為貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)部署要求，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)緊盯薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)風(fēng)險、突出問題，堅決查處重大事故隱患和突出違法行為?，F(xiàn)集中向社會曝光相關(guān)典型案例，希望各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，有效管控風(fēng)險，及時消除隱患，防范遏制事故發(fā)生。

案例一：南京科洛特木業(yè)有限公司除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置

2025年3月26日，南京市江寧區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合湖熟街道應(yīng)急監(jiān)管中隊，對涉及南京科洛特木業(yè)有限公司的安全隱患線索進(jìn)行執(zhí)法核查。該企業(yè)主要從事家具、櫥柜、門板銷售，家具生產(chǎn)、加工等，生產(chǎn)過程產(chǎn)生木質(zhì)粉塵。執(zhí)法人員在企業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查核查時，現(xiàn)場確認(rèn)該企業(yè)生產(chǎn)三車間配套干式除塵系統(tǒng)均未設(shè)置鎖氣卸灰裝置，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）相關(guān)要求。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）規(guī)定，上述情形構(gòu)成重大事故隱患。南京市江寧區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，要求該企業(yè)立即采取措施消除事故隱患，并對其相關(guān)違法行為立案查處。

案例二：南京稻盛和豐農(nóng)業(yè)有限公司安全設(shè)備的安裝、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)

2025年4月2日，南京市六合區(qū)應(yīng)急管理局對南京稻盛和豐農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。該企業(yè)為粉塵涉爆企業(yè)，執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)共有6套除塵系統(tǒng)，其中2套采用正壓除塵方式，且未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）相關(guān)要求。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）規(guī)定，上述情形構(gòu)成重大事故隱患。南京市六合區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，要求該企業(yè)立即采取措施消除隱患，并對其相關(guān)違法行為立案查處。

案例三：南京高正農(nóng)用化工有限公司高處作業(yè)未審批

2025年1月18日，南京江北新區(qū)應(yīng)急管理局對南京高正農(nóng)用化工有限公司相關(guān)問題線索進(jìn)行執(zhí)法核查，發(fā)現(xiàn)該公司于2025年1月14日上午，委托某建設(shè)工程有限公司對廠區(qū)內(nèi)粉劑車間外墻進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，作業(yè)高度距離地面10米，但未履行高處作業(yè)審批手續(xù)，不符合《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）相關(guān)要求。根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，上述情形構(gòu)成重大事故隱患。南京江北新區(qū)應(yīng)急管理局下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，要求該企業(yè)立即采取措施整改隱患，并對其相關(guān)違法行為立案查處。

法律依據(jù)小貼士

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

（應(yīng)急管理部第10號令）

第十一條存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；

（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；

（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；

（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。

第十四條本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患。

《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

來源：南京應(yīng)急管理