菲律賓前總統(tǒng)老杜人雖在牢獄,但是不能缺席5月12日的菲中期大選。

5月1日,老杜的律師團正式向國際刑事法院遞交了抗議書,稱ICC在2021年9月授權(quán)調(diào)查老杜的禁毒行動,但是菲早在2019年3月就退出了羅馬公約,不再是ICC締約國,因ICC沒有行使管轄權(quán)的先決條件,對老杜的調(diào)查缺乏法律基礎(chǔ),要求立即無條件釋放。

應(yīng)該說,采取這一招釜底抽薪的訴訟策略不是新招,但是老杜律師團為什么會在5月1日這個時間點正式提出呢?這不得不說,即便是好的策略,若要成功,提出的時機非常有講究。

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其一,這一訴訟策略要經(jīng)過充分的發(fā)酵,通過輿論檢驗,不斷對ICC施加壓力。

ICC在3月7日以“違反人道罪”向老杜發(fā)出逮捕令,隨后菲政府在11日配合逮捕并且當晚移交海牙受審,這一事件在管轄權(quán)上存在巨大爭議。除了菲退出ICC之外,抗議書還強調(diào),馬科斯本人也認同基于管轄權(quán)因素,老杜不該被ICC審判,并且強調(diào)菲不會以任何方式協(xié)助ICC。

關(guān)于域外管轄區(qū),關(guān)于馬科斯的前后不一的立場,不論是菲國內(nèi)民眾,還是海外百姓,不少人是所知甚少的,必須要經(jīng)歷一段時間來傳播,特別是在老杜被捕近2兩個月來,ICC向匈牙利提出抓捕去訪問的內(nèi)塔尼亞胡的要求,最終匈牙利不僅抗拒,還在一氣之下退出了ICC締約國。

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正是這些事實的發(fā)酵,ICC也承受相當大的壓力,此次國際刑事法院不得不接受訴訟,并且在官網(wǎng)上公開了這份抗議書,這標志著老杜案情或有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

其二,這一份抗議書還得配合菲國內(nèi)的斗爭形勢,內(nèi)外聯(lián)動,要能形成合力。

5月1日,參議員伊梅親自向菲監(jiān)察署提交了參議院外交委員會的《主席調(diào)查報告》,揭露參與抓捕的多名馬科斯內(nèi)閣高官行為可能構(gòu)成刑事與行政過失,要求展開調(diào)查,并給予起訴或懲處。

伊梅的這一份調(diào)查報告將國內(nèi)營救老杜的努力引向了高潮,伊梅稱,現(xiàn)有證據(jù)顯示,此案明顯違反國內(nèi)法、憲法乃至國際法規(guī)范,決策者必須為不可接受的越權(quán)行為負責。

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伊梅向監(jiān)察署提交報告是非常得當?shù)模?/strong>按照菲法律,公務(wù)員涉違法行為應(yīng)該由監(jiān)察署來調(diào)查追責,況且現(xiàn)任監(jiān)察署長馬蒂雷斯還是前總統(tǒng)杜特爾特任命的。

如今老杜陣營也不掖著藏著,老杜首席律師考夫曼公開稱,參議院的報告有助于ICC的案件,而伊梅也立即回應(yīng),感謝考夫曼的認可,稱這些證據(jù)能協(xié)助讓前總統(tǒng)在菲律賓法庭受審,而不是屈從于外國司法管轄。

伊梅的話說得非常智慧,只要老杜能回到菲律賓,無論以后的情況怎樣,他就是一個大英雄。

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內(nèi)外聯(lián)動,一是給ICC施壓,連菲律賓國內(nèi)對老杜被捕都存在這么大的雜音,一個外來組織還摻和什么?二是給馬科斯施壓,振奮老杜支持者的士氣,為即將到來的中期選舉催票。

在中期選舉前夕,老杜雖然不在菲律賓國內(nèi),但是其“悲情牌”、“正義牌”一定少不了,此時內(nèi)外出手,分寸把握妥當,時機成熟!

ICC在官網(wǎng)公布了老杜律師的抗議書,監(jiān)察署長馬蒂雷斯也接收到伊梅的報告,這兩點怎么能令馬科斯不擔心呢?