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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者江宇舟】

當?shù)貢r間4月30日，命運多舛的美烏礦產(chǎn)協(xié)議終于簽署。經(jīng)歷了貝森特、萬斯車輪戰(zhàn)般的威逼，與特朗普的白宮爭吵，以及美國政府一次次烏克蘭政府更迭的吆喝，澤連斯基政府最終還是去和特朗普簽了這樣的條約。

烏克蘭方面已經(jīng)開始宣導了，稱最新版本的協(xié)議對基輔更有利。烏總理丹尼斯·什米哈爾表示，烏克蘭將保留“對底土（subsoil）、基礎設施和自然資源的完全控制權”，同時又“不規(guī)定任何債務義務”。

美國財政部部長貝森特和烏克蘭第一副總理尤利婭展示美烏協(xié)議合同

甚至連官方名字都改成了《設立美國-烏克蘭重建投資基金的協(xié)定》，似乎重點從美援兌換礦產(chǎn)變成了美國投資重建烏克蘭。

那么，事實真是如此嗎？這份條約將給美烏分別帶來什么？

一、美烏協(xié)議，平等還是賣國？

美烏協(xié)議一經(jīng)簽署，從烏克蘭到西方媒體再到國內(nèi)，就不斷有人搬出協(xié)議開篇所寫的，烏克蘭對“位于其領土和領海內(nèi)的自然資源擁有主權”，就定性該協(xié)議“是一個平等條約”，“烏克蘭守住了主權”，云云。

但凡不是睜著眼睛說瞎話，筆者只能為此觀點提出者匱乏的歷史知識和商務談判及操作經(jīng)驗默哀三秒鐘。

先從歷史經(jīng)驗來說，帝國主義殖民世界的年代，為了達成自己通過扶植代理人、以成本更低的手段霸占被侵略國權益，往往會以法律形式，名義上承認后者的所謂“主權”、“領土完整”和其他權益。

如果以區(qū)區(qū)一句“尊重/承認主權”就說這是份“平等條約”，那么就說中國近代史，有一堆不平等條約都能統(tǒng)統(tǒng)洗白。沖垮了抗戰(zhàn)后民族經(jīng)濟的《中美友好通商航海條約》名義上打著“兩國權利平等”的旗號；臭名昭著的“二十一條”明確寫了日本政府有“切實保全中國領土之目的”；至于《辛丑條約》更是慈禧太后親自認證的“不侵我主權、不割我土地”，所以要“量中華之物力，結與國之歡心”。

哪怕進入21世紀了，我國臺灣地區(qū)居然還是如此看待《中美友好通商航海條約》，也就難怪如今面對特朗普訛詐，跪得比誰都快吳翎君 1946年中美商約的歷史意義，2004-5。

實質問題不在于條約對權利如何喊口號，而是喊完口號以后，如何去規(guī)定這些權利的應用，這不僅是對于條約相關歷史研究的基本功，也是商務和法務技巧上的入門課。

那么如今這版美烏協(xié)定是怎么規(guī)定的呢？

首先，就是在條約明確烏克蘭對領土領海內(nèi)礦產(chǎn)擁有主權后，緊接著就畫風一轉，擁有主權成了 “烏克蘭能夠簽訂本協(xié)議并實現(xiàn)本協(xié)議的目標”的先決目標（which allow for Ukraine to conclude this Agreement and fulfill the aims of this Agreement）。

隨后在下一段，當說到烏克蘭有在領土內(nèi)對礦產(chǎn)勘探生產(chǎn)的權利后，條約緊接著下一句就是美烏合資的有限合伙基金（LP）要簽訂更為細化的協(xié)議，使“轉讓的權利適用于整個此類區(qū)域”（the LP Agreement referenced herein are applicable to the entirety of such areas）。

兩項疊加，開采許可事實上只能給這個新成立的“共管基金”。

緊接著，條約的第二條第2款就規(guī)定：“烏克蘭政府應采取一切措施，授權其機構和部門執(zhí)行和實施本協(xié)議和 LP 協(xié)議，包括通過、維護和執(zhí)行本協(xié)議和 LP 協(xié)議可能需要的立法，包括維持法律穩(wěn)定”。看清楚，是沒有前提條件的“一切措施”，將美烏合資的“共管基金”利益和目的凌駕于其他議題之上，事實上已經(jīng)侵奪了烏克蘭的立法權。

而在同一條款內(nèi)，美國只需確認給足信任和授權，“允許美國相關各方簽署和實施本協(xié)議和 LP 協(xié)議?！痹谶@段表述中，面對同樣的協(xié)議，烏克蘭是“必須采取所有措施（shall take all steps）”，美國只需“確認（affirm）”，字里行間已經(jīng)地位失衡。

緊接著第3款又規(guī)定，不管什么情況，哪怕烏克蘭未來修改法律，烏克蘭政府都應確保，“仍應繼續(xù)給予合伙企業(yè)及其有限合伙人不低于本協(xié)議要求的待遇”（“shall”在這里出現(xiàn)了兩次）。還要求烏克蘭政府同意，“不得（may not）援引其國內(nèi)法的規(guī)定作為不履行本協(xié)議項下義務的理由”。

通篇都是命令的口吻，并且烏克蘭事實上讓渡了國內(nèi)法管轄這份協(xié)議的權利。

此外，條約第四條規(guī)定，新成立的“共管基金”不受烏克蘭政府任何稅費征收的約束，而被有些人吹噓的所謂“美國對烏克蘭零關稅”，只是對LP協(xié)議下規(guī)定的礦產(chǎn)采購——本就是訛詐來的額外好處，何必再要美國采購企業(yè)與消費者承擔額外一道關稅成本。

這反而說明特朗普對關稅究竟是誰買單，其實門清！

條約第五條又規(guī)定，烏克蘭政府應確?？梢詫蹩颂m格里夫納可自由兌換成美元（又一個shall）。即使其面臨國際收支惡化、黃金外匯儲備減少的情況下，還要在與美國財政部“協(xié)商”后才能限制兌換，如果為此延遲付款，烏克蘭甚至要向“共管基金”“賠償”。而對掌管“共管基金”另50%股份的美國，則完全沒有此類約束。

所以這個所謂的“共管基金”，根本就是名實不符。

這里插播一下措辭問題，筆者點了下，整個這份協(xié)議出現(xiàn)了30個shall，其中17個是對烏克蘭的單方面約束。而單獨在美國方面需要履行的“shall”，次數(shù)是0【1】。

協(xié)議通篇都在講礦產(chǎn)安排，烏克蘭重建只輕描淡寫了幾句“美國支持”、“協(xié)議促進”，所謂的《重建投資基金協(xié)定》，其實還是礦產(chǎn)協(xié)議，同樣也是名實不符。

還敢說烏克蘭政府簽的不是賣國條約么？

至于某些強行替烏克蘭政府挽尊的言論說，本次協(xié)議不干預烏克蘭加入歐盟，也不涉及特朗普先前威脅的5000億美元償債，是烏克蘭外交勝利云云。

前者是不看協(xié)議全文本的公然造謠，第八條第3款明確說了，“烏克蘭需要承擔其加入歐盟相關的、可能影響該條款的額外義務”。后者則是不看2月底礦產(chǎn)協(xié)議版本【2】的胡說八道，那時候的文本已經(jīng)不涉及債務償還內(nèi)容。

實事求是地講，烏克蘭確實還是取得了一些小進展，譬如2月底文本對烏克蘭要入基金的資產(chǎn)鎖定得面面俱到，包括了礦產(chǎn)、油氣、礦床，覆蓋了各種礦產(chǎn)資源的形態(tài)。同時還特別強調(diào)其配套的基礎設施，如液化天然氣接收站和港口也在其中。這在如今的協(xié)議文本中均已刪除，給了烏克蘭一定的靈活空間。

但是從整體來看，新達成的協(xié)議出現(xiàn)了很多2月份沒有的、危害烏克蘭主權的新條款，諸如明確兩國共設的“共管基金”將突破烏克蘭國內(nèi)法、不受烏克蘭稅費約束、本幣自由兌換美元……

而在后者形成一張大網(wǎng)時，前者看似美國讓步留出的空間，還會是空間嗎？

面子換里子，澤連斯基是懂演戲的。

付出如此巨大的讓步后，烏克蘭政府依然換不來一個安保承諾，反倒在第六條第5款又多了一項，美國對烏克蘭的軍事援助，也可以作價成對此“共管基金”的出資了。

此時的澤連斯基還在吹噓：“這是一項真正平等的協(xié)議……我們的法律實踐得到了升級?！?/p>

嗯，確實“升級”了。

寫到這里，筆者也不得不感慨一句：對于這樣明顯喪權辱國的條約，為什么這些自我標榜的“烏友”能如此涂脂抹粉，反而是這些一貫抨擊烏克蘭政府、動不動就被扣上“俄粉”帽子的，拿著合同全文大半夜還在推敲、還在條分縷析地揭露它對烏克蘭的傷害？

究竟誰才是真正的烏克蘭之友？

二、雖然烏克蘭賣國了，可特朗普政府也賣笑了

黑色幽默的就在于，這份協(xié)議對美國來說，也沒有占到多少實惠，反而又一次暴露了特朗普政府專業(yè)性上的欠缺，甚至不是能力問題、智商問題、認知問題，而就是妥妥的態(tài)度問題。

說得直白點，在一堆證據(jù)下依然睜眼說瞎話。

要講清楚這個問題，首先我們必須展開說說烏克蘭礦產(chǎn)的家底。這方面的統(tǒng)計非常龐雜，筆者兼顧了烏克蘭、俄羅斯與美歐不同數(shù)據(jù)，做了匯總集成。

根據(jù)基輔經(jīng)濟學院（Kyiv School of Economics）的研究，烏克蘭控制著 100多個主要的關鍵礦產(chǎn)礦床，在歐盟確定為關鍵礦物的 34 種礦物中，烏克蘭擁有其中22種【3】，主要包括鋰、鈦、鎳、鈷、鈾、銅、鐵、錳等。

2019年，烏克蘭是世界第七大鐵礦石生產(chǎn)國【4】、第八大錳生產(chǎn)國【5】、第六大鈦生產(chǎn)國【6】、第七大石墨生產(chǎn)國【7】。根據(jù)德國聯(lián)邦議院科學服務部的數(shù)據(jù)，烏克蘭的鈦、鐵、氖、鎳和鋰等礦產(chǎn)總價值可能在3至11.5萬億美元（近11萬億歐元）之間【8】。

烏克蘭主要礦床分布圖。馬東元，姜哲，烏克蘭礦產(chǎn)資源概況，2013-10

烏克蘭主要資源規(guī)劃、建設和開發(fā)情況，已經(jīng)能夠看出投產(chǎn)礦井以俄占烏東地區(qū)更為密集。標普全球市場情報，2025-2

根據(jù)公開披露的消息，烏克蘭仍擁有歐洲最大的鈾儲量【9】，潛在儲量約占全球20%【10】的石墨，美國90%的半導體級氖氣供應還是從烏克蘭進口【11】，但俄烏沖突已經(jīng)讓烏克蘭實際上損失了相當多的資源，其中諸如：

鈦：烏克蘭中部的鈦礦約占全球產(chǎn)量的6%【12】。但能夠產(chǎn)出美國國防工業(yè)急需海綿鈦的礦區(qū)位于扎波羅熱，已脫離烏克蘭控制，目前烏主要產(chǎn)出鈦鐵礦和金紅石【13】。

煤：據(jù)估算，63%的儲量位于俄羅斯控制區(qū)【14】。

錳：探明儲量約占全球儲量的12%，位居世界各國榜首【15】，但目前烏克蘭實控僅占一半。

此外，錳、銫、鉭等金屬儲量也有約一半在俄占區(qū)【16】。

根據(jù)多家研究機構估計，烏克蘭目前實控礦產(chǎn)僅占全國儲量的50%-60%【17】。

烏克蘭各州的煤油氣等稀缺資源估值分布（單位：十億美元）。由此可以看出密度最高的出產(chǎn)州幾乎都在俄控區(qū)兩側。圖自BBC

其中有幾項資源值得單獨拎出一說，這也是整個礦產(chǎn)協(xié)議風波中最為黑色幽默的劇情。特朗普的嘴好像開了光一樣，越吹噓礦產(chǎn)協(xié)議會給美國帶來哪項資源，現(xiàn)實越會打臉：

以鋰為例，烏克蘭號稱擁有歐洲總儲量的三分之一【18】，但尚未實現(xiàn)大規(guī)模開采，目前探明的核心四大礦床中，為烏克蘭所實際控制的儲量只占1/10【19】。

油氣資源方面，天然氣預測儲量達一萬億立方米，在歐洲國家中僅次于俄羅斯和挪威【20】，上世紀70年代曾占到蘇聯(lián)總產(chǎn)量的1/4。但原氣田已瀕臨枯竭，潛在新氣田多在山區(qū)，開采難度較大。

至于石油本就不是烏克蘭的拳頭產(chǎn)品，在沖突爆發(fā)前的2021年，烏克蘭消耗了1080萬噸石油，自產(chǎn)僅為149萬噸【21】，且東部油氣帶儲量占到全國的61%。

特朗普最為津津樂道的是烏克蘭的稀土資源，實際情況也最慘，烏克蘭的稀土儲量尚未進行精確勘探，預估后期開采和提煉難度也較大。

正如標普所指出的那樣，烏克蘭政府對于稀土資源的預測，更多基于蘇聯(lián)時期的礦床評估，而開采尚不具備實際的商業(yè)利潤空間【22】。

更為讓人噴飯的是，美國地質調(diào)查局每年都會公布保有稀土的主要國家名單，烏克蘭并沒有被列入其中。這并非是什么機密文件，任何人都能看到，遑論美國總統(tǒng)。

最新發(fā)布的礦物商品摘要（2025），稀土資源保有和生產(chǎn)大國中沒有烏克蘭。圖自美國地質調(diào)查局

此外，對于礦產(chǎn)協(xié)議的經(jīng)濟收益，特朗普政府也根本沒有清晰的概念，就和“政府效率部”削減經(jīng)費的目標來回調(diào)整一樣，他們敘述的礦產(chǎn)協(xié)議效益也在3500億、5000億甚至一萬億間來回飄移。

事實上，在俄烏沖突以前，烏克蘭全國采礦業(yè)年產(chǎn)值多在200-250億美元之間，收入還遠小于產(chǎn)值，以出口創(chuàng)匯的大頭鐵礦石為例，2023年增速高達89.9%，但收入也僅有28億美元【23】。

至于美國重點關注的稀土，就不說上文列舉的慘淡情況，哪怕能達到全球20%的產(chǎn)量，也僅相當于每年多進賬30億美元【24】。

而且礦產(chǎn)行業(yè)不是探明了就算萬事大吉了，開采難度和成本收益極其嚴格，而這正是如今烏克蘭面臨的最大問題。之所以會出現(xiàn)上文所說各項數(shù)據(jù)出入極大的情況，正是因為在一個不正經(jīng)了快三十年的國家，大量礦產(chǎn)資源儲量都只是估算，并未進行精確的勘探，更不用說開發(fā)。

先天勘探并不精確，后天的大規(guī)模生產(chǎn)、加工又需要大量額外投入，更不用說沖突還在繼續(xù)，這都將導致烏克蘭礦產(chǎn)的開采進程極慢。且大量可能礦區(qū)沒有成熟交通，基建還需要額外投入。

烏克蘭日托米爾州的一個露天鈦礦正在作業(yè)，不少烏克蘭礦井的基礎設施單一而滯后。圖自《基輔獨立報》

據(jù)烏克蘭經(jīng)濟第一副部長奧列克西·索博列夫（Oleksiy Sobolev）在今年1月的最新估算，到2033年，全國礦產(chǎn)總投資潛力也不超過150 億美元【25】。

更不用說這還只是技術操作層面的問題，烏克蘭的貪污腐敗更會嚴重削弱礦產(chǎn)勘測與開采效率。

就這點斷斷續(xù)續(xù)的碎銀，不知何時能湊滿特朗普政府畫的千億萬億美元大餅。也難怪連美國內(nèi)部都有聲音，覺得和烏克蘭真要搞礦產(chǎn)合作，搞著搞著可能就真搞成扶貧了。

通過上文的分析，我們基本可以鎖定，特朗普搞礦產(chǎn)協(xié)議，最直觀的動機就是開辟一個“贏”的新戰(zhàn)場，向美國人民展示自己可以平衡援烏的經(jīng)濟賬，對外為俄烏調(diào)停失敗后的輿情反彈準備對沖，對內(nèi)以此攻訐民主黨不如自己能耐。

至于事實如何，他并不關心，也篤定他的MAGA選民們不會查證。

有句蘇聯(lián)笑話，“我們都知道他是個笨蛋，但是人民不知道?！比缃裨絹碓较衩绹υ捔恕?/p>

不得不說特朗普政府存在的一大意義，就是給全世界展現(xiàn)如今美國選民的基礎知識已經(jīng)匱乏到何種程度，并由此向我們揭露所謂“快樂教育”對國家和社會的深遠危害。

之前寫“政府效率部”時候，筆者已經(jīng)感慨過他們欺負MAGA選民算術不好。如今眼見他們吹噓烏克蘭那現(xiàn)實中并不存在的這礦那礦，又在放心大膽地欺負美國老百姓連上網(wǎng)查證的能力都沒有。

可笑！可嘆！可怕！

三、這場雙向奔赴，對烏克蘭后患無窮

從當前的局勢來看，美烏能簽出這樣一份令人啼笑皆非、對雙方都漏洞百出的協(xié)議，未嘗不是一對難兄難弟的“雙向奔赴”。

對于特朗普政府來說，就和紅海上與胡塞武裝打成回合制一樣，經(jīng)歷過白宮爭吵以后依然搞不定烏克蘭的政府輪替——尤其是多次放話澤連斯基應該辭職的背景下，還要去與他會談和簽約，本身就是一種控場能力虛化的體現(xiàn)。

更何況連基本的邏輯和事實也不講，都要強行簽訂這樣一份協(xié)議，乃至在一些剛性表態(tài)上做出讓步，僅僅為了回去能和自己的選民交代一聲“又贏了”?？梢娞乩势照缃袢睒I(yè)績卻到了何等地步。

特朗普與澤連斯基4月末在梵蒂岡會晤，兩人都顯出疲態(tài)。

而對于澤連斯基政府來說，烏克蘭如今打到兵疲民困財窮的地步，但凡沒有美國的輸氧瓶，也許雪崩就真在眼前。特朗普的面子是眼前的，國家利益是未來的，自己這條命則是屬于現(xiàn)在的，但凡能迎合一番保住當下，那不妨走一步算一步。

2022年俄烏沖突爆發(fā)至2024年末援烏前十大國家和組織，可見美援“遙遙領先”。 Statista，lfW Kiel, Ukraine Support Tracker

更何況協(xié)議簽訂后，全世界一大票根本不會看條款的媒體，又把澤連斯基吹成了“虎口拔牙”的英雄了。從袁世凱、蔣介石到賴伐爾、吉斯林，有一個算一個，都得感慨自己生不逢時。

此時雙方還有個共同預期，那便是美烏能以協(xié)議相互示好、綁定利益，壓力就又給到俄羅斯一邊，到底接不接這廉價的停戰(zhàn)橄欖枝。

但是即便算盤打到如此的地步，也改變不了烏克蘭依然還是和美國簽下不平等條約的歷史事實。而且即便可操作性不高，但協(xié)議中的系列規(guī)定也留足了隱患，將導致烏克蘭未來面臨更大的國家屈辱與國有資產(chǎn)流失。

甚至越滿足不了美國的胃口，烏克蘭失去的將越多。

雖然目前達成的僅為框架協(xié)議，更多操作細節(jié)會堆到后面有限合伙設立的談判之中，但已經(jīng)能夠看出美國對烏克蘭的暗藏殺機：

從法律形式上講，該協(xié)議成立了共管基金模式，將礦產(chǎn)資源托付給美國烏克蘭共同管理的基金，名曰“共管”，各占50%。熟悉商業(yè)運作規(guī)律的朋友都知道，這種回避了實際控制人的設計安排，在后續(xù)操作中往往就會變成比誰拳頭大。西方國家通過協(xié)議規(guī)定的模糊性霸凌中小國家，也不是一天兩天了。

從業(yè)務結構上論，該協(xié)議事實上是以一種金融證券化的方式，鎖定了烏克蘭未來包括礦產(chǎn)在內(nèi)的一系列可能收入，不僅限制了烏克蘭對自己礦產(chǎn)收入的自由支配，而且一旦美國無法如期獲得自己約定數(shù)目的金額，可能會援引該協(xié)議及其后的補充細則，將烏克蘭的礦產(chǎn)和配套基建以“履行對基金注入收入”的理由，據(jù)為己有。

更不用說在協(xié)議文本的細節(jié)上，正如上文已經(jīng)提到的，通過這份協(xié)議，美國不僅取得了對烏克蘭礦產(chǎn)的優(yōu)先開采權，同樣也攫取了礦產(chǎn)協(xié)議凌駕于烏克蘭國內(nèi)法的特權。協(xié)議本身對美烏之間義務的約束也并不對等，通篇都是“烏克蘭應該”，明確規(guī)定了烏克蘭要對基金注入收入和資產(chǎn)的金額和方式，甚至延伸到稅費免除、貨幣自由兌換等方面。

但對于烏克蘭所關切的安全保障、投資烏克蘭重建、投資比例等問題，協(xié)議并無嚴格的剛性規(guī)定。相當于美國一邊吃著烏克蘭做好的肉，一邊給烏克蘭隨手寫了張“下次一定付錢”的便條。

對于烏克蘭來說，更為可怕的就是外溢效應，美烏礦產(chǎn)協(xié)議的談判，也激起了其他西方國家爭相效仿，歐盟早在2月就迅速整理了自己所需要的關鍵礦產(chǎn)，向烏克蘭提出了新的“關鍵原材料”協(xié)議，從布魯塞爾到巴黎，時不時會泛起“歐洲應該更早簽約”的聲調(diào)。

歷史將會記住，在一場被西方挑起的戰(zhàn)爭中，正是澤連斯基一次次吹牛，可以用礦產(chǎn)抵償援助，讓烏克蘭一點點喪失了一個正常國家對本國礦業(yè)資源應有主權和支配自由。

未來也將證明，隨著這份協(xié)議的簽署，其他西方列強將會拿著這份協(xié)議的模版有樣學樣，掀起對烏克蘭又一項國家資產(chǎn)的瓜分狂潮。

行文至此，想起我自己和烏克蘭的那點緣分。當年發(fā)小曾在那里留學，在那些年里見證過這個國家一點點地衰退，我看著他家房東大媽的臉，心中油然生出一句“連吃土豆都要精打細算的、千溝萬壑的臉”。

時間也很久了，原照片找不到了，就找張近似的網(wǎng)絡圖片替代吧。

想想這個座落在黑土地上，有田有廠、男帥女靚、曾經(jīng)一路解放歐洲的國家，怎么淪落到這樣的地步？怎么改編后的《石壕吏》，對于這片土地就這么應景？翻開自己去年寫的《俄烏沖突本質上就是一次30年的清算》，不禁一陣陣地嘆息。

此時，默默點開了一首烏克蘭民歌《月亮掛在天上》，悠長繾綣的歌聲一遍遍地重復著：“您這雙眼睛，教會了我哭泣?？捎譃槭裁纯傋屓耸?？”

是啊，一直在哭泣，一直在失望！

注釋：

【1】The full text of the US, Ukraine minerals agreement，https://kyivindependent.com/the-full-text-of-the-us-ukraine-minerals-agreement/，2025-5。

【2】The full text of the Ukraine-US Minerals Agreement，https://www.eurointegration.com.ua/eng/articles/2025/02/26/7205922/，2025-2。

【3】U.S., Ukraine agree on terms of critical minerals deal: Reuters，https://news.cgtn.com/news/2025-02-26/U-S-Ukraine-agree-on-terms-of-critical-minerals-deal-Reuters-1BiFsiEpCms/p.html，2025-2。

【4】USGS Iron Ore Production Statistics

【5】USGS Manganese Production Statistics

【6】USGS Titanium Production Statistics

【7】USGS Graphite Production Statistics

【8】德國之聲，烏克蘭有哪些重要礦產(chǎn)？https://www.dw.com/zh/%E4%B9%8C%E5%85%8B%E5%85%B0%E6%9C%89%E5%93%AA%E4%BA%9B%E9%87%8D%E8%A6%81%E7%9F%BF%E4%BA%A7/a-71760919，2025-2。

【9】US-Ukraine minerals deal: what we know，https://www.irishtimes.com/world/europe/2025/02/26/us-ukraine-minerals-deal-what-we-know/，2025-2。

【10】A look at Ukraine's minerals and rare earth elements, which Trump wants as payback for wartime aid，https://www.cbsnews.com/news/ukraine-trump-minerals-russia-war-rare-earths-deal/，2025-2。

【11】Focus: Russia could hit U.S. chip industry, White House warns，https://www.reuters.com/technology/white-house-tells-chip-industry-brace-russian-supply-disruptions-2022-02-11/，2022-2。

【12】US-Ukraine minerals deal: what we know，https://www.irishtimes.com/world/europe/2025/02/26/us-ukraine-minerals-deal-what-we-know/，2025-2。

【13】俄羅斯會展基金會，烏克蘭的礦產(chǎn)資源儲量，2025-2。

【14】烏克蘭與美國的巨額礦產(chǎn)協(xié)議談判進行到哪一步了？https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c14j03ynzz2o/simp，2025-2。

【15】德國之聲，烏克蘭有哪些重要礦產(chǎn)？https://www.dw.com/zh/%E4%B9%8C%E5%85%8B%E5%85%B0%E6%9C%89%E5%93%AA%E4%BA%9B%E9%87%8D%E8%A6%81%E7%9F%BF%E4%BA%A7/a-71760919，2025-2。

【16】烏克蘭與美國的巨額礦產(chǎn)協(xié)議談判進行到哪一步了？https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c14j03ynzz2o/simp，2025-2。

【17】烏克蘭與美國的巨額礦產(chǎn)協(xié)議談判進行到哪一步了？https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c14j03ynzz2o/simp，2025-2。

【18】US-Ukraine minerals deal: what we know，https://www.irishtimes.com/world/europe/2025/02/26/us-ukraine-minerals-deal-what-we-know/，2025-2。

【19】俄羅斯會展基金會，烏克蘭的礦產(chǎn)資源儲量，2025-2。

【20】德國之聲，烏克蘭有哪些重要礦產(chǎn)？https://www.dw.com/zh/%E4%B9%8C%E5%85%8B%E5%85%B0%E6%9C%89%E5%93%AA%E4%BA%9B%E9%87%8D%E8%A6%81%E7%9F%BF%E4%BA%A7/a-71760919，2025-2。

【21】烏克蘭悲?。耗茉幢还杨^控制，老百姓有多慘？https://hxny.com/nd-67213-0-54.html，2022-3。

【22】Ukraine rare earths potential relies on Soviet assessments, may not be viable，https://www.spglobal.com/market-intelligence/en/news-insights/articles/2025/2/ukraine-rare-earths-potential-relies-on-soviet-assessments-may-not-be-viable-87318842，2025-2。

【23】俄羅斯會展基金會，烏克蘭的礦產(chǎn)資源儲量，2025-2。

【24】俄羅斯會展基金會，烏克蘭的礦產(chǎn)資源儲量，2025-2。

【25】What are Ukraine's rare earths and why does Trump want them?https://www.reuters.com/markets/commodities/what-are-ukraines-rare-earths-why-does-trump-want-them-2025-02-05/，2025-2。ull text of the US, Ukraine minerals agreement，https://kyivindependent.com/the-full-text-of-the-us-ukraine-minerals-agreement/，2025-5。