撰文丨高語(yǔ)陽(yáng)
近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組在上海、福建、山東、安徽等地明察暗訪發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題接連披露，其中不乏重大安全隱患。
此前，經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組于3月中旬陸續(xù)進(jìn)駐31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，開(kāi)展2025年一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。
4月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制、規(guī)范安全生產(chǎn)考核巡查工作。
《辦法》明確指出，安全生產(chǎn)考核巡查由國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌組織，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)日常工作，根據(jù)年度安全生產(chǎn)考核巡查安排，組建中央安全生產(chǎn)考核巡查組開(kāi)展有關(guān)工作。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)成立于2003年，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任是國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部，承擔(dān)安委會(huì)的日常工作?，F(xiàn)任應(yīng)急管理部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)王祥喜擔(dān)任國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任，兼任國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室主任。
相較于之前的國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，最新這次考核巡查工作由中共中央與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，表述為中央安全生產(chǎn)考核巡查，考核巡查規(guī)格進(jìn)一步“升級(jí)”，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于安全生產(chǎn)的重視。
隨著新一輪明察暗訪的結(jié)束，安全隱患問(wèn)題陸續(xù)披露。初步統(tǒng)計(jì)，本次考核巡查共排查各類問(wèn)題隱患5800多項(xiàng)，其中重大事故隱患188項(xiàng)。
根據(jù)4月29日發(fā)布的《辦法》，各省級(jí)黨委和政府要視情節(jié)輕重，對(duì)安全生產(chǎn)考核巡查通報(bào)反饋的典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)考核巡查整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦，會(huì)同國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)省級(jí)黨委和政府組織抽查核查。
政知君注意到，結(jié)合近期披露的安全隱患問(wèn)題，這次中央安全生產(chǎn)考核巡查有幾個(gè)突出特點(diǎn)。
第一，隨機(jī)抽查、明察暗訪。
考核巡查組堅(jiān)決落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，不搞層層陪同，不打招呼，隨機(jī)抽查，不去“明星企業(yè)”，不走“經(jīng)典路線”，檢查當(dāng)天考核巡查組才告知地方企業(yè)抽查名單，在沿途隨機(jī)檢查部分企業(yè)和單位。
例如，中央安全生產(chǎn)考核巡查第十一組在上海黃浦區(qū)外馬路348號(hào)，注意到一處正在進(jìn)行吊裝作業(yè)的房屋市政工程施工項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有隔離警戒線，汽車(chē)吊駕駛室旁邊還有人支了一張桌子正在打撲克牌。巡查組還發(fā)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架連墻件整層缺失，腳手架與墻體外表面之間貫通也沒(méi)有采取水平防護(hù)措施等問(wèn)題，存在重大事故隱患。
另外，中央安全生產(chǎn)考核巡查第九組通報(bào)，在山東，巡查組實(shí)地檢查3個(gè)地市，明查暗訪重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）77家，同時(shí)接到各地市舉報(bào)線索149條，檢查出問(wèn)題隱患200余項(xiàng)。
第二，與專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
巡查組有專家隨行，負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
例如，巡查組在山東期間，在棗莊市滕州市一項(xiàng)目部地下車(chē)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)積水比較嚴(yán)重，照明電源采用220伏電壓，且電纜浸泡在水中。電纜一端連接著一個(gè)220伏的開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)上面連接著兩根電線，還有一根電線沒(méi)有通過(guò)開(kāi)關(guān)直接連接在電纜上。
專家指出存在的問(wèn)題后，沒(méi)想到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員很快將另一根電線也連接在開(kāi)關(guān)上，令專家哭笑不得。專家表示，這可判定為重大事故隱患。“按照規(guī)定，每一個(gè)開(kāi)關(guān)只能連接一條線路，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的‘整改措施’變成了‘一箱三戶’，這是典型的施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患！”
第三，開(kāi)展“回頭看”核查以往問(wèn)題隱患整改情況。
前期問(wèn)題隱患整改閉環(huán)情況是這次考察巡查的重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。巡查組在明察暗訪中“殺回馬槍”，核實(shí)以往問(wèn)題的整改進(jìn)展。
例如，去年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在安全生產(chǎn)明查暗訪中曾抽查過(guò)西藏中馳集團(tuán)股份有限公司上海分公司，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)改變廠房用途為倉(cāng)庫(kù)，分租轉(zhuǎn)租多家企業(yè)，存在重大火災(zāi)隱患。近日，巡查組再次來(lái)到該企業(yè)“回頭看”。巡查組發(fā)現(xiàn)，存在隱患問(wèn)題的“倉(cāng)庫(kù)”已被查封并斷電，但經(jīng)過(guò)深入檢查，又發(fā)現(xiàn)了其他隱患。
第四，受理群眾舉報(bào)并積極落實(shí)核查。
根據(jù)部署，進(jìn)駐期間，各考核巡查組通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等方式接收群眾舉報(bào)，查處群眾身邊的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題隱患，對(duì)典型重大問(wèn)題，將提級(jí)督辦并移交屬地倒查責(zé)任。
3月21日，正在安徽開(kāi)展工作的中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組接到群眾舉報(bào)，安徽貫華化工新材料有限公司存在嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題。
巡查組立即派出專家現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了十分震驚的一幕。企業(yè)工作人員在甲醛裝車(chē)鶴管旁設(shè)置自來(lái)水龍頭和鐵桶，在沒(méi)有任何安全措施的情況下，進(jìn)行甲醛原料兌水作業(yè)。
專家介紹，甲醛屬于有毒、易燃的化學(xué)物質(zhì)，兌水作業(yè)起到稀釋甲醛的目的，用來(lái)制作37%～40%濃度的工業(yè)用途甲醛溶液（福爾馬林溶液），但是兌水作業(yè)必須監(jiān)控溫度變化，一旦反應(yīng)放熱，極易導(dǎo)致溫度過(guò)高，發(fā)生爆炸?！白鳂I(yè)人員必須配備防護(hù)裝備，要穿戴防化服，佩戴耐腐蝕手套和防毒面具?！睂＜覍?duì)企業(yè)工作人員說(shuō)：“十分危險(xiǎn)，必須立刻整改?！?/p>
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