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據(jù)國(guó)會(huì)山報(bào)4月28日?qǐng)?bào)道總統(tǒng)川普于本周一簽署一項(xiàng)行政令，要求所有在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的商用卡車司機(jī)具備基本英語溝通能力。這項(xiàng)命令是在他今年3月宣布將英語定為美國(guó)官方語言之后推出的進(jìn)一步政策舉措。
國(guó)會(huì)山報(bào)報(bào)道截圖
行政令指出，卡車司機(jī)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾生活中扮演著關(guān)鍵角色：“卡車司機(jī)每天承擔(dān)著艱巨且危險(xiǎn)的任務(wù)，安全、可靠、高效地將貨物運(yùn)送至全美各地的企業(yè)、客戶和社區(qū)?！?/p>
川普在行政令中強(qiáng)調(diào)，英文能力應(yīng)成為專業(yè)司機(jī)的“基本門檻”。
“他們必須能夠閱讀和理解交通標(biāo)志，能與交通執(zhí)法人員、邊境巡邏人員、農(nóng)業(yè)檢查站、貨物稱重站工作人員有效溝通，”命令寫道，“司機(jī)還需要能與雇主和客戶交流，理解和傳達(dá)路線指示?！?/p>
白宮新聞秘書Karoline Leavitt在周一記者會(huì)上補(bǔ)充道：“你可能不知道，很多卡車司機(jī)與聯(lián)邦或地方執(zhí)法人員之間存在溝通障礙，這顯然已經(jīng)影響到公共安全?！?/p>
行政令明確，商用車輛駕駛員必須“能夠用英語與公眾基本交流”，方可合法上路。如果被發(fā)現(xiàn)不符合英語能力要求，將面臨“停止?fàn)I運(yùn)”的執(zhí)法處罰。
川普表示，他的政府將通過強(qiáng)化執(zhí)法，確保所有駕駛商用車輛的人員真正具備與安全監(jiān)管相關(guān)的英文能力。運(yùn)輸部長(zhǎng)Sean Duffy將出臺(tái)新的語言能力測(cè)試指導(dǎo)方針和執(zhí)法政策。
“這是常識(shí)性的事情?！贝ㄆ湛偨Y(jié)道。
美國(guó)早已有英文要求，只是執(zhí)行寬松
實(shí)際上，美國(guó)聯(lián)邦法律對(duì)商用卡車司機(jī)的英文能力要求早已有之。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦運(yùn)輸安全管理局（FMCSA）發(fā)布的《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車駕駛員標(biāo)準(zhǔn)》（49 CFR § 391.11），早在上世紀(jì)80年代起，就規(guī)定申請(qǐng)商用駕駛執(zhí)照（CDL）的司機(jī)需能夠閱讀并理解英文的道路標(biāo)志、交通規(guī)則及運(yùn)輸文件；進(jìn)行基本英文口語交流。
然而，長(zhǎng)期以來，這一規(guī)定在執(zhí)行中較為寬松。尤其在移民比例高的行業(yè)中（如貨運(yùn)和長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)），只要司機(jī)能夠勉強(qiáng)溝通或借助翻譯器輔助，許多執(zhí)法人員通常不會(huì)嚴(yán)格檢查語言能力。
這也導(dǎo)致了部分卡車司機(jī)在面對(duì)突發(fā)事件（如臨檢、事故處理）時(shí)，確實(shí)存在溝通不暢的問題。
此次川普簽署的新行政令不僅重申了已有法規(guī)的要求，還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)行，并可能在未來規(guī)定更具體的英語能力測(cè)試或認(rèn)證流程。簡(jiǎn)單來說，以前是“規(guī)定有但睜一只眼閉一只眼”，未來可能會(huì)變成“真要查、真要考”。
對(duì)不會(huì)說英語的華人卡車司機(jī)意味著什么？
對(duì)于華人卡車司機(jī)群體，特別是一些英文基礎(chǔ)較弱、依靠經(jīng)驗(yàn)駕駛多年的老移民司機(jī)來說，這一新政無疑增加了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
在過去，很多華人卡車司機(jī)即使英語一般，也能靠著導(dǎo)航、熟悉路線和基本手勢(shì)應(yīng)付檢查。但在未來，一旦在檢查、事故或路況變更時(shí)無法用英文溝通，可能會(huì)直接被勒令停運(yùn)，甚至影響CDL執(zhí)照的年審和保險(xiǎn)費(fèi)用。
面對(duì)這樣的變化，建議：
1、有意繼續(xù)從事卡車運(yùn)輸工作的司機(jī)，應(yīng)盡早參加英文基礎(chǔ)培訓(xùn)，特別是常用交通術(shù)語和應(yīng)對(duì)執(zhí)法場(chǎng)景的表達(dá)訓(xùn)練；
2、關(guān)注州政府、工會(huì)和行業(yè)組織是否會(huì)推出語言培訓(xùn)支持項(xiàng)目，有些地區(qū)可能提供免費(fèi)或低價(jià)的職業(yè)英語課程；
3、如有可能，考慮結(jié)伴運(yùn)輸（team driving），由英語能力較強(qiáng)的一方主導(dǎo)與執(zhí)法人員溝通，以降低風(fēng)險(xiǎn)。
這次行政令雖然對(duì)某些司機(jī)來說帶來壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也可能促進(jìn)行業(yè)更加專業(yè)化、合法化。只要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)，許多華人司機(jī)依然可以在美國(guó)物流體系中穩(wěn)穩(wěn)立足。
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