果然,美國再次挑起關(guān)稅戰(zhàn)之后,突然發(fā)現(xiàn)不但沒能干掉中國,反而將自己拖進(jìn)了泥潭,不過特朗普應(yīng)該早就預(yù)料到了這一天的到來,因此早在第一個(gè)任期內(nèi),就已經(jīng)留好了后手。
說起來這個(gè)后手真的有點(diǎn)夸張,就是要扶持出另一個(gè)“中國”,而且為了讓這個(gè)計(jì)劃可行,美國一次就準(zhǔn)備好了兩個(gè)備選國家,到底是誰,這么“幸運(yùn)”?美國的策略又是否可行?

美國的擔(dān)憂
奧巴馬政府時(shí)期提出的“重返亞太”戰(zhàn)略,是美國對華政策的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著美國開始采取限制中國的措施,但結(jié)果顯而易見,不但沒能阻止中國的反戰(zhàn),反而眼睜睜看著中國一步步壯大。
于是在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi),美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)封鎖加劇了中美關(guān)系的緊張,通過加征關(guān)稅和限制技術(shù),美國試圖削弱中國,但結(jié)果卻事與愿違,全球供應(yīng)鏈被打亂,美國經(jīng)濟(jì)也受到不利影響。

之后拜登政府改變了策略,轉(zhuǎn)為聯(lián)合盟友,采取間接施壓和合作的方式來制衡中國,策略更加注重合作和迂回,就像二戰(zhàn)后美國扶持西歐和日本對抗蘇聯(lián)一樣,美國試圖在亞洲復(fù)制這種模式。
美國改變對華戰(zhàn)略,不是突然的想法,而是多種原因共同造成的,美國沒有料到中國經(jīng)濟(jì)這么有活力,恢復(fù)得這么快,而且即使遭遇貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)限制,中國經(jīng)濟(jì)仍然增長迅速,制造業(yè)和供應(yīng)鏈也很穩(wěn)定。

再者,美國推行單邊主義反而傷及自身,貿(mào)易戰(zhàn)打亂了全球供貨鏈條,美國經(jīng)濟(jì)也因此受到波及,原有的生產(chǎn)和供應(yīng)秩序被打亂,這讓美國不得不重新審視對華政策,力圖找到更有效的策略,來應(yīng)對中國日益增強(qiáng)的影響力。
一些美國智庫和專家提出了類似“復(fù)刻中國”的策略,他們的想法是,與其直接跟中國硬碰硬,不如幫助其他國家發(fā)展起來,變成新的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略要地,這樣可以分散中國的實(shí)力和影響,減輕中國面臨的壓力。

這個(gè)策略有點(diǎn)像二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃,都是通過給錢給技術(shù)來支持盟友,以此來應(yīng)對潛在的競爭者,但“復(fù)刻中國”戰(zhàn)略又不同于當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃,它想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更復(fù)雜,遇到的難題也更多。
這是因?yàn)橹袊投?zhàn)后的蘇聯(lián)情況不一樣,蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)基本上沒有參與世界經(jīng)濟(jì),而中國現(xiàn)在已經(jīng)深深地融入到全球經(jīng)濟(jì)體系中,這種深度融合使得復(fù)制中國的模式變得更加困難,需要考慮更多的因素,面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

美國的戰(zhàn)略選擇
美國積極推動(dòng)“復(fù)刻中國”戰(zhàn)略,一下就選定了印度和越南這兩個(gè)目標(biāo),印度擁有14億人口,是世界第一人口大國,而且印度的人口結(jié)構(gòu)年輕,平均年齡只有28歲,而且中產(chǎn)階級隊(duì)伍不斷壯大,這都為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
同時(shí),印度的科技產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展,班加羅爾等城市已經(jīng)成為全球重要的IT外包中心,吸引了大量海外投資,蘋果、三星等大型企業(yè)也開始將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到印度,因此怎么看,起碼都有替代中國成為“世界工廠”的可能。

至于越南則憑借低廉的勞動(dòng)力成本和優(yōu)惠的貿(mào)易政策,吸引了大量海外投資,成為了企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn),尋求“中國+1”策略的理想選擇,在胡志明市附近的工業(yè)園區(qū)內(nèi),不少大型企業(yè)紛紛設(shè)立工廠,促使越南迅速崛起為一個(gè)新興的制造業(yè)中心。
與此同時(shí),印度掌握著印度洋的戰(zhàn)略要地,而越南則扼守南海的關(guān)鍵位置,兩國在地理位置上都對中國的地緣政治產(chǎn)生著影響,正是因?yàn)樗鼈儗γ绹鴣碚f各有價(jià)值,因此才會(huì)成為被美國選擇的培養(yǎng)目標(biāo)。

而為了幫助印度和越南發(fā)展,美國在經(jīng)濟(jì)、軍事和外交上都做了很多工作,在經(jīng)濟(jì)上,美國和印度成了好伙伴,一起做生意、投資,搞技術(shù)合作,比如,美國承諾給印度50億美元,幫助他們發(fā)展新能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
對越南,美國增加了援助,還鼓勵(lì)美國公司去越南投資,2022年,美國公司在越南投資了15億美元以上,主要集中在電子產(chǎn)品和紡織品行業(yè),對越南來說,這些投資確實(shí)至關(guān)重要,因此也心甘情愿成為美國的馬前卒。

在軍事上,美國和印度簽了很多軍事協(xié)議,共享情報(bào),一起搞聯(lián)合軍演,還賣給印度先進(jìn)的武器,比如P-8I反潛機(jī)和阿帕奇直升機(jī);對越南則取消了武器禁運(yùn),還給越南提供了一些軍事設(shè)備,比如巡邏艇和無人機(jī)。
除此之外,美國還在外交方面積極行動(dòng)。美國的高層官員經(jīng)常訪問印度和越南,還在國際會(huì)議上支持這兩個(gè)國家,美國甚至支持印度想成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,然而再怎么努力,想要復(fù)制中國的想法都有點(diǎn)異想天開。

“復(fù)刻中國”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)與局限”
盡管美國花了很多力氣想復(fù)制中國的成功模式,但仍然面臨不少困難,印度和越南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,這成了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
印度的鐵路老化,公路擁堵,港口效率不高,導(dǎo)致物流成本居高不下,越南則面臨電力供應(yīng)不足的問題,港口和鐵路也難以支撐其出口需求,這些基礎(chǔ)設(shè)施問題限制了制造業(yè)的發(fā)展。

此外,印度和越南的政治和社會(huì)環(huán)境也存在一些不確定因素,印度的聯(lián)邦制導(dǎo)致地方利益沖突不斷,土地和勞工制度的改革也面臨阻力;越南的政治體制與美國的價(jià)值觀有所不同,這也可能影響兩國之間的合作關(guān)系。
更關(guān)鍵的一點(diǎn),印度和越南的經(jīng)濟(jì)和中國聯(lián)系緊密,想徹底擺脫對中國的依賴不容易,印度需要從中國進(jìn)口大量的電子產(chǎn)品、機(jī)械和藥品等重要物資,越南的制造業(yè)也很依賴中國提供的原材料和零部件,這種依賴關(guān)系讓“去中國化”這條路變得愈加難走。

結(jié)語
長遠(yuǎn)看,印度和越南要是真起來了,亞洲會(huì)更“多極化”,印度可能在南亞和印度洋更有話語權(quán),越南在東南亞也能分一杯羹。
可這不代表中國會(huì)下去,而是多幾個(gè)玩家分蛋糕,對美國來說,這能分散對中國的依賴,但想完全取代中國,短時(shí)間內(nèi)是癡人說夢,不是嗎?

信息來源: 參考消息2024-02-13《專家稱越南難以在供應(yīng)鏈中取代中國》 環(huán)球網(wǎng)2025-01-03《「環(huán)時(shí)深度」“替代中國”論調(diào)為何越來越站不住腳?》
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