據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表在聯(lián)合國(guó)東道國(guó)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議上發(fā)言指出，一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)頻繁對(duì)特定國(guó)家的外交人員拒發(fā)簽證、限制旅行自由，嚴(yán)重影響有關(guān)國(guó)家正常有效參與聯(lián)合國(guó)工作，敦促美方積極履行東道國(guó)義務(wù)。中方表示，獲取簽證和旅行自由是各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)外交人員的當(dāng)然權(quán)利，保障這一權(quán)利是美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)東道國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，也是美國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》作出的法律承諾。這本不應(yīng)該成為一個(gè)問(wèn)題。
特朗普（資料圖）
在整個(gè)發(fā)言過(guò)程中，代表一共六次提到“東道國(guó)”這個(gè)詞，這是在提醒美國(guó)要注意自己的身份，履行自己的義務(wù)。代表最后對(duì)美國(guó)提出了兩點(diǎn)要求：其一，敦促美國(guó)嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》等法律文書的原則和精神；其二，敦促美方積極履行東道國(guó)義務(wù)，重視會(huì)員國(guó)的合理訴求。
近幾年，美國(guó)頻繁利用東道國(guó)的身份特權(quán)給其他國(guó)家“穿小鞋”，受影響最大的當(dāng)屬俄羅斯，中國(guó)也一樣遭到針對(duì)。
當(dāng)某些國(guó)家代表因簽證問(wèn)題無(wú)法與會(huì)時(shí)，相關(guān)議題的討論就失去了應(yīng)有的廣泛性和代表性。聯(lián)合國(guó)秘書處內(nèi)部報(bào)告顯示，過(guò)去三年因簽證問(wèn)題導(dǎo)致的會(huì)議延期或改期數(shù)量增加了四倍。值得關(guān)注的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)法律界對(duì)此也存在爭(zhēng)議。紐約大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法教授理查德·加德納曾公開批評(píng)，國(guó)務(wù)院在簽證審批中濫用自由裁量權(quán)，這種做法既違反國(guó)際法，也不符合美國(guó)長(zhǎng)期利益。然而這些理性聲音在當(dāng)下美國(guó)政治氛圍中顯得格外微弱。在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中，簽證問(wèn)題往往被視為國(guó)家間關(guān)系的晴雨表。
特朗普（資料圖）
俄羅斯提議搬總部，但大部分國(guó)家覺得麻煩。中國(guó)和其他國(guó)家只能繼續(xù)呼吁美國(guó)守規(guī)矩。美國(guó)政府嘴上喊維護(hù)國(guó)際秩序，實(shí)際處處搞小動(dòng)作。其他國(guó)家聯(lián)合起來(lái)才能改變現(xiàn)狀，但美國(guó)肯定不會(huì)輕易認(rèn)錯(cuò)。美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)28億美元會(huì)費(fèi)，卻總拿錢說(shuō)事。
多少年來(lái)，美國(guó)一邊高喊規(guī)則，一邊把規(guī)則當(dāng)橡皮筋，想怎么拉就怎么拉。這次中國(guó)在聯(lián)合國(guó)搭臺(tái)，讓各國(guó)有機(jī)會(huì)發(fā)出自己的聲音，這本身就是在推動(dòng)國(guó)際秩序向更公平方向發(fā)展。希望這次會(huì)議能成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，讓國(guó)際關(guān)系更加民主、更加公平，真正建立起互相尊重的新型國(guó)際關(guān)系。未來(lái)的路還很長(zhǎng)，但至少我們已經(jīng)看到了希望的曙光。
這場(chǎng)外交風(fēng)波看似是簽證問(wèn)題，實(shí)則是國(guó)際秩序正在洗牌。美國(guó)那套"順我者昌逆我者亡"的老黃歷，越來(lái)越行不通了。美國(guó)的單邊行動(dòng)，正在逐步削弱多邊主義的基礎(chǔ)。就像俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫所說(shuō)的：“當(dāng)東道國(guó)把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成自家的后院，這個(gè)機(jī)構(gòu)的合法性就消失了?！倍袊?guó)的崛起，給全球治理帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)——一個(gè)更公平、更包容的聯(lián)合國(guó)，也許真的需要“換個(gè)新地方”。
特朗普（資料圖）
2025年1月21日，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)法爾漢·哈克首次公開亮出美國(guó)欠款賬單，常規(guī)預(yù)算拖欠15億美元，維和行動(dòng)及法庭預(yù)算欠款13億美元，總計(jì)28億美元 。這個(gè)數(shù)字接近聯(lián)合國(guó)2025年常規(guī)預(yù)算的一半，使得聯(lián)合國(guó)資金鏈陷入緊張。更值得注意的是，美國(guó)從2022年到2024年，連續(xù)三年未繳納會(huì)費(fèi)，是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一的“欠費(fèi)戶”。美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)早有歷史。上世紀(jì)80年代起，美國(guó)就以“會(huì)費(fèi)比例不公平”為由拖欠聯(lián)合國(guó)費(fèi)用。
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