特朗普舉關(guān)稅大棒橫掃全球，加加減減、欲征又緩之間，真正在掰手腕的目前只有中美。一邊是中國放棄幻想堅(jiān)決斗爭(zhēng)，一邊是美國打又怕不贏、和又嫌丟臉，中美對(duì)決，波及面有多廣？各自的底線、底牌又是什么？從幾年前貿(mào)易戰(zhàn)遷延至今的博弈，中美誰會(huì)更勝一籌？
Part.1
激烈的全球關(guān)稅戰(zhàn)，最終幾乎演變成了中美對(duì)決。特朗普2.0時(shí)代的中美貿(mào)易戰(zhàn)，火藥味越來越濃。這一輪，特朗普來勢(shì)洶洶，不斷升級(jí)施壓，而中國迎頭硬剛美國，中美雙方在短時(shí)間內(nèi)來到了經(jīng)貿(mào)斷鏈的臨界點(diǎn)。
雙方的大規(guī)模對(duì)戰(zhàn)，始于4月2日。當(dāng)天，特朗普推出了醞釀已久的對(duì)全球主要貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”，其中，中國被加征34%的關(guān)稅。同時(shí)美國政府向全球發(fā)出不要回?fù)舻木?。但中國并沒有理會(huì)美國的威脅，并率先表態(tài)反對(duì)美國的關(guān)稅攻擊。
4月4日，中國連發(fā)11條反制措施，包括對(duì)所有美國輸華商品加征34%的關(guān)稅，宣布對(duì)美醫(yī)用CT球管發(fā)起反傾銷調(diào)查，將16家美企列入出口管制名單，限制技術(shù)出口等。
迫于中國的反制壓力，4月7日，特朗普再施壓，對(duì)中國發(fā)出了“最后通牒”，要求中國在“對(duì)等關(guān)稅”生效前取消對(duì)美產(chǎn)品的34%的關(guān)稅，否則美國將對(duì)中國產(chǎn)品額外加征50%的關(guān)稅。但中國不為所動(dòng)。4月8日，美國對(duì)華關(guān)稅上升到84%。相應(yīng)的，4月9日，中國同步將對(duì)美關(guān)稅稅率提升到84%，并宣布對(duì)稀土、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制，將12家美企列入出口管制名單，將6家列入“不可靠實(shí)體”清單。
4月10日，根據(jù)白宮一項(xiàng)聲明，美國對(duì)中國產(chǎn)品征收的額外關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到145%，包括本輪增加的125%以及3月初以來已經(jīng)實(shí)施的20%。隨即，中國關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)出終極加稅公告，自4月12日起對(duì)所有原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征125%的關(guān)稅。美方若繼續(xù)加稅中方將不再理會(huì)。
中國商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：
超額關(guān)稅達(dá)80%即構(gòu)成實(shí)質(zhì)性貿(mào)易壁壘，100%關(guān)稅則等同于完全禁止貿(mào)易。所以從這個(gè)角度來講，如果美方執(zhí)意玩這種數(shù)字游戲，違反經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，也愿意讓全世界來繼續(xù)嘲笑他們，隨便他們了。
與此同時(shí)，中國外交部也做出了自4月2日美國出臺(tái)“對(duì)等關(guān)稅”以來的最強(qiáng)回應(yīng)，“如果美方真的想通過對(duì)話談判解決問題，就應(yīng)該停止極限施壓、胡作非為！中國從來不吃這一套！”
中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)到此，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系已到達(dá)暫停狀態(tài)。兩國的外貿(mào)從業(yè)者、進(jìn)口商、零售商立刻就感到了經(jīng)貿(mào)關(guān)系斷鏈的直接影響。4月26日，多家外媒放出消息，美國零售商沃爾瑪讓中國供貨商恢復(fù)發(fā)貨。外媒稱，產(chǎn)生的關(guān)稅由美國消費(fèi)者承擔(dān)。
Part.2
貿(mào)易戰(zhàn)之下，美國經(jīng)濟(jì)也面臨通脹、衰退的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
渣打銀行首席投資顧問史蒂夫·布萊斯 ：
這會(huì)直接影響GDP的增長，現(xiàn)在的關(guān)稅規(guī)模，就算只有10%的關(guān)稅，就會(huì)讓美國損失掉0.5%的GDP。高于此，對(duì)GDP的影響會(huì)更加明顯，并且提升經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長 李稻葵：
打仗就怕事先沒想到的風(fēng)險(xiǎn)，中國方面對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)的損失，應(yīng)該說是做了充分的預(yù)案，因?yàn)閺?018年開始，美國單方面提出貿(mào)易問題進(jìn)行施壓，中國方面一直在做準(zhǔn)備。
其實(shí)，從特朗普剛上任，就開始在加征關(guān)稅上對(duì)中國動(dòng)作頻頻。這一輪特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，依然是先拿逆差說事。據(jù)美國統(tǒng)計(jì)，2024年，美國從中國進(jìn)口4400億美元，出口1450億美元，中美貿(mào)易逆差達(dá)2950億美元。約占美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的1%。這就是美國總統(tǒng)特朗普常說的中國賺走美國人的錢。
中國人民大學(xué)國際并購與投資研究所所長 汪昌云：
美元的霸權(quán)地位決定了美國維持經(jīng)常賬戶的逆差與資本賬戶的順差。其實(shí)對(duì)中國來講，我們把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品賣到美國，形成我們的外匯儲(chǔ)備，錢也沒拿回來，投資到美國國債或者其他的資產(chǎn)上，就是借給美國用。我們才是吃虧的一方。但是美國只看到貿(mào)易赤字，沒看到資本賬戶的順差。
而貿(mào)易戰(zhàn)背后更為深刻的原因是全球化所帶來的美國產(chǎn)業(yè)空心化與內(nèi)部分配不均的問題。這一痼疾多任美國總統(tǒng)都沒能解決。
七年前，為了解決產(chǎn)業(yè)空心化所帶來的赤字問題，特朗普首先對(duì)中國開刀。2018年，中國還是美國的第一大貿(mào)易伙伴。從當(dāng)年7月開始，美國陸續(xù)公布4個(gè)清單，對(duì)幾乎所有中國輸美商品征收數(shù)額不等的關(guān)稅。而中國也相應(yīng)地分四輪對(duì)美國輸華大豆、汽車、液化天然氣等1370億美元商品加征5-25%關(guān)稅，覆蓋88.3%的美國輸華商品。
直到2020年1月，中美才簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，美國同意降低稅率，但中國需要加大對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的購買。多輪加稅后，據(jù)估算，在整個(gè)特朗普1.0時(shí)代，他共對(duì)價(jià)值約3800億美元的中國商品征收了平均25%的關(guān)稅，涉及數(shù)千種品類。
而由于貿(mào)易戰(zhàn)，許多中國制造企業(yè)開始尋求向周邊國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，以求自保。貿(mào)易戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷也讓中國政府開始加速推進(jìn)高端制造業(yè)，加大對(duì)半導(dǎo)體、人工智能和5G領(lǐng)域的開發(fā)，通過補(bǔ)貼和直接投資，支持國產(chǎn)芯片的研發(fā)。同時(shí)，中國更為注重開發(fā)美國以外的市場(chǎng)。2020年，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定》生效，中國深化與東盟國家的貿(mào)易聯(lián)系。
2021年1月20日拜登上臺(tái)，仍延續(xù)了特朗普時(shí)期的對(duì)華關(guān)稅政策，甚至擴(kuò)大了征稅范圍。同時(shí)，拜登在半導(dǎo)體、人工智能，量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國實(shí)施出口管制。而中國也開始實(shí)行鎵、鍺等關(guān)鍵半導(dǎo)體制造礦產(chǎn)的出口管制等措施，以反制美國。到2023年，中國在美國貿(mào)易進(jìn)口國中的排名跌到歐盟、墨西哥、加拿大之后，位居第四。
但經(jīng)歷幾年貿(mào)易戰(zhàn)的中國，對(duì)來自美國的打擊有了更強(qiáng)大的抵抗力。2025年春節(jié)期間，中文人工智能助手DeepSeek在全球迅速躥紅，在140個(gè)市場(chǎng)的移動(dòng)應(yīng)用下載量排行榜居首位。2024年1-8月，中國新能源汽車占世界新能源乘用車份額的67%，居領(lǐng)先地位。
中國商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：
中國依托科技創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，已構(gòu)建起高性價(jià)比的全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。中國的商品物美價(jià)優(yōu)，深受世界各國的喜愛。美國只是中國眾多的外貿(mào)伙伴當(dāng)中分量比較大的經(jīng)濟(jì)體。即便失去美國市場(chǎng)，仍擁有全球廣闊的市場(chǎng)空間。
2024年，美國參議院和美國著名智庫分別出了兩份報(bào)告，評(píng)估了貿(mào)易戰(zhàn)6年來對(duì)華打擊成果。其中，參議院的報(bào)告里明確寫到，在美國多年的封鎖下，中國在世界貿(mào)易出口中的比例卻一直在上升，在2019年左右超過美國。而皮特森經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告寫道，過去6年，美國對(duì)中國加征的關(guān)稅92%都被美國進(jìn)口商承擔(dān)，并且進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給了美國消費(fèi)者。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長 李稻葵：
中美貿(mào)易的顯著特征是通過第三方國家間接進(jìn)行，這折射出全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌套。歷經(jīng)多年經(jīng)濟(jì)規(guī)律塑造，該產(chǎn)業(yè)鏈已形成中國供應(yīng)大量原材料與關(guān)鍵零部件、多國協(xié)同參與的復(fù)雜格局。我曾向國際友人如此比喻：全球貿(mào)易絕非可切割的“經(jīng)濟(jì)餃子”，而是如意大利面條般深度纏繞的共生體系。在此現(xiàn)實(shí)下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)，早已形成“你中有我，我中有你”的不可分割狀態(tài)。
Part.3
7年貿(mào)易戰(zhàn)，美國一直在追求的終極目標(biāo)便是制造業(yè)回流。但據(jù)2024年的評(píng)估報(bào)告顯示，美國制造業(yè)的回流總體沒有按預(yù)期展開，且使用的設(shè)備更多依賴進(jìn)口。更為諷刺的是，自2022年《通脹削減法案》通過后，美國宣布了約80GW的太陽能電池項(xiàng)目，其中近四分之一的產(chǎn)能背后有中國企業(yè)的影子。到現(xiàn)在，美國民眾都不相信制造業(yè)真的能回流到美國。
通過多年制造業(yè)的發(fā)展和布局，如今的中國更為自信。
中國商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：
中國反制美國的最大底氣源于"打鐵還需自身硬"的硬實(shí)力。作為全球最大制造中心，中國制造業(yè)增加值占比達(dá)全球35%（美國僅17%），兼具規(guī)模與品質(zhì)雙重優(yōu)勢(shì)。更值得關(guān)注的是，中國擁有的全產(chǎn)業(yè)鏈布局堪稱世界唯一，構(gòu)筑起對(duì)美博弈的銅墻鐵壁。
面對(duì)反復(fù)無常的特朗普，中國也在出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，減緩關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)外貿(mào)行業(yè)的沖擊。同時(shí)，中國積極地與世界各國建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。4月18日，第137屆廣交會(huì)開展首日迎來64530人參展，同比增長8.9%，創(chuàng)歷史同期新高，還吸引了超過20萬名境外采購商預(yù)注冊(cè)。
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任 孫立堅(jiān)：
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體系的核心矛盾，在于美國對(duì)商品市場(chǎng)與金融市場(chǎng)的雙重壟斷。這種壟斷地位構(gòu)建了以美元為核心的國際結(jié)算與儲(chǔ)備體系。中國是否能夠最終建成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，對(duì)于擺脫美國的鉗制極為重要。到那時(shí)，即便面臨200%的關(guān)稅壁壘，仍可通過多元化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)價(jià)值閉環(huán)。
在美國輿論界，美媒越來越質(zhì)疑，特朗普政府其實(shí)沒太多牌可打。中美貿(mào)易戰(zhàn)在短期內(nèi)急劇白熱化升級(jí)，是否是特朗普的失誤之舉，中美可有轉(zhuǎn)圜余地？
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任 孫立堅(jiān)：
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正陷入長期低迷，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。值得警惕的是，霸權(quán)國家為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，正提升采取極端地緣政治博弈手段的概率。面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)趨勢(shì)，各國亟需構(gòu)建多維度的風(fēng)險(xiǎn)防御體系，避免成為外部沖突的犧牲品。
制片人：宋陽
編導(dǎo)：夏莎
編輯：王津捷
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