聯(lián)合國原本應(yīng)是維護全球和平的“守護者”，但如今卻顯得束手束腳。
4月25日，耿爽在安理會上的一番犀利批評直指美國，指出其將簽證當(dāng)作武器，阻礙多國外交官前往紐約參加會議。
這可不是一件小事。聯(lián)合國總部設(shè)在紐約，美國作為東道主，理應(yīng)敞開懷抱歡迎各國代表。
然而實際情況呢？中國、俄羅斯、伊朗、古巴等國家的代表屢屢被拒之門外，理由五花八門，但歸根結(jié)底都扯上“國家安全”。
這不僅是個人的窘境，更是國際合作的巨大障礙。聯(lián)合國開會時，少了關(guān)鍵國家的參與，討論還能公正嗎？決議還能讓人信服嗎？更不用說，美國這一招并非僅僅針對中國。
2022年俄烏沖突期間，34個國家的代表因被打上“親俄”標(biāo)簽而被拒簽，結(jié)果根本無法參與?；鸱桨傅恼勁小?/p>
這種行為哪里像是東道國該做的？簡直就是把聯(lián)合國當(dāng)成了自家后院，想讓誰進就讓誰進。
更令人氣憤的是，美國的這些操作完全違背了規(guī)則?！堵?lián)合國總部協(xié)定》明明白白寫著，東道國必須給予會員國代表“暢通無阻”的通行權(quán)。
《維也納外交關(guān)系公約》也明確規(guī)定，不能隨意侵犯外交官的簽證權(quán)利。
然而美國呢？完全把這些規(guī)定視若無睹，簽證審批儼然成了政治篩選工具，特別是對中國與科技企業(yè)有關(guān)聯(lián)的外交官，更是重點“關(guān)照”。
背后的原因路人皆知：美國企圖通過打壓對手來保住自己的霸主地位。
但問題在于，聯(lián)合國不是美國一家開的，它是全球200多個國家共同擁有的平臺。
美國這樣的做法不僅讓聯(lián)合國運作受阻，還大幅降低了各國對它的信任。
長此以往，聯(lián)合國如何能繼續(xù)充當(dāng)“世界政府”？這一切的根本原因還是美國的霸權(quán)思維在作祟。
要說美國為何如此行事，核心就是“美國優(yōu)先”的老調(diào)重彈。
自特朗普上臺以來，這句口號喊得震天響，而簽證限制不過是其中的一個小方面。
2023年，美國務(wù)院內(nèi)部備忘錄泄露，要求簽證官嚴格審查與中國科技企業(yè)有聯(lián)系的外交官，顯然這是沖著中國的高科技發(fā)展來的。
這種把簽證當(dāng)成政治工具的做法早已不是新鮮事。
冷戰(zhàn)時期，美國和蘇聯(lián)就相互限制簽證，約束對方外交官的活動范圍。
現(xiàn)在歷史仿佛重演，只是對手換成了中國、俄羅斯等國家。
但簽證問題只是美國霸權(quán)的一個縮影。聯(lián)合國每年的預(yù)算需要會員國繳納，美國作為世界第一經(jīng)濟體，卻拖欠了26億美元會費，占了預(yù)算缺口的七成。
如果這筆錢能夠到位，非洲的維和部隊就能吃飽穿暖，可美國偏偏拖著不給，導(dǎo)致聯(lián)合國只能勒緊褲腰帶過日子。
結(jié)果呢？維和行動缺乏裝備和資金，當(dāng)?shù)氐暮推竭M程一再拖延。
再說美國在聯(lián)合國會議上的表現(xiàn)，簡直堪稱“表演”。前段時間，中方主持了一場關(guān)于單邊主義的安理會會議，本來討論的是貿(mào)易問題，美國代表卻硬扯到南海，反復(fù)提及菲律賓和黃巖島，發(fā)言內(nèi)容雜亂無章，活像一個跑題的學(xué)生。
80多個國家看著這場鬧劇，想必都在心里暗暗搖頭。
會后，還有美國議員跳出來，大呼聯(lián)合國是“反美組織”，揚言要切斷資助。
這種心態(tài)狹隘得讓人哭笑不得。
美國這般折騰，歸根結(jié)底是想把聯(lián)合國攥在手里，作為推行自己政策的工具。
可是聯(lián)合國屬于全球，而不是美國一家。
它的權(quán)威建立在公平和合作之上，美國這么搞，無異于自毀根基。
美國的行為太過分，終于讓132個國家忍無可忍。2023年，這些國家集體簽署了一份聲明，要求將聯(lián)合國總部搬出紐約。
俄羅斯提議，維也納或日內(nèi)瓦都是不錯的選擇，理由很簡單：這些地方中立，不會被某個大國操控。
甚至連中國的幾個城市也被列入候選名單，足以證明中國在國際舞臺上的分量日益加重。
不過搬遷這件事，說起來容易做起來難。首先，美國是常任理事國之一，手握一票否決權(quán)。
2019年俄羅斯曾提出過一次搬遷提案，結(jié)果被美國拉攏盟友，以60票反對、72票棄權(quán)直接否決。
只要美國不同意，搬遷就只能是空談。
其次，資金是個大問題。要把聯(lián)合國總部從紐約遷走，意味著所有的設(shè)施、檔案、辦公樓都要重新安置，還得在別處購買土地、建造新樓，粗略估算下來至少需要上百億美元。
各國本來就吝嗇得很，誰愿意掏這筆巨款？就算湊齊了錢，選在哪里也會引發(fā)爭論。
歐洲國家可能偏愛日內(nèi)瓦，亞洲國家可能力挺中國城市，非洲和拉美國家又各有想法，200個國家吵來吵去，哪那么容易達成一致。
紐約本地也有不少反對聲音。聯(lián)合國總部每年為紐約帶來38億美元收入，還支撐了許多就業(yè)崗位。
一旦搬遷，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟必然會受到沉重打擊。
紐約的議員們急得團團轉(zhuǎn)，隔三差五就在國會施壓，誓死要把總部留在紐約。
更不用提，當(dāng)年洛克菲勒家族捐贈的土地合同里寫明“僅限聯(lián)合國使用”，如果搬遷，還得打官司。
此外還有工作人員的安置問題。聯(lián)合國雇傭了好幾千人，很多人已經(jīng)在紐約買房定居，孩子也上了學(xué)，生活已經(jīng)扎根于此。
突然說要搬到維也納或者上海，誰會樂意？人心一散，聯(lián)合國的工作還能順利開展嗎？
短期內(nèi)，聯(lián)合國的這一攤子事情基本沒什么好辦法解決。搬遷卡在美國的否決權(quán)和現(xiàn)實難題上，幾乎不可能實現(xiàn)。
但如果放任美國這樣胡鬧下去，聯(lián)合國的權(quán)威遲早會被消耗殆盡。
從長遠來看，改革或許是一條出路。
比如，迫使美國繳納拖欠的會費，可以設(shè)立透明的財政機制，誰欠錢就公開點名。
再比如，重新界定東道國的義務(wù)，如果再出現(xiàn)簽證問題，聯(lián)合國可以直接上訴國際法院，多少也能起到一定的震懾作用。
中國在這場風(fēng)波中表現(xiàn)得相對低調(diào)，并未明確表態(tài)支持搬遷，但在實際行動上沒少出力。
過去十年，中國派出的維和人數(shù)居全球首位，會費占比也從3%提升到15%，充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。
未來，中國可能會繼續(xù)在聯(lián)合國推動“中國方案”，例如加強氣候合作、扶貧項目等實際貢獻，以此應(yīng)對美國的壓力。
總而言之，聯(lián)合國要想恢復(fù)信任，必須依靠各國共同努力，修改規(guī)則，遏制霸權(quán)。
美國再強大，也不能一手遮天。
全球200多個國家總能找到辦法，讓這臺老機器重新運轉(zhuǎn)起來。
信息來源：
熱門跟貼