4月29日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布的指出：
湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉入正式運行，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉入正式運行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網(wǎng)、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結算試運行。
2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場要啟動連續(xù)結算試運行，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運行，省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機制。市場建設要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進資源大范圍優(yōu)化配置。
早在2023年，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》，要求有序擴大現(xiàn)貨市場范圍，加快區(qū)域電力市場建設。此次政策的發(fā)布更是國家基于新時代新變革下對各省現(xiàn)貨進程的科學考量，標志著中國電力市場化改革進入“深水區(qū)”，通過強制時間表和標準化規(guī)則，將大幅提升電力資源配置效率，推動能源轉型。
現(xiàn)貨市場轉正進程
山西
轉正時間：2023年12月
特點：全國首個轉入正式運行的省份，以“中長期+現(xiàn)貨”全電量競價模式為核心，為后續(xù)省份提供經(jīng)驗。
廣東
轉正時間：2023年12月
特點：作為南方區(qū)域核心市場，率先實現(xiàn)發(fā)電側和用戶側全面參與現(xiàn)貨結算。
山東
轉正時間：2024年6月
特點：全國最大的電力現(xiàn)貨市場（裝機容量超1.7億千瓦），用戶側參與度較高。
甘肅
轉正時間：2024年9月
特點：依托新能源高占比，探索風光參與現(xiàn)貨市場的出清機制。
蒙西
轉正時間：2025年2月
特點：獨立電網(wǎng)模式下實現(xiàn)現(xiàn)貨市場與新能源消納協(xié)同。
湖北
政策要求轉正時間：2025年6月底前
特點：全國首個以水電為主的現(xiàn)貨市場，豐枯季節(jié)差異化限價，水電流域聯(lián)合報價，省間現(xiàn)貨聯(lián)動三峽外送。
浙江
政策要求轉正時間：2025年年底
特點：外來電占比高（超30%），用戶側分時報價，分布式光伏聚合參與，燃機快速啟停補償機制。
安徽、陜西
政策要求轉正時間：2026年6月底前
特點：安徽煤電與新能源協(xié)同，新能源優(yōu)先出清+煤電競價，高耗能用戶限量參與，煤電容量補償機制；陜西煤電主導+新能源消納，新能源保量競價，高載能產(chǎn)業(yè)電價聯(lián)動，西北區(qū)域調峰與綠電外送。
政策快評
這一政策的核心在于推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設，通過明確各省份電力現(xiàn)貨市場建設的時間表和路徑，加快實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，從而充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
從市場影響來看，該政策將顯著提升電力現(xiàn)貨市場的廣度和深度。一方面，政策要求2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，這意味著市場參與主體數(shù)量將大幅增加，交易規(guī)模持續(xù)擴大，市場流動性顯著增強。另一方面，政策強調用戶側主體全面參與現(xiàn)貨市場，這將使價格信號能夠更充分地傳導至終端用戶，形成更真實反映供需關系的市場價格機制。同時，省間現(xiàn)貨市場的推進將打破地域壁壘，促進跨省區(qū)電力資源優(yōu)化配置，特別是對新能源富集地區(qū)的電力外送形成有力支撐。
值得注意的是，政策要求中長期簽約履約比例必須符合保供要求，這一規(guī)定將在推進市場化改革的同時，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，避免因市場過度波動影響能源安全。
這一政策既帶來新的發(fā)展機遇，也提出了更高要求。一方面現(xiàn)貨市場價格波動將顯著加大，對發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營決策和風險管理能力提出更高要求。另一方面，用戶側全面參與意味著發(fā)電企業(yè)需要更精準地把握市場需求變化，提升市場響應能力。
如何適應市場化變革的調整期
面對這一政策環(huán)境，發(fā)電企業(yè)需要從多個維度積極應對。
首先要加強市場研判能力，需要專業(yè)的市場分析團隊深入研究現(xiàn)貨市場運行規(guī)律，把握價格波動趨勢，為經(jīng)營決策提供有力支撐。
我們可以回顧一下擬轉正省份的電力市場分析內(nèi)容，從中窺見其電價的變化：
湖北
安徽
陜西
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其次要優(yōu)化電源結構，一方面加快靈活性改造，提升機組調節(jié)能力以適應現(xiàn)貨市場要求；另一方面合理布局儲能、需求響應等新業(yè)態(tài)，增強在電力市場中的競爭力。
在風險管理方面，發(fā)電企業(yè)需要建立完善的風險防控體系，合理運用中長期合約、金融衍生品等工具對沖現(xiàn)貨市場價格風險。
此外，發(fā)電企業(yè)還應重視數(shù)字化轉型。隨著136號文件的發(fā)布，市場競爭將進一步加劇，對于市場主體的數(shù)據(jù)處理能力要求也進一步提升，電力市場“經(jīng)驗驅動”轉向“數(shù)智驅動”的特點愈發(fā)明顯。通過建設智能化的報價決策系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)等，提升參與現(xiàn)貨市場的技術支撐能力。飔合科技聆風電力交易平臺能夠在關鍵的電價預測、智能策略和交易復盤環(huán)節(jié)構建了多套先進的算法模型，利用量化交易優(yōu)勢，實現(xiàn)場站收益穩(wěn)定提升。
總體來看，該政策的實施將推動我國電力現(xiàn)貨市場進入高質量發(fā)展新階段。對發(fā)電企業(yè)而言，這既是一個需要主動適應市場化變革的調整期，也是一個通過提升競爭力實現(xiàn)轉型升級的重要機遇期。只有準確把握政策導向，積極應對市場變化，才能在日益市場化的電力行業(yè)格局中贏得發(fā)展先機。
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