美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任百天之際,美國(guó)參議院確認(rèn)了戴維·珀杜出任美國(guó)駐華大使。其實(shí)早在去年12月份的時(shí)候,特朗普就欽定了珀杜出任這一職位,后者為何能被特朗普選中?難道說(shuō)特朗普早就預(yù)判到如今的中美關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)了?珀杜的上任,真的能幫助到特朗普嗎?還是說(shuō)他對(duì)于特朗普而言,可能是一個(gè)“暗雷”。

美國(guó)參議院確認(rèn)戴維·珀杜出任美國(guó)駐華大使
珀杜今年76歲,擁有佐治亞理工學(xué)院工業(yè)工程學(xué)士學(xué)位。他曾擔(dān)任多家跨國(guó)企業(yè)CEO,在國(guó)際商貿(mào)領(lǐng)域有40年經(jīng)驗(yàn)。
他還曾長(zhǎng)期在新加坡和中國(guó)香港工作,推動(dòng)達(dá)樂(lè)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),并在亞洲市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)。
除了深耕于商界,他的政治生涯也很豐富,2015年到2021年,他擔(dān)任佐治亞州聯(lián)邦參議員,曾任參議院海權(quán)委員會(huì)主席,并參與外交關(guān)系委員會(huì),專(zhuān)注亞太事務(wù)。
2019年的時(shí)候,他曾訪(fǎng)華,作為美國(guó)會(huì)“中美工作小組”成員,回國(guó)后呼吁美國(guó)“清醒應(yīng)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。2021年競(jìng)選佐治亞州州長(zhǎng)失敗,獲特朗普支持但未當(dāng)選。

戴維·珀杜和特朗普
特朗普為何選擇珀杜?首先,他有商業(yè)與政治雙重背景,特朗普看重其亞洲商業(yè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為他“了解中國(guó)市場(chǎng)”,適合處理經(jīng)貿(mào)談判。作為前參議員,他在軍事、外交領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn),符合特朗普對(duì)“強(qiáng)硬談判者”的需求。
其次,他對(duì)特朗普比較忠誠(chéng),特朗普稱(chēng)珀杜是“忠實(shí)的支持者和朋友”,兩人在對(duì)華政策上立場(chǎng)一致。珀杜曾支持特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策,包括對(duì)華關(guān)稅和科技封鎖。
再有就是,珀杜雖渲染“中國(guó)威脅”,但商業(yè)經(jīng)歷使其可能采取務(wù)實(shí)手段,而非完全對(duì)抗
既然珀杜被確認(rèn)出任美駐華大使,那他未來(lái)肯定會(huì)前往中國(guó),可是他的對(duì)華態(tài)度如何呢?
第一,他是“中國(guó)威脅論”支持者,任參議員期間,多次警告中國(guó)“一帶一路”倡議的影響,并稱(chēng)中國(guó)軍隊(duì)是“長(zhǎng)期威脅”。2020年聯(lián)名致信美國(guó)政府,要求警惕中國(guó)“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”。
第二,他本身就有矛盾立場(chǎng),商業(yè)上:曾支持制造業(yè)外遷亞洲以降低成本,與特朗普“美國(guó)優(yōu)先”矛盾。政治上:近年轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,支持對(duì)華科技封鎖、加強(qiáng)美臺(tái)關(guān)系。
可以說(shuō),珀杜出任的這一職位,對(duì)未來(lái)中美關(guān)系的走向是非常關(guān)鍵的,那他會(huì)不會(huì)產(chǎn)生什么影響?
短期來(lái)看,他可能會(huì)以強(qiáng)硬談判為主的方式,和中方進(jìn)行對(duì)話(huà)。他還可能推動(dòng)特朗普的新關(guān)稅政策,尤其在電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體領(lǐng)域。
甚至說(shuō),配合美國(guó)對(duì)華芯片管制,施壓盟友限制對(duì)華技術(shù)出口。
不過(guò)既然現(xiàn)在特朗普的新關(guān)稅政策已經(jīng)受到多方反對(duì),那么珀杜很可能會(huì)盡快改變對(duì)華態(tài)度,可能尋求有限合作,包括在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域維持對(duì)華貿(mào)易,避免完全“脫鉤”。
與此同時(shí),防止臺(tái)海、南海問(wèn)題升級(jí)為軍事沖突。
不過(guò)大體上看,特朗普政府仍視中國(guó)為“最大對(duì)手”,珀杜的任務(wù)是執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)政策而非改善關(guān)系。
通過(guò)以上分析,有兩點(diǎn)需要關(guān)注,首先,鑒于珀杜的“商業(yè)屬性”,難道說(shuō)特朗普在沒(méi)有正式上任前,就已經(jīng)預(yù)判到要和中國(guó)打“關(guān)稅戰(zhàn)”?所以才會(huì)欽點(diǎn)他,作為中美聯(lián)系之間的橋梁。

特朗普可能早就預(yù)判要和中國(guó)打“關(guān)稅戰(zhàn)”
其次,珀杜雖然支持特朗普,但是他本人卻不希望將制造業(yè)回流到美國(guó),這和特朗普的理念相悖。所以說(shuō),等到他未來(lái)來(lái)華后,會(huì)不會(huì)繞過(guò)特朗普,和中方進(jìn)行一些更務(wù)實(shí)的對(duì)話(huà)呢?這是很有可能的。因此這算是特朗普自己給自己埋了一個(gè)“暗雷”。
總的來(lái)說(shuō),珀杜的任命反映特朗普政府對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)+有限接觸”策略。盡管其商業(yè)背景可能帶來(lái)一定靈活性,但整體上,中美關(guān)系仍將圍繞貿(mào)易戰(zhàn)、科技封鎖、地緣博弈展開(kāi),短期內(nèi)難有根本性改善。
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