美國和烏克蘭簽署了一項(xiàng) “經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”，根據(jù)該協(xié)議，美國將獲得烏克蘭的稀土礦產(chǎn)資源，作為交換，美國將在烏克蘭設(shè)立一個(gè)投資基金。
自今年 1 月美國總統(tǒng)唐納德?特朗普重返白宮以來，美國和烏克蘭一直在努力敲定這項(xiàng)自然資源協(xié)議。這份協(xié)議是在數(shù)周緊張且有時(shí)頗為激烈的談判后達(dá)成的，這些談判一度讓華盛頓對(duì)烏克蘭的援助暫時(shí)中斷。
美國財(cái)政部周三宣布，兩國已簽署該協(xié)議。財(cái)政部長斯科特?貝森特在一份聲明中表示：“正如總統(tǒng)所說，美國致力于幫助推動(dòng)結(jié)束這場殘酷且毫無意義的戰(zhàn)爭?！?他還說：“這份協(xié)議向俄羅斯明確表明，特朗普政府長期致力于以一個(gè)自由、主權(quán)和繁榮的烏克蘭為中心的和平進(jìn)程。并且需要明確的是，任何資助或支持俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器的國家或個(gè)人，都不允許從烏克蘭的重建中獲益。”
烏克蘭經(jīng)濟(jì)部長尤利婭?斯維里登科在華盛頓代表烏克蘭政府簽署了該協(xié)議。她周三在 X 平臺(tái)上發(fā)布消息稱，協(xié)議的條款包括烏克蘭將保留 “全部所有權(quán)和控制權(quán)”。她表示：“我們領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源都屬于烏克蘭?！?她還補(bǔ)充道：“由烏克蘭國家來決定開采什么以及在哪里開采。地下資源仍歸烏克蘭所有，這在協(xié)議中有明確規(guī)定?！?/strong>
就在簽署協(xié)議的幾個(gè)小時(shí)前，雙方還曾因周三簽署哪些文件的問題產(chǎn)生了最后一刻的分歧，這幾乎讓協(xié)議無法達(dá)成。
烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾?澤連斯基原本預(yù)計(jì)在 2 月訪問華盛頓期間敲定該協(xié)議，但由于那次在橢圓形辦公室的會(huì)議引發(fā)爭議，他的訪問被縮短，協(xié)議也未能簽署。
先前的爭議點(diǎn)
談判中的一個(gè)關(guān)鍵爭議點(diǎn)是安全保障問題，即美國是否會(huì)在協(xié)議中提供安全保障。特朗普最初拒絕了這一點(diǎn)，他表示希望烏克蘭先簽署協(xié)議，之后再討論安全保障的問題。
當(dāng)時(shí)，澤連斯基稱協(xié)議草案是讓他 “出賣” 自己的國家。此后，烏克蘭官員表示，他們認(rèn)為美國的投資以及美國公司在烏克蘭的存在，會(huì)讓美國對(duì)烏克蘭的安全更感興趣。
在那次不太順利的白宮之行后不久，特朗普下令暫停對(duì)烏克蘭的援助。雖然援助后來恢復(fù)了，但這一事件給烏克蘭的歐洲盟友敲響了警鐘，他們承諾會(huì)加大對(duì)烏克蘭的援助力度。
特朗普在很大程度上把這份協(xié)議描述為烏克蘭對(duì)美國自 2022 年 2 月俄羅斯無端全面進(jìn)攻烏克蘭以來所提供援助的 “回報(bào)”。
目前，協(xié)議的具體細(xì)節(jié)尚未公開。不過，烏克蘭總理丹尼斯?什梅加爾在周日表示，該協(xié)議 “不包括在簽署之前美國提供的援助”。什梅加爾周三稱這份協(xié)議是 “一項(xiàng)關(guān)于建立投資伙伴關(guān)系基金的戰(zhàn)略協(xié)議”。他還補(bǔ)充說：“這確實(shí)是一份美國和烏克蘭政府之間關(guān)于對(duì)烏克蘭的發(fā)展與重建進(jìn)行聯(lián)合投資的平等且互惠的國際協(xié)議?！?/strong>
什梅加爾表示，根據(jù)協(xié)議，美國和烏克蘭將在烏克蘭創(chuàng)建一個(gè)聯(lián)合投資基金，雙方出資相等，管理股份也平均分配。他說：“美國方面也可以將新的（我強(qiáng)調(diào)是新的）對(duì)烏軍事援助算作是對(duì)這個(gè)基金的出資?！?/p>
礦產(chǎn)資源財(cái)富
長期以來，烏克蘭的盟友們一直覬覦該國豐富的礦產(chǎn)資源。在美國地質(zhì)調(diào)查局列為關(guān)鍵的 50 種材料中，烏克蘭擁有其中 22 種的儲(chǔ)量。這些資源包括稀土礦產(chǎn)以及其他對(duì)電子產(chǎn)品、清潔能源技術(shù)和一些武器系統(tǒng)的生產(chǎn)至關(guān)重要的材料。
長期以來，全球稀土礦產(chǎn)和其他具有戰(zhàn)略重要性的材料的生產(chǎn)一直由中國主導(dǎo)，這使得西方國家迫切需要其他替代來源，烏克蘭就是其中之一。
去年在拜登政府時(shí)期準(zhǔn)備的一份諒解備忘錄稱，美國將向美國公司推廣烏克蘭礦業(yè)項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)，作為交換，基輔方面需創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，并實(shí)施良好的商業(yè)和環(huán)境實(shí)踐。烏克蘭在 2021 年就已經(jīng)與歐盟簽署了類似的協(xié)議。
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