撰文丨余暉
4月29日，駐滬中央金融機(jī)構(gòu)支持上海建設(shè)國(guó)際金融中心座談會(huì)在上海召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央金融委員會(huì)辦公室主任何立峰出席座談會(huì)并講話。
他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)中央金融委近期印發(fā)的《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的意見(jiàn)》，加強(qiáng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)。
資料圖
上海是世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要連接點(diǎn)。
“五個(gè)中心”是黨中央賦予上海的重要使命（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心）?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其中，金融中心是其他中心的資金保障。
到2025年，能級(jí)顯著提升???
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
國(guó)際金融中心作為蘊(yùn)含強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)能量的資本循環(huán)樞紐，對(duì)所在國(guó)家及全球經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)大滲透力和影響力，是當(dāng)今大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地。
上海國(guó)際金融中心建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度提出的一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。
1991年，鄧小平同志視察上海時(shí)就指出，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”“中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海。”
上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)歷了多個(gè)階段：
1992年黨的十四大報(bào)告提出建設(shè)上海國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略任務(wù)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度啟動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。
2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“19號(hào)文件”，對(duì)加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，要求到2020年，把上海建設(shè)成為與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。
2020年，上海國(guó)際金融中心基本建成。
2021年，《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確，到2025年，上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的二十屆三中全會(huì)提到，“加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心?！?/p>
當(dāng)前，上海國(guó)際金融中心建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海金融市場(chǎng)成交總額3650.30萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%。
為何要“加快建設(shè)”？??
為什么上海國(guó)際金融中心必須“加快建設(shè)”？
2024年6月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委曾撰文提到過(guò)八個(gè)字——“備豫不虞，為國(guó)常道”。
文中提到，全球經(jīng)濟(jì)金融緊密關(guān)聯(lián)，個(gè)別國(guó)家將金融武器化，濫施所謂“金融制裁”“長(zhǎng)臂管轄”。加快建成黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、為人民擁有和擁護(hù)的國(guó)際金融中心，有利于確保極端情況下我國(guó)內(nèi)外循環(huán)通暢穩(wěn)固，增強(qiáng)我們的應(yīng)對(duì)信心和底氣。
當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成了阻礙。
在4月29日的座談會(huì)上，何立峰指出，要冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)近期外部形勢(shì)的發(fā)展變化。
值得一提的是，何立峰是以“中央金融委員會(huì)辦公室主任”的身份出席會(huì)議的。
中央金融委員會(huì)是黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)包括加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問(wèn)題等。
中央金融委員會(huì)辦公室是中央金融委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
實(shí)現(xiàn)新突破新提升?
在座談會(huì)上，何立峰提到了“新突破新提升”：
在確保金融安全的前提下持續(xù)強(qiáng)化上海金融開(kāi)放樞紐門戶功能，增強(qiáng)人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破新提升。
需要說(shuō)明的是，這些年來(lái)，雖然上海國(guó)際金融中心建設(shè)成效顯著，但仍有相對(duì)不足的地方，其中一個(gè)就是與世界的鏈接仍不夠強(qiáng)、金融市場(chǎng)國(guó)際化程度較低。
去年1月，《解放日?qǐng)?bào)》撰文提到，過(guò)去30余年，盡管上海的國(guó)際化程度不斷提升，但是對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、新加坡等國(guó)際一流金融中心，還有明顯差距。另外，在金融機(jī)構(gòu)能級(jí)、金融基礎(chǔ)設(shè)施面向國(guó)際的服務(wù)能力、人民幣離岸金融體系等方面，也仍有進(jìn)步空間。
一些動(dòng)作已經(jīng)展開(kāi)。
就在今年4月，《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》對(duì)外印發(fā)?！斗桨浮分塾诟冒l(fā)揮上海國(guó)際金融中心在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊作用，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出重點(diǎn)舉措，支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
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