社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強的發(fā)展史，也是一部在法治護航下不斷奮發(fā)進取的開拓史。
4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟促進法，自2025年5月20日起施行。民營經(jīng)濟促進法共9章78條，既明確了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，又從公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定。
作為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營經(jīng)濟不僅貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，還貢獻了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。黨和國家一以貫之的基本方針政策，是民營經(jīng)濟拔節(jié)生長的陽光雨露。
制定民營經(jīng)濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，這無疑有助于鞏固改革成果，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，從而更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。
第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”、“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，明確規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策……民營經(jīng)濟促進法的制定，充分體現(xiàn)了我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐的一脈相承、與時俱進，并與憲法關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來，將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系，不僅十分必要，而且意義重大。
從外部看，單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，美國搞“小院高墻”、關(guān)稅壁壘，全球貿(mào)易秩序面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵階段。民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，但這些問題是局部的和暫時的，是能夠克服的。扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，則是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。
法治是最好的營商環(huán)境。以良法促進發(fā)展、保障善治，民營經(jīng)濟促進法的制定正是題中應(yīng)有之義。無論是“國家實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度”，“支持符合條件的民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資”，還是“健全失信懲戒和信用修復(fù)制度”，“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛”，都有助于優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。
新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。需要強調(diào)的是，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，不僅要將平等保護原則貫徹到立法環(huán)節(jié)，還要貫徹到執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)。在法治的有力護航下，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩）
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
熱門跟貼