中俄西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道項(xiàng)目，原本計(jì)劃得很順利，結(jié)果在蒙古國(guó)這一路出了點(diǎn)問(wèn)題。
蒙古國(guó)的態(tài)度有點(diǎn)搖擺不定，一直拖延沒(méi)給個(gè)明確答復(fù)，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，遲遲不能開(kāi)工。
反而哈薩克斯坦這邊倒是挺積極的，主動(dòng)示好，表達(dá)愿意一起合作的態(tài)度。
普京一看就怒了，畢竟這條管道可真不是小事，對(duì)中俄兩國(guó)來(lái)說(shuō)都相當(dāng)關(guān)鍵。
中國(guó)早就準(zhǔn)備好了應(yīng)對(duì)的方案。
臨門一腳的變卦：過(guò)路費(fèi)只是“壓垮駱駝的稻草”？
一開(kāi)始，幾乎所有人都認(rèn)定，“西伯利亞力量2號(hào)”走蒙古是最理想的路線。
你想啊，從俄羅斯西伯利亞的氣田出發(fā)，筆直南下穿過(guò)蒙古，直接接到中國(guó)華北，這條線短得不能再短了，全程大概也就950公里，地勢(shì)還算平坦，地質(zhì)條件穩(wěn)定。
這條路真是方便，完全不用翻山越嶺，修建起來(lái)輕松很多，工程難度低，花費(fèi)也能省大筆，怎么看都是個(gè)“天選之路”！
對(duì)蒙古來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直就是天上掉下來(lái)的餡餅，太劃算了！
這簡(jiǎn)直是穩(wěn)賺不賠的好活兒??！只要坐收“過(guò)境費(fèi)”，每年就能輕松搞定幾億美元的收入。管道一修好，不僅能賺錢，還能順便把國(guó)內(nèi)的鐵路、電網(wǎng)升級(jí)一下，真是一箭雙雕，實(shí)在是挺劃算的！
可就在這個(gè)項(xiàng)目快要敲定、準(zhǔn)備動(dòng)工的時(shí)候，局勢(shì)卻突然出現(xiàn)了變化。
談判桌上，蒙古的要求越來(lái)越高，不再滿足于簡(jiǎn)單的租金收入，直接開(kāi)口要年過(guò)境費(fèi)20到30億美元。
還帶著一堆附加要求：不僅希望過(guò)境費(fèi)高點(diǎn)，還希望俄方能掏錢修鐵路、建廠，順便再帶點(diǎn)技術(shù)過(guò)來(lái)。
一談判一開(kāi)始，氣氛瞬間就變得冷了下來(lái)，俄羅斯那邊的臉色也慢慢有了變化。
這個(gè)要價(jià)，對(duì)于中俄雙方來(lái)說(shuō)，真的是太離譜了，根本沒(méi)法接受。
俄羅斯一見(jiàn)這種情況，心里肯定不太舒服。
你看，他們?nèi)缃窨烧媸且驗(yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)遭受了不少制裁，歐洲市場(chǎng)幾乎是封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的，眼下急著想開(kāi)辟一條通往東方的路，爭(zhēng)取恢復(fù)經(jīng)濟(jì)啊。
結(jié)果蒙古一看你急，就抬價(jià)抬到天上。
這“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”可能就是壓垮合作的最后一根稻草。
根本的問(wèn)題在于，大家對(duì)蒙古的信任已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖了。
在這場(chǎng)地緣政治的博弈中，誰(shuí)都不想把自己的安全寄托在一個(gè)變化莫測(cè)的鄰居身上。
“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略的代價(jià)
蒙古國(guó)，坐落在中俄這兩個(gè)巨人之間。
為了在這狹縫中活得好點(diǎn)，蒙古國(guó)多年來(lái)一直推行所謂的“第三鄰國(guó)”政策。
這招說(shuō)白了，就是在中俄這兩大鄰國(guó)之外，再找一些靠譜的“朋友”來(lái)做后盾，比如美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐盟。誰(shuí)都不敢惹，也盡量都不想得罪，玩的是平衡術(shù)。
這套策略，理論上是行得通的。
可是問(wèn)題來(lái)了，這種“跳平衡木”的技巧一旦掌握不好，隨時(shí)可能從“多邊外交”變成“左右搖擺”，尤其是在像天然氣這樣的國(guó)之重器項(xiàng)目上，搞得太虛浮，誰(shuí)都得好好琢磨琢磨。
這幾年，蒙古和美國(guó)的關(guān)系越來(lái)越密切，簡(jiǎn)直像是下定決心要向這個(gè)“第三鄰國(guó)”靠攏。
2024年8月，蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫在接待美國(guó)高官時(shí)明確表示，蒙古十分重視與美國(guó)的關(guān)系，愿意將“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”推向新的高度。
美蒙兩國(guó)甚至自創(chuàng)了個(gè)新名詞——“第三鄰國(guó)”，硬是把隔著半個(gè)地球的美國(guó)拉成了他們的安全支柱。
在中俄眼里，這種態(tài)度就另有深意了。
中美之間的博弈越來(lái)越緊張，俄羅斯和西方幾乎撕破了臉。在這樣的背景下，美國(guó)在中俄周邊的“布局”意圖愈加顯露，誰(shuí)是棋子，誰(shuí)是對(duì)手，大家都能看得清清楚楚。
而如果蒙古在這個(gè)時(shí)候表現(xiàn)得特別“親美”，那么中俄肯定會(huì)保持警惕。
更何況，外面還傳出風(fēng)，說(shuō)美國(guó)想在蒙古建軍事基地，雖然蒙古那邊后來(lái)否認(rèn)了，但這消息一出，簡(jiǎn)直就像石頭扔進(jìn)了水里，瞬間激起了波瀾。
對(duì)中俄而言，這可不是小事，這絕對(duì)關(guān)乎安全底線，誰(shuí)也不能大意啊。
你想啊，像這種能源管道，一旦建起來(lái)就得用幾十年，牽動(dòng)的是生死存亡，輸送的可是戰(zhàn)略重器。
要是把這條“西伯利亞力量2號(hào)”管道托付給一個(gè)隨時(shí)都可能變幻政治立場(chǎng)的國(guó)家來(lái)管理，那中俄兩國(guó)可真是得每天提心吊膽啊。
歐洲的“北溪”管道，簡(jiǎn)直就是一個(gè)活生生的教訓(xùn)。
哈薩克斯坦的“接盤(pán)”：務(wù)實(shí)外交贏得機(jī)遇
就在這個(gè)時(shí)候，哈薩克斯坦可是眼明手快、行動(dòng)利索，迅速填補(bǔ)了這一空白，瞬間成了“西伯利亞力量2號(hào)”的潛力新星。
哈薩克斯坦本身就是中亞的能源巨頭，手握天然氣儲(chǔ)備，油氣管網(wǎng)建設(shè)得很不錯(cuò)。一旦這些基本條件顯示出來(lái)，中俄二國(guó)一看：哎，這地兒可真行。
更重要的是，哈薩克斯坦一直都比較低調(diào)實(shí)在，不像某些鄰國(guó)動(dòng)不動(dòng)就想“漫天要價(jià)”。
它和中俄的外交關(guān)系挺穩(wěn)固的，三方不僅是上海合作組織的親密伙伴，哈薩克斯坦還與俄羅斯攜手打造“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。
在不少國(guó)際問(wèn)題上，大家的看法都很一致，彼此溝通順暢，立場(chǎng)也相近，合作的機(jī)會(huì)也不少，心里大家都明白。
面對(duì)這樣的機(jī)會(huì)，哈薩克斯坦自然是毫不猶豫。
能源部長(zhǎng)薩特卡利耶夫明確表示對(duì)該項(xiàng)目的“全力支持”，甚至主動(dòng)提出希望通過(guò)這條管道為自家北部地區(qū)供應(yīng)天然氣。
這地方冬天冷得讓人受不了，早就希望暖氣能趕緊到家里。
俄羅斯副總理諾瓦克說(shuō)，這條管道每年預(yù)計(jì)能輸送450億立方米天然氣，其中有100億立方米可能會(huì)直接留給哈薩克斯坦，真是實(shí)打?qū)嵉暮锰幇 ?/p>
哈薩克斯坦這真是好事成雙：一方面能穩(wěn)定地收取過(guò)境費(fèi)，另一方面也解決了能源不足的問(wèn)題，更能和中俄緊緊聯(lián)系在一起，增強(qiáng)自己在區(qū)域博弈中的發(fā)言權(quán)。
當(dāng)然啦，把管道改走哈薩克斯坦這條路，可不是隨便想想就能成的，真的是有不少挑戰(zhàn)擺在那兒。
最明顯的問(wèn)題就是——費(fèi)用高、速度慢、過(guò)程復(fù)雜！
最大的問(wèn)題就是：成本猛漲。
本來(lái)那條蒙古線，短又好走，現(xiàn)在改成繞道哈薩克斯坦，簡(jiǎn)直是多走了一個(gè)大圈，路程雖然長(zhǎng)了不說(shuō)，還有可能要穿過(guò)中亞那一帶的山區(qū)呢。
一繞道，麻煩就接踵而至：得重新勘察地質(zhì)，線路得重新設(shè)計(jì)，管道鋪設(shè)也復(fù)雜多了，施工難度一下子就攀升了，資金投入自然也跟著飆漲。
工期拖延了，真是讓人頭痛。原本計(jì)劃好的時(shí)間表，全得重新調(diào)整，大家都得重新安排，影響了不少后續(xù)的進(jìn)度。
這可不是隨便轉(zhuǎn)個(gè)方向就能馬上啟動(dòng)的，得重新進(jìn)行一遍可行性研究，之后還得再走一遍審批程序，簽合同、進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，等這些都搞定了，才能實(shí)實(shí)在在地動(dòng)工。
這一折騰下來(lái)，通氣的時(shí)間肯定得延后了。
第三點(diǎn)可不要忘了：管網(wǎng)對(duì)接的問(wèn)題。
哈薩克斯坦的管道系統(tǒng)雖然說(shuō)得過(guò)去，但要承接每年那450億立方米的大流量，恐怕原有的設(shè)施真不夠用，得新建或升級(jí)一大堆設(shè)備，這可又是一筆不小的開(kāi)支呢。
盡管有這么多問(wèn)題，中俄兩國(guó)還是鐵了心，最終決定了選擇哈薩克斯坦。
俄羅斯副總理諾瓦克在2024年12月底表示，“俄羅斯已經(jīng)啟動(dòng)通過(guò)哈薩克斯坦輸送天然氣到中國(guó)的管道工程”，雖然他也提到“可行性研究和談判還在進(jìn)行中”，不過(guò)走向已經(jīng)清晰。
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