【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林民旺】
4月29日晚，印度總理莫迪與軍隊(duì)和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行閉門(mén)會(huì)議。隨后，印度政府高級(jí)官員似乎“喂料”給法新社，稱會(huì)上授權(quán)印度軍方“完全行動(dòng)自由”，由軍方?jīng)Q定回應(yīng)印控克什米爾地區(qū)槍擊事件的“方式、目標(biāo)和時(shí)機(jī)”。
30日凌晨，巴基斯坦新聞與廣播部長(zhǎng)塔拉爾突然在社交媒體上發(fā)文，稱巴方已掌握可靠情報(bào)，印方計(jì)劃在24至36小時(shí)內(nèi)對(duì)巴采取軍事行動(dòng)。
4月29號(hào)，印度總理莫迪與國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)家安全顧問(wèn)和高級(jí)軍事指揮官舉行會(huì)議。
這看似印巴戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，然而，可能藏著一些玄妙之處。就巴基斯坦方面而言，主動(dòng)披露“可靠情報(bào)”，實(shí)際上是通過(guò)暗示“巴方已經(jīng)知道印軍方謀劃行動(dòng)的‘方式、目標(biāo)和時(shí)機(jī)’”，反而想讓印軍打消出手的念想。畢竟連軍事行動(dòng)的計(jì)劃都暴露了還要出手，那豈不是自己找不痛快？
當(dāng)然，這可能是印巴之間心理戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)的一部分。自4月22日槍擊案發(fā)生后，互相示強(qiáng)、指責(zé)是印巴兩國(guó)互動(dòng)的一部分。例如，印度宣布暫停履行《印度河用水條約》以切斷巴方水源后，巴基斯坦鐵道部長(zhǎng)哈尼夫·阿巴西就爭(zhēng)鋒相對(duì)地回應(yīng)，“你們（印度）對(duì)我們斷水，我們就讓你們斷氣。”他還警告稱，“巴基斯坦的130枚核武器可不是擺設(shè)?！?/p>
4月24日，巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟的支持者舉行集會(huì)，抗議印度中止印度河水條約。路透社
不過(guò)，外界要看到的是，印度方面尋求采取低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性還是挺高的。4月24日，印度總理莫迪在講話中用英語(yǔ)、而不是像往常一樣用印地語(yǔ)發(fā)出強(qiáng)硬警告：“印度將識(shí)別、追蹤和懲罰每一個(gè)恐怖分子及其背后的支持者”，“我們會(huì)窮追不舍，直到天涯海角”。
自2014年以來(lái)，莫迪及印人黨給自己打造的印度“守護(hù)者”的人設(shè)，使得他不得不做出強(qiáng)硬回應(yīng)。因?yàn)?016年的烏里恐襲事件和2019年的普爾瓦馬恐襲事件都是在印控克什米爾地區(qū)發(fā)生的，莫迪當(dāng)時(shí)選擇對(duì)巴基斯坦采取越境打擊的方式。而此次回應(yīng)，顯然至少要滿足印度群眾對(duì)印人黨政府采取強(qiáng)硬政策的期待，肯定是不能低于之前兩次的“標(biāo)準(zhǔn)”的。
相比于2016年的烏里恐襲事件和2019年的普爾瓦馬恐襲事件，印度這次要“大動(dòng)干戈”的主要困難是“師出無(wú)名”。前兩次恐襲直接針對(duì)印度的軍事及準(zhǔn)軍事力量，如果沒(méi)有專業(yè)化的力量予以恐怖分子各方面的支持，似乎是難以做到的。例如，一般的反政府分離主義勢(shì)力難有良好的技術(shù)訓(xùn)練和精良武器，而且最重要的是，他們要獲得印度軍隊(duì)動(dòng)向的即時(shí)情報(bào)信息也非常困難。但是，這次槍殺事件針對(duì)的是普通游客，因此更像是印度政府在安全保障上的失職。
印度內(nèi)政部長(zhǎng)沙阿向恐襲遇難者致意 X@AmitShah
其次，將印控克什米爾發(fā)生的槍殺事件歸結(jié)為巴基斯坦對(duì)恐怖主義的支持，符合很多印度人的猜測(cè)和預(yù)期，但其實(shí)是掩蓋了克什米爾問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，這也是印度對(duì)巴采取軍事行動(dòng)“師出無(wú)名”的原因。
克什米爾問(wèn)題是印巴獨(dú)立留下的歷史問(wèn)題。如果說(shuō)1989年之前，克什米爾問(wèn)題主要是印巴兩國(guó)就其主權(quán)歸屬而爆發(fā)沖突的問(wèn)題（分別爆發(fā)了1949、1965年兩次克什米爾戰(zhàn)爭(zhēng)），那么從1989年之后，印控克什米爾的問(wèn)題就是克什米爾當(dāng)?shù)厝朔磳?duì)印度政府統(tǒng)治的游擊叛亂問(wèn)題。
由于印控克什米爾人對(duì)印度產(chǎn)生廣泛而難解的怨恨情緒，導(dǎo)致反政府力量和數(shù)十萬(wàn)駐扎在印控克什米爾地區(qū)的印度安全部隊(duì)之間進(jìn)行了曠日持久的“低強(qiáng)度”戰(zhàn)爭(zhēng)。2016年烏里恐襲事件的導(dǎo)火索是當(dāng)年7月印度軍警擊斃了一支重要反印武裝的指揮官，民眾舉行大規(guī)模抗議，隨后升級(jí)為暴力沖突。
印控克什米爾分為三個(gè)部分，分別是查謨、克什米爾、拉達(dá)克。只有在查謨和拉達(dá)克，當(dāng)?shù)胤悄滤沽终既丝诙鄶?shù)，才比較認(rèn)同印度的主權(quán)地位；而在穆斯林人口占多數(shù)的克什米爾地區(qū)，當(dāng)?shù)仄毡閷で髲目耸裁谞柂?dú)立或者與巴基斯坦合并，為此經(jīng)常不惜采取恐怖主義的做法來(lái)反抗印度政府的統(tǒng)治。
然而，印度不愿向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)這一面，因?yàn)檫@會(huì)削弱印度政府在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治的合理性，而最好的方式是將內(nèi)部動(dòng)亂的原因轉(zhuǎn)嫁給巴基斯坦。每次恐襲案發(fā)生后，印度都第一時(shí)間指控巴基斯坦在幕后操縱，兩國(guó)關(guān)系迅速進(jìn)入緊張對(duì)抗，從而導(dǎo)致兩國(guó)一直存在著一個(gè)“恐襲—緊張—對(duì)話”的互動(dòng)套路。
4月24日，印度邊境安全部隊(duì)的士兵在印度-巴基斯坦瓦加邊境哨所站崗。法新社
再者，盡管莫迪不時(shí)示強(qiáng)，但在社交媒體上他卻不斷發(fā)布國(guó)家安全會(huì)議協(xié)商應(yīng)對(duì)措施的照片。顯然，印度政府正在利用媒體和輿論來(lái)塑造敘事并影響輿情。
莫迪給軍方高層“賦予他們充分的行動(dòng)自由，以決定如何、何時(shí)以及在何處應(yīng)對(duì)”。根據(jù)印度著名網(wǎng)紅作者普拉文·索赫尼（Pravin Sawhney）的觀點(diǎn)，該指令意味著“任何可能導(dǎo)致熱戰(zhàn)的重大行動(dòng)均已被排除。如果真有這樣的選擇，就不會(huì)發(fā)表這份聲明。相反，一切都會(huì)保持沉默和保密”。這一判斷顯然是站得住腳的，因?yàn)椤巴饪剖中g(shù)式打擊”或“先發(fā)制人的打擊”，都要盡可能降低對(duì)方知悉并做好準(zhǔn)備的可能。
國(guó)際社會(huì)也不鼓勵(lì)印巴擴(kuò)大沖突。巴基斯坦方面已多次呼吁對(duì)帕哈爾加姆事件進(jìn)行透明和中立的調(diào)查，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敦促兩方克制理性。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆29日在回答有關(guān)“中方是否計(jì)劃介入調(diào)解印巴沖突時(shí)”也表示，印度和巴基斯坦都是南亞地區(qū)的重要國(guó)家，兩國(guó)和睦相處對(duì)地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。作為印度和巴基斯坦的共同鄰國(guó)，中方呼吁雙方保持克制，通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善處理分歧，共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
繼中國(guó)、俄羅斯表態(tài)之后，美國(guó)特朗普政府也在呼吁人們保持克制： “（魯比奧國(guó)務(wù)卿）表示，我們正在與雙方溝通，并告訴他們不要讓局勢(shì)升級(jí)?！?/p>
總之，印度對(duì)巴基斯坦是有可能采取小范圍低烈度的軍事行動(dòng)的，而且也必須是高調(diào)的，以便用于滿足國(guó)內(nèi)政治的需要。但就國(guó)際形勢(shì)而言，沒(méi)有國(guó)家支持印度對(duì)巴基斯坦的故意打壓。更重要的是，在離印控克什米爾不遠(yuǎn)的地方，中國(guó)的部隊(duì)自2020年就開(kāi)始常駐在那里了，這實(shí)際上也能起到平衡與推動(dòng)該地和平的作用，畢竟印度需要考慮到中國(guó)的感受和利益。
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