文︱陸棄
在中美博弈日益加劇、全球貿(mào)易戰(zhàn)硝煙未散的背景下，美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特的一番“外交操作”，卻在亞洲遭遇了最尷尬的一次“打臉現(xiàn)場(chǎng)”。
4月29日，貝森特在白宮記者會(huì)上自信滿滿地表示：韓國“希望在總統(tǒng)大選前與美國建立貿(mào)易談判的基本框架”，以此作為政績(jī)向選民展示。然而僅僅不到24小時(shí)，韓國政府火速出面否認(rèn)這一說法，直接點(diǎn)名：“我們并未向美方傳達(dá)或討論過在大選前推進(jìn)貿(mào)易談判的意向。”言下之意，不僅沒有所謂“談判框架”，甚至連急于談判的意愿都不存在。這一來一回，不只是一次外交節(jié)奏的錯(cuò)位，更是一記響亮的耳光，抽在了華盛頓傲慢的面孔上。
從4月24日“2+2”高級(jí)別磋商開始，美韓就貿(mào)易、關(guān)稅與產(chǎn)業(yè)合作展開接觸，美方顯然希望在7月前搞出一個(gè)“一攬子協(xié)議”，以此作為“印太經(jīng)濟(jì)框架”下的標(biāo)志性成果。然而，韓國對(duì)此態(tài)度明顯謹(jǐn)慎。韓國企劃財(cái)政部當(dāng)天的表態(tài)已說得明明白白：磋商要考慮國內(nèi)政治、立法程序與國會(huì)配合，換句話說，大選當(dāng)前，沒有哪個(gè)政府愿意背負(fù)“向美方讓利”的罵名去搶時(shí)間線。
貝森特的說辭顯然是“對(duì)外宣傳話術(shù)”，其意圖并不復(fù)雜：制造一種美方強(qiáng)勢(shì)、各國競(jìng)相配合的談判假象，從而向美國國內(nèi)展示“談判成功學(xué)”的成果。尤其是在特朗普政府一手挑起的關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)國內(nèi)企業(yè)與消費(fèi)者強(qiáng)烈反彈之際，財(cái)政部急需拿出一些“和解信號(hào)”，來安撫民意與選票。然而，問題在于：這種不顧實(shí)際、罔顧對(duì)方立場(chǎng)的自說自話，在外交層面不僅起不到實(shí)效，反而只會(huì)讓合作方反感與疏遠(yuǎn)。
此次“韓國打臉”背后，反映的是美國對(duì)其盟友話語系統(tǒng)的粗暴挪用與政治消費(fèi)。韓國作為美國“印太戰(zhàn)略”的重要一環(huán)，在對(duì)美關(guān)系中本已處于不對(duì)等地位，近年來因芯片法案、供應(yīng)鏈規(guī)則及對(duì)華戰(zhàn)略配合問題不斷讓步，國內(nèi)壓力山大。如今，美國財(cái)政部長(zhǎng)竟妄圖將韓國的對(duì)美談判需求包裝成“選戰(zhàn)工具”，不禁令人懷疑所謂的“盟友關(guān)系”，究竟是互信合作，還是單方面收割？
而貝森特還將這種說辭推廣至日本，他提到“韓國與日本都希望在選舉前完成談判”，試圖一箭雙雕，把亞洲兩大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入美國的議程安排之下。但日本至今未對(duì)此說法正面回應(yīng)，顯然也在權(quán)衡是配合表態(tài)還是選擇沉默以保外交靈活性。從戰(zhàn)略上看，美國希望通過這一輪高調(diào)施壓與輿論塑造，推進(jìn)其在“印太地區(qū)”的經(jīng)貿(mào)重構(gòu)工程，尤其是在大選前重建對(duì)亞洲“主導(dǎo)地位”的國際印象。然而現(xiàn)實(shí)再次證明：華盛頓的意志，并不等于盟友的立場(chǎng)。
再從韓國本土政治考量看，6月3日即將舉行的總統(tǒng)大選已進(jìn)入白熱化階段，任何與美國達(dá)成的貿(mào)協(xié)都可能被反對(duì)派解讀為“跪美”“外交出賣”。韓政府無論如何都不可能冒著選情失控的風(fēng)險(xiǎn)，去成全華盛頓的“政治需求”。更何況，當(dāng)前韓國內(nèi)部對(duì)于繼續(xù)在“美中之間走鋼絲”的疲勞感已逐步加劇，韓國產(chǎn)業(yè)界對(duì)于被強(qiáng)行納入美國對(duì)華限制體系的不滿亦在發(fā)酵。
這一切，貝森特不會(huì)不知道，只是他不在乎。對(duì)特朗普政府而言，一切都要為連任與政治宣傳服務(wù)，不論盟友感受如何。這種短視、操控、缺乏外交分寸的做法，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看將嚴(yán)重?fù)p害美國在亞太地區(qū)的可信度與領(lǐng)導(dǎo)力。
而對(duì)于韓國來說，這次“急速否認(rèn)”不只是一次外交澄清，更是對(duì)本國政治主權(quán)與外交獨(dú)立性的堅(jiān)守。當(dāng)今時(shí)代，真正的盟友關(guān)系不是誰強(qiáng)誰弱、誰主誰從，而是相互尊重、彼此配合。而美國顯然還沒學(xué)會(huì)這門課。
這場(chǎng)外交風(fēng)波雖小，但意義重大。它提醒所有國家：在與美國打交道時(shí)，必須牢牢把握自己的立場(chǎng)與節(jié)奏，不能被華盛頓的“議程操控”牽著鼻子走。更要看清一點(diǎn)，所謂“美式合作”，有時(shí)不過是一場(chǎng)只對(duì)美國有利的政治秀罷了。
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