逆轉(zhuǎn)美國(guó)數(shù)十年來(lái)的產(chǎn)業(yè)外遷趨勢(shì)。
位于賓夕法尼亞州哈里斯堡的Ames工廠擁有近150年生產(chǎn)歷史，其工具制造史更可追溯至1774年。該廠曾為喬治·華盛頓的軍隊(duì)和拉什莫爾山雕刻者提供鐵鍬，其獨(dú)輪車(chē)助力修建了胡佛水壩。對(duì)特朗普而言，這里顯然是宣揚(yáng)“重振美國(guó)工廠就業(yè)”計(jì)劃的絕佳舞臺(tái)。
2017年，特朗普前往Ames True Temper工廠慶祝上任百日。 彭博社
“我們信奉‘美國(guó)制造’，其回歸勢(shì)頭之強(qiáng)勁、質(zhì)量之優(yōu)、速度之快甚至超乎我的預(yù)期。”特朗普當(dāng)時(shí)在工廠車(chē)間臨時(shí)搭建的辦公桌前對(duì)記者說(shuō)。在內(nèi)閣成員和在場(chǎng)員工的見(jiàn)證下，特朗普簽署了兩項(xiàng)行政令。不到一年后，他的首批關(guān)稅政策正式落地。
八年后的4月29日，特朗普即將迎來(lái)第二個(gè)任期的首個(gè)百日紀(jì)念，此時(shí)的他又掀起了一輪關(guān)稅戰(zhàn)，繼續(xù)推行他那制造業(yè)回流計(jì)劃，此舉已引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)衰退憂慮。
至于這座Ames工廠，已不復(fù)存在。
2023年，其私募股權(quán)公司Griffon集團(tuán)關(guān)閉了這家曾占據(jù)美國(guó)85%獨(dú)輪車(chē)市場(chǎng)份額的工廠，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外，賓州兩家工廠被迫關(guān)閉，超過(guò)250個(gè)崗位流失。公司在財(cái)報(bào)電話會(huì)議中稱(chēng)此為“全球采購(gòu)”戰(zhàn)略的一部分。
如今走進(jìn)門(mén)店，True Temper獨(dú)輪車(chē)已赫然標(biāo)注著“中國(guó)制造”。
彭博社稱(chēng)，獨(dú)輪車(chē)雖僅占30萬(wàn)億美元規(guī)模美國(guó)經(jīng)濟(jì)的微小份額，但哈里斯堡Ames工廠的關(guān)閉，卻成為困擾美國(guó)制造業(yè)的殘酷經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的縮影——對(duì)許多企業(yè)而言，特別是自特朗普最新關(guān)稅實(shí)施后，這種困境愈演愈烈。
盡管美國(guó)應(yīng)具備關(guān)鍵商品（從半導(dǎo)體到鋼鐵）生產(chǎn)能力的理念獲得廣泛支持，但關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，依然缺乏共識(shí)。
特朗普或許終有一天能證明他所鼓吹的“關(guān)稅魔力”確實(shí)能讓就業(yè)崗位回流美國(guó)。然而，歷史和經(jīng)濟(jì)學(xué)并不站在他這一邊。而且，當(dāng)他試圖脅迫（或偶爾哄騙）制造商擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)，他所面臨的障礙越來(lái)越多，這在很大程度上拜他的政策所賜。關(guān)稅只是增加了企業(yè)已經(jīng)面臨的運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括勞動(dòng)力短缺、電網(wǎng)不足以及繁文縟節(jié)。
特朗普上任百日里那些令人猝不及防的貿(mào)易政策，正讓事情變得更加困難。從福特、特斯拉等巨頭企業(yè)到夫妻小店，已有超過(guò)1100家公司提交了豁免申請(qǐng)，試圖規(guī)避對(duì)中國(guó)進(jìn)口設(shè)備征收的關(guān)稅。
“坦率地說(shuō)，我認(rèn)為制造商們對(duì)關(guān)稅非常擔(dān)憂?！泵绹?guó)制造商協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官杰伊?蒂蒙斯（Jay Timmons）說(shuō)。
近期紐約與費(fèi)城聯(lián)儲(chǔ)分行對(duì)制造業(yè)活動(dòng)的密切監(jiān)測(cè)顯示：生產(chǎn)下滑、工時(shí)縮減，工廠管理者普遍對(duì)未來(lái)持悲觀態(tài)度。
2017年尚未關(guān)閉的賓州Ames獨(dú)輪車(chē)工廠。 彭博社
然而，白宮對(duì)這些疲軟跡象不以為意，轉(zhuǎn)而吹捧自就職日以來(lái)蘋(píng)果、現(xiàn)代、英偉達(dá)等公司宣布的逾1.6萬(wàn)億美元企業(yè)投資，及近期制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。
可實(shí)際上，白宮鼓吹的那些投資僅僅停留在口頭承諾，而且就業(yè)增長(zhǎng)幅度不大。今年前三個(gè)月，全美制造業(yè)就業(yè)人數(shù)僅僅增加了4000人，還不到該行業(yè)1280萬(wàn)勞動(dòng)力的0.1%。
截至今年3月，美國(guó)工廠的就業(yè)人數(shù)比特朗普2017年1月上任時(shí)多了43萬(wàn)人。然而，在過(guò)去八年里，就業(yè)人數(shù)3.5%的增長(zhǎng)幅度還不到同期整體勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率的一半。而且，在美國(guó)工廠工作的人數(shù)仍比1979年的峰值時(shí)期少了近700萬(wàn)人。
報(bào)道認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題并非特朗普一人造成。拜登吹噓民主黨通過(guò)立法推動(dòng)的工廠建設(shè)熱潮，這些立法旨在刺激對(duì)半導(dǎo)體晶圓廠以及生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)和電池的工廠的投資。然而，去年美國(guó)制造業(yè)崗位流失超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。
即使是特朗普的一些支持者，也對(duì)他能否扭轉(zhuǎn)這一數(shù)十年的趨勢(shì)表示懷疑。
“特朗普夢(mèng)想著讓人們重新獲得尊嚴(yán)，我不得不為他有這樣的夢(mèng)想而鼓掌?！背潜ね顿Y集團(tuán)（Citadel）創(chuàng)始人肯·格里芬（Ken Griffin）4月25日在斯坦福大學(xué)商學(xué)院對(duì)聽(tīng)眾說(shuō)。
但他話鋒一轉(zhuǎn)又說(shuō)：“這些工作崗位不會(huì)再回到美國(guó)了?！?/p>
除了勞動(dòng)成本，美國(guó)制造業(yè)外流還有很多其他原因，比如工廠自動(dòng)化提高了生產(chǎn)力。電動(dòng)汽車(chē)的運(yùn)動(dòng)部件比傳統(tǒng)汽車(chē)少，這些工廠雇傭的工人也更少。
現(xiàn)在的問(wèn)題不僅僅是讓工作崗位回流。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，特朗普的極端關(guān)稅政策將幾乎立即在國(guó)內(nèi)和全球引發(fā)經(jīng)濟(jì)沖擊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些政策可能會(huì)讓美國(guó)更加孤立，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)下降。
哈里斯堡地區(qū)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瑞安·昂格爾（Ryan Unger）表示，Ames工廠的外遷讓當(dāng)?shù)毓賳T大吃一驚，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是一個(gè)重大打擊。“你永遠(yuǎn)不想看到公司搬走，離開(kāi)你的地區(qū)?！?/p>
匹茲堡初創(chuàng)企業(yè)Hellbender聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官布萊恩·拜爾（Brian Beyer）說(shuō)：“我希望能多考慮一下降低（中國(guó)）機(jī)械設(shè)備的關(guān)稅，這樣我們就能建造工廠了?！薄爱?dāng)我仔細(xì)研究關(guān)稅政策時(shí)，這是讓我深感不安的事情之一。我原以為我們會(huì)在制造設(shè)備方面得到一些豁免。”
特朗普的政策還在以其他方式影響著Hellbender公司的利潤(rùn)。目前，該公司一些客戶已經(jīng)取消了訂單，因?yàn)樗麄冊(cè)僖藏?fù)擔(dān)不起進(jìn)口中國(guó)零部件的費(fèi)用，而且找不到國(guó)內(nèi)的替代品。
如今在Ames工廠舊址，工廠的指示牌已經(jīng)看不到了，人們只能看到十幾輛雜亂停放的Ames品牌拖車(chē)，這是工廠曾經(jīng)存在過(guò)的唯一痕跡。
哈里斯堡商會(huì)主席昂格爾說(shuō)，過(guò)去八年里，這里的工作崗位一直在不斷流失，這令特朗普2017年那次活動(dòng)上的號(hào)召聽(tīng)起來(lái)更像是不祥之兆，而非充滿希望：“我們才剛剛開(kāi)始?！?/p>
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