白宮：“全世界都需要美國” 目前已收到18個(gè)貿(mào)易提案
書香盈袖
（政治報(bào)）雖然特朗普政府一直在吹噓一些潛在的貿(mào)易協(xié)議，但外國官員表示，討論要謹(jǐn)慎得多。
白宮官員吹噓說，有十幾個(gè)國家已經(jīng)將提議“擺上桌面”，以避免兩個(gè)月后即將生效的關(guān)稅——這表明特朗普總統(tǒng)的冒險(xiǎn)性貿(mào)易策略正在奏效。
然而，據(jù)十幾位外國外交官和三位官員（他們被允許匿名討論這些敏感對話）稱，其他國家提交給白宮的文件遠(yuǎn)非最終提議。相反，這些是他們政府愿意在貿(mào)易談判中討論的內(nèi)容的初步大綱，這是特朗普政府進(jìn)行任何進(jìn)一步談判的先決條件。
一些貿(mào)易伙伴甚至不愿在從美國方面獲得更多關(guān)于特朗普在談判中尋求什么的指導(dǎo)之前，提出他們條款的大綱。
一位了解外國計(jì)劃的行業(yè)官員說：“他們不愿自己與自己談判。如果各國在設(shè)定談判的參數(shù)，而不是政府提出具體要求，這有點(diǎn)像是在給自己設(shè)套?！?/p>
這些緊張局勢突顯了特朗普對所謂互惠關(guān)稅的最終目標(biāo)的持續(xù)困惑和不信任，他在本月早些時(shí)候?qū)?0多個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施了這些關(guān)稅，然后暫停了除中國之外的所有關(guān)稅90天。盡管白宮表現(xiàn)出信心，認(rèn)為關(guān)稅威脅將使許多國家坐到談判桌前，并將帶來重大新的貿(mào)易讓步，但外國官員私下表示，討論要謹(jǐn)慎得多，這引發(fā)了關(guān)于白宮能否在7月8日的最后期限前達(dá)成任何協(xié)議的問題。
即使暫停了三個(gè)月的互惠關(guān)稅，美國經(jīng)濟(jì)前景也因特朗普對中國、汽車、鋼鐵和鋁的現(xiàn)有關(guān)稅而變得黯淡，這增加了白宮在貿(mào)易談判中展示進(jìn)展的壓力。作為回應(yīng)，包括財(cái)政部長斯科特·貝森特、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈塞特和美國貿(mào)易代表詹姆斯·格里爾在內(nèi)的高級(jí)顧問都提到了他們從其他國家收到的多份“紙條”，這些國家提出削減貿(mào)易壁壘以避免更高的美國關(guān)稅。
美國貿(mào)易代表格里爾在4月11日的?？怂剐侣勆险f：“各國之間來回傳遞著紙條，各國提出他們可以做什么，以實(shí)現(xiàn)與美國更互惠的貿(mào)易?！?/p>
特朗普上周聲稱他已經(jīng)達(dá)成了200項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議——比世界上公認(rèn)的國家還要多。但白宮表示，它已經(jīng)將重點(diǎn)放在大約17或18個(gè)國家的“紙面上的提議”上。
白宮代表拒絕就外國外交官對這些提議的描述發(fā)表評(píng)論。
然而，私下里，白宮官員承認(rèn)，他們從外國收到的文件實(shí)際上是一個(gè)未來討論的框架，并基于政府要求每個(gè)國家提供的“條款清單”。通過吹噓關(guān)于進(jìn)一步談判的協(xié)議，白宮能夠在真正開始認(rèn)真談判詳細(xì)貿(mào)易協(xié)議的過程中（這一過程復(fù)雜且耗時(shí)）展示進(jìn)展，同時(shí)爭取更多時(shí)間。
美國貿(mào)易代表辦公室官員表示，一些國家已經(jīng)向美國提交了詳細(xì)說明他們希望如何推進(jìn)的文件，稱之為“開始談判的非常正常的方式”。
“其他國家詢問如何推進(jìn)，我們建議他們以書面形式向我們提供他們的想法，我們已經(jīng)在各種可能有幫助的領(lǐng)域提供了具體和詳細(xì)的指導(dǎo)，”該官員說。
據(jù)兩位熟悉該請求的外交官稱，甚至在4月2日宣布互惠關(guān)稅之前，政府就開始要求貿(mào)易伙伴列出他們對關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘、技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則以及投資機(jī)會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)，以作為談判如何進(jìn)行的框架。
一位熟悉這些談判的人士（他未被授權(quán)公開發(fā)言）說：“信息是，‘先來的有優(yōu)勢’，在優(yōu)惠貿(mào)易條款方面?！?/p>
副總統(tǒng)JD·萬斯上周慶祝了美國和印度就貿(mào)易談判的“參考條款”達(dá)成協(xié)議，實(shí)際上設(shè)定了開始更深入工作以達(dá)成協(xié)議的參數(shù)。白宮暗示印度將是第一個(gè)簽署政府官員所描述的“諒解備忘錄”或進(jìn)一步談判的廣泛“架構(gòu)”的國家——他們承認(rèn)這可能需要數(shù)周甚至數(shù)月。
“印度進(jìn)展順利。我認(rèn)為我們會(huì)和印度達(dá)成協(xié)議，”特朗普周二下午在前往密歇根的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一號(hào)上說。
但一些國家質(zhì)疑他們是否能夠在特朗普要求的快節(jié)奏下達(dá)成這種一般性協(xié)議。貝森特周二稱贊了上周與韓國官員的談判進(jìn)展，但據(jù)路透社報(bào)道，韓國官員已告知美國，在該國6月舉行選舉之前達(dá)成協(xié)議是“理論上不可能的”（該國在前總統(tǒng)被彈劾后目前有一個(gè)看守政府）。
一位白宮官員證實(shí)，政府計(jì)劃在三周內(nèi)以輪換時(shí)間表與大約18個(gè)國家進(jìn)行談判——這一時(shí)間表最初由《華爾街日報(bào)》報(bào)道。
一位被提供該計(jì)劃的外交官對該計(jì)劃不屑一顧：“這只是一份沒人相信的時(shí)間表。我不知道還有誰會(huì)更認(rèn)真地對待這件事?！?/p>
據(jù)兩位被提供計(jì)劃的外交官稱，政府已經(jīng)為一些已經(jīng)提交提議的國家提供了自己的、較為寬松的談判框架。一位最近與特朗普高級(jí)官員會(huì)面的貿(mào)易代表團(tuán)收到了一份“樣本協(xié)議”——一份概述白宮首選貿(mào)易條款的文件，旨在預(yù)設(shè)可能的結(jié)果，一位熟悉討論的人士說。
政府似乎劃出了一條紅線：它不會(huì)降低4月5日實(shí)施的10%的普遍關(guān)稅。一位白宮官員證實(shí)，特朗普所謂的基礎(chǔ)關(guān)稅被視為與“互惠”關(guān)稅談判無關(guān)。
但許多國家的外交官表示，他們?nèi)匀徊淮_定什么才能讓白宮滿意，以及這是否會(huì)對特朗普對幾乎所有國家和幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┑膹V泛關(guān)稅議程產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
特別是歐盟官員表示，他們與美國的談判仍處于“范圍界定”階段，因?yàn)?7國集團(tuán)試圖確定政府的要求以及是否會(huì)考慮降低對汽車、鋼鐵和鋁的25%關(guān)稅。
代表歐盟27個(gè)成員國制定貿(mào)易政策的歐洲委員會(huì)一直在與華盛頓合作制定一份條款清單，該清單將為談判提供框架，并包括可能在放寬一些法規(guī)、降低特定關(guān)稅或增加能源或國防投資方面的讓步。
一位歐洲外交官描述談判處于討論階段，他說：“坦率地說，美國到底想要什么仍然不完全清楚。他們要求了各種不同的東西。”“所以我們?nèi)栽谠噲D弄清楚美國的真正優(yōu)先事項(xiàng)是什么?！?/p>
“歐洲提出提議將是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。美國人不想談判，”一位歐盟外交官說?！斑@關(guān)乎戰(zhàn)略耐心：讓我們不要急于求成，讓他們自己去思考?！?/p>
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