一波三折的美烏礦產協(xié)議終于還是簽了,看完協(xié)議內容,不難得出一個結論,烏克蘭在贏麻了,特朗普的三大核心訴求全部沒有實現(xiàn)。這次簽約也給中國提了個醒,只有一招可以戰(zhàn)勝特朗普。先來看看美烏雙方的得失:

首先,未能拿回美國的債務。這份礦產協(xié)議的起源是特朗普宣稱美國無償援助了烏克蘭3500億美元,而歐洲都是以貸款形式援助,將來可以收回,但美國沒有任何保障。所以,他提出要烏克蘭用礦產資源以及港口、機場等基礎設施來抵扣。
對此,澤連斯基的態(tài)度一直非常強硬,他堅稱拜登政府向烏克蘭提供的援助是無償?shù)模粫姓J。也不會簽一份“要幾代烏克蘭人來還債的協(xié)議”。也正因此,雙方進行數(shù)輪極限拉扯。特朗普甚至以中斷軍事援助、停止共享情報作為威脅,也沒能讓澤連斯基屈服。
而在最終簽訂的協(xié)議中已經(jīng)明確,烏克蘭不欠美國的債務,雙方的礦產協(xié)議是平等合作。

其次,未能得到烏克蘭的礦產控制權。特朗普最初的協(xié)議內容是設立一個共同的基金來管理礦產資源,雖然股權各占一半,但美國擁有多數(shù)董事席位,也就是控制權。
但烏克蘭方面認為這會影響其獨立性導致無法加入歐盟,始終未肯點頭。最終的協(xié)議出來,美國做出了重大讓步。協(xié)議規(guī)定礦產資源的所有權仍歸烏克蘭,由烏克蘭決定開采哪些或者不開采哪些。這一點非常重要,意味著烏克蘭占據(jù)完全主導權,只要不愿意給美國就可以拒絕。
基金仍然采用各占一半的股權結構,由雙方共同管理,任何一方都不擁有主導投票權。這意味著將來一切事務均由雙方協(xié)商決定,考慮到烏克蘭作為地主,在協(xié)商中肯定能占很大便宜,事實上等于烏克蘭擁有決策權。

最后,涉及資產大幅縮水。正如前文所說,美國一開始提出的是烏克蘭所有礦產資源以及大部分能產生收益的基礎設施,只有這樣才能盡快收回特朗普所說的債務。
但最終的協(xié)議提到,現(xiàn)有的國有企業(yè)控制的礦產和能源不注入到基金中。而且協(xié)議還規(guī)定,基金的收益將全部來自新的項目。這意味著烏克蘭能保住自己最大的石油和天然氣公司,保障了將來政府能獲得穩(wěn)定的收益。一般而言,有價值的項目烏克蘭早就開發(fā)了,現(xiàn)在要開發(fā)新項目,其價值自然很低。

除了以上核心訴求特朗普未實現(xiàn)外,烏克蘭還在協(xié)議中爭取到了兩點額外的好處。
其一、美國需要向共同基金中注入資金,而資金可以直接給錢,也可以提供新的軍事援助,比如防空系統(tǒng)。現(xiàn)在美國雖然仍在給烏克蘭提供武器,但都是拜登政府推出的法案,特朗普還沒批準過一顆子彈。這次協(xié)議,無疑是為特朗普提供新的援助做好了鋪墊。
其二、協(xié)議規(guī)定基金只投資烏克蘭,而且最初的10年都不分紅。這意味著美國前10年投進去的錢不會產生任何收益,等于是借錢給烏克蘭花。特朗普不僅沒要回援助,反而還要額外投給烏克蘭一筆錢。至于10年后,誰也無法確定,新上來的總統(tǒng)是否會像免除對外債務一樣,取消這個基金。
所以總體上看,這確實是一個非常公平的基金,甚至美國還吃了一點小虧。從商業(yè)角度看,澤連斯基確實贏了。美國唯一得到的是,擁有優(yōu)先開發(fā)烏克蘭礦產的權力,并且能決定礦產可以給哪些國家開采,或者不給哪些國家開采。從戰(zhàn)略上看,等于把烏克蘭與自己強行綁定,不會再讓其他國家插足。

特朗普一直嘲笑澤連斯基手上沒有牌,但他這個自詡交易高手而且手上抓著一把王牌的人,卻把牌打輸了。這也給中國提了一個醒,只有一招拖字訣,硬剛下去才能戰(zhàn)勝特朗普。
回國頭來看,特朗普提出的礦產協(xié)議本來就不合理。比如對烏援助本身就是無償?shù)?,美國卻想以此攫取烏克蘭的礦產,與二戰(zhàn)之前的帝國主義殖民無異。不論西方國家還是美國國內的輿論都對此嗤之以鼻。
而隨后特朗普又中止了對烏援助以及中斷情報共享,以此威脅烏克蘭,更是引起軒然大波。國內輿論大多在說他拋棄盟友,背信棄義。西方國家的領導人雖然不方便批評,但紛紛表態(tài)將加大對烏克蘭的支持力度,展現(xiàn)出鮮明的態(tài)度。最后特朗普也不得不自己找臺階下。
特朗普出過一本自傳叫《交易的藝術》,書中總結了他進行談判的三種策略:第一是“門面技術”,即先開出一個極端要求,然后再做出一些讓步,利用對方的妥協(xié)心理達成協(xié)議。第二是制造不確定性,突然提出一些不合理的條件,比如不斷加征巨額關稅,擾亂對手心理。第三是利用媒體進行輿論操控。

現(xiàn)在來看,特朗普確實一直在使用這些手段,而且運用得很好。但他唯一忽略的是,時間并不在他這邊,他消耗不起。但是如果你真的與他談,以為能通過妥協(xié)達成交易,那就中了他的圈套。
在俄烏問題上,特朗普最初號稱24小時結束俄烏沖突,到后來100天結束,眼看現(xiàn)在100天過去了,仍然沒有任何進展。再不拿出點成績,不過輿論壓力將越來越大,自己的信譽也要喪失殆盡。
同樣,美國掀起關稅戰(zhàn),妄圖逼中國簽訂妥協(xié)協(xié)議,也與烏克蘭的協(xié)議一樣,只要頂住壓力拖下去,最后耗不起仍然是美國。
目前中國最少有兩招直擊特朗普的命門。一是停止向美國購買大豆等糧食產品,遭到打擊的農民恰恰是特朗普的鐵桿支持者。二是對一些稀土元素進行管制,將會大大延緩美國軍工產業(yè)的生產進程。軍工復合體這不僅是美國的主要收入來源,還是特朗普的金主。
同時,特朗普對中國加征高額關稅,必然會導致國內商品價格大幅上漲。前幾天已經(jīng)傳出,沃爾瑪請求繼續(xù)采購中國商品,并將商品價格上調,這些都會傳導到消費者身上,引發(fā)不滿情緒。眼看中期選舉就要來了,特朗普絕對耗不起。
最關鍵的是,特朗普對烏克蘭,手里有王牌,而澤連斯基沒有任何牌。但特朗普對中國,手里沒有牌,而是中國有牌。
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