據(jù)報道，美國政壇圍繞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可謂動作頻頻，特朗普政府一系列相關(guān)表態(tài)與舉措，引發(fā)全球高度關(guān)注。
前不久，在白宮橢圓形辦公室，特朗普對外釋放出“降溫”信號。當(dāng)被問及在關(guān)稅談判期間是否會對中國采取“強硬手段”時，特朗普予以否認，稱“不，我不會說‘我要對中方強硬’。我們會以非常友好的態(tài)度對待他們，他們也會友好相待，然后我們拭目以待會發(fā)生什么”。同時，他還“樂觀”認為能夠“相當(dāng)迅速地”與中國達成一項協(xié)議，“大幅下調(diào)”對中國進口商品加征的145%巨額關(guān)稅。不僅如此，特朗普在后續(xù)提問中重申了不想繼續(xù)提高對華關(guān)稅的態(tài)度，明確表示145%的稅率不會一直維持，會大幅下降，但也不會降至零。
特朗普（資料圖）
而在特朗普表態(tài)前不久，4月22日當(dāng)天早些時候，被視為關(guān)稅談判主導(dǎo)者的美國財政部長貝森特，在一次閉門講話中也向投資者坦言，當(dāng)前中美關(guān)稅對峙僵局“難以為繼”，并預(yù)計在“極短時間內(nèi)”，特朗普發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)將會緩和。盡管他承認目前與中國的談判尚未開啟，且會是一場“持久戰(zhàn)”，但這番言論仍引發(fā)不小震動，美國股市主要股指在當(dāng)天下午的交易中漲幅超過了2%。
不過，特朗普政府的這些“軟化”表態(tài)，似乎與此前一系列強硬舉措形成鮮明反差，背后意圖令人玩味。此前，4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國海事、物流和造船領(lǐng)域進行301調(diào)查的最終措施，決定對中國建造和運營的船只征收港口費，該政策將于10月中旬生效。這一舉動被視作特朗普手中的“狠招”，其試圖通過增加中國海外貿(mào)易運營成本，打壓中國出口貿(mào)易。
特朗普（資料圖）
事實上，“301調(diào)查”對中國而言并不陌生，多年來美國頻繁以此為借口，對中國發(fā)起無端調(diào)查與制裁，將其作為遏制中國發(fā)展的工具。此次針對中國船只的港口費征收，本質(zhì)上也是美國為迫使中國在經(jīng)貿(mào)問題上讓步的手段之一。
特朗普政府之所以如今態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，與當(dāng)下美國國內(nèi)面臨的重重壓力密不可分。一方面，美國民眾正承受著關(guān)稅帶來的高昂代價。彼得森國際經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示，90%以上的關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁至美國進口商、下游企業(yè)和最終消費者。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室預(yù)測，“對等關(guān)稅”實施后，美國低、中、高收入家庭平均將損失1300美元、2100美元、5400美元。就連美國人口和經(jīng)濟規(guī)模第一大州加利福尼亞州州長紐森，也于當(dāng)?shù)貢r間4月16日宣布起訴特朗普政府，稱特朗普的“非法關(guān)稅”給加州經(jīng)濟造成數(shù)十億美元損失，推高物價、威脅就業(yè)、擾亂供應(yīng)鏈。
另一方面，美國企業(yè)界也怨聲載道。高關(guān)稅使得企業(yè)進口成本飆升，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，?yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)與運營。眾多企業(yè)面臨利潤下滑、訂單減少等困境，對特朗普政府的關(guān)稅政策極為不滿。在此情形下，特朗普政府不得不考慮緩和與中國的關(guān)稅對峙局面，以免國內(nèi)經(jīng)濟與社會矛盾進一步激化。
但對于特朗普宣稱一個月內(nèi)與中國達成協(xié)議的說法，從現(xiàn)實來看，可行性存疑。中國在中美經(jīng)貿(mào)問題上的立場始終堅定且明確，中方一直強調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，主張通過平等和相互尊重的對話與協(xié)商解決分歧。但談判的前提是美國必須展現(xiàn)出足夠誠意，摒棄極限施壓與威脅訛詐手段。然而，美國政府在釋放“求和”信號的同時，并未停止一些小動作，其真實談判意愿與誠意仍有待觀察。
特朗普（資料圖）
此外，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯綜復(fù)雜，涉及貿(mào)易平衡、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入等諸多棘手問題，絕非一朝一夕能夠解決。在過去的經(jīng)貿(mào)談判中，雙方雖有過溝通與交流，但因美國的不合理訴求與強硬態(tài)度，談判進程屢屢受阻。如今，美國若想在短時間內(nèi)達成協(xié)議，必須在關(guān)鍵問題上做出實質(zhì)性讓步與調(diào)整，否則，一個月內(nèi)達成協(xié)議只能是特朗普的一廂情愿。
從國際層面看，美國試圖拉攏盟友共同施壓中國的策略也遭遇挫折。英國財政大臣里斯夫明確拒絕美國要求停止與中國接觸的提議，直言這是愚蠢行為；日本也表示鑒于與中國貿(mào)易關(guān)系的重要性，不會輕易加入美國針對中國的貿(mào)易聯(lián)盟；歐盟同樣表態(tài)不會與美國聯(lián)手“孤立中國”，其對華政策保持不變。這些都表明，美國在國際上試圖孤立中國的做法不得人心，難以形成合力。
特朗普政府雖釋放出與中國緩和關(guān)稅關(guān)系的信號，但其實際行動與誠意才是決定雙方能否達成協(xié)議的關(guān)鍵。在一個月內(nèi)達成協(xié)議，面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)與阻礙，美國必須拿出切實可行的方案與真誠態(tài)度，與中國進行平等、建設(shè)性的對話，才有可能推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌 。
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