當(dāng)中美新一輪關(guān)稅戰(zhàn)硝煙再起，印度政府卻悄然調(diào)轉(zhuǎn)了對外政策的矛頭，揮向中國——不是出于安全憂慮，而是赤裸裸地借機(jī)“分羹”。
在2025年5月這個(gè)本應(yīng)聚焦全球協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)合作的時(shí)刻，印度卻選擇將經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)化為地緣杠桿。
根據(jù)《印度時(shí)報(bào)》披露，莫迪政府正在推動一項(xiàng)針對中國企業(yè)的新規(guī)：將中資企業(yè)在印合資企業(yè)的持股比例壓縮至10%以下，甚至要求“核心技術(shù)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓”，名義上是推動關(guān)鍵技術(shù)本土化，實(shí)則是在中美脫鉤壓力下，設(shè)法“截胡中國紅利”。
這是一場赤裸的產(chǎn)業(yè)偷襲，也是一次格局有限的下注。
火中掘金：股權(quán)限制下的地緣算盤
印度政府所謂的新政策核心，是以“國家安全”和“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”為幌子，筑起針對中資的制度高墻。除非是跟隨蘋果等美歐大廠遷移而來的中國代工廠商，一般中國品牌在印度的持股將被強(qiáng)行限縮至10%以下；哪怕是代工企業(yè)，也需逐案審批，才能持股49%。
這種區(qū)別對待顯然不是為了“公平競爭”，而是一種“假開放、真排擠”的經(jīng)濟(jì)民族主義。印度政府希望在吸收中國產(chǎn)能的同時(shí)，又牢牢掌控控制權(quán)，并優(yōu)先扶持本國企業(yè)，打造一個(gè)“外資建廠，本地收割”的產(chǎn)業(yè)幻象。
而事實(shí)是，這種人為干預(yù)式的產(chǎn)業(yè)治理，早已在其他新興市場國家的失敗中得到充分驗(yàn)證。
技術(shù)掠奪的“新瓶舊酒”
更具爭議性的，是印度對中國企業(yè)提出的“核心技術(shù)共享”要求。
這不是合作，而是變相索賠。在沒有建立完善本國技術(shù)體系、沒有具備產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、沒有形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的前提下，印度卻試圖靠行政命令“摘果子”，將中國企業(yè)多年積累的核心技術(shù)據(jù)為己有。
這種“逼供式本地化”背后，是印度多年來研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、科技體系缺位的產(chǎn)業(yè)焦慮。但以剝奪替代發(fā)展，既不光明，也注定無法持久。
更值得警惕的是，美國在這一過程中充當(dāng)了推手。今年四月，美國副總統(tǒng)萬斯訪印時(shí)，明確表示希望印方加強(qiáng)對中國科技企業(yè)的審查與限制。印度對中國技術(shù)的敵意，不只是出于經(jīng)濟(jì)考量，更是印度試圖在美印戰(zhàn)略綁定中扮演“遏華代理”的自覺演出。
印度正一步步淪為美國技術(shù)封鎖鏈條上的一枚棋子，而不自知。
一場注定落空的“產(chǎn)業(yè)套利”
印度的如意算盤很清楚：趁中美博弈之際，低成本吸收中國轉(zhuǎn)出的產(chǎn)能，同時(shí)壓低中資話語權(quán)，再謀求技術(shù)紅利。
然而，印度是否具備真正承接產(chǎn)業(yè)的能力？
答案并不樂觀。盡管印度有廉價(jià)勞動力、英語優(yōu)勢與人口紅利，但在基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)、法治保障、人才儲備等方面，均存在結(jié)構(gòu)性硬傷。
產(chǎn)業(yè)不是“要來”的，而是“養(yǎng)出來”的。在光鮮的投資數(shù)據(jù)背后，是外資制造業(yè)長期面臨的稅負(fù)重、用電難、用工不穩(wěn)與制度不確定。印度過去十年推出的“制造印度”計(jì)劃，從未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而此次再度以行政命令試圖催熟高端制造，只會讓資本加快“用完即走”的計(jì)劃。
最諷刺的是，印度在“去中國化”口號下，仍高度依賴中國產(chǎn)業(yè)鏈——從鋰電材料、太陽能組件，到消費(fèi)電子零部件，幾乎處處可見中國身影。一邊限制中國企業(yè)，一邊用中國供應(yīng)鏈，莫迪政府的“選擇性排斥”，只會構(gòu)建出一座搖搖欲墜的虛假工業(yè)大廈。
兩面下注者，往往最先出局
對莫迪而言，押注中美沖突或許是一條捷徑——既可向美方示好換取戰(zhàn)略資源，又可借中資“讓利”滿足國內(nèi)制造業(yè)擴(kuò)張?jiān)妇?。但捷徑通往的，往往不是彼岸，而是陷阱?/p>
當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策以機(jī)會主義為內(nèi)核，當(dāng)制度安排以排外為起點(diǎn)，真正被傷害的，永遠(yuǎn)是本國的長期利益。歷史已經(jīng)反復(fù)證明，脫離了自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺乏改革誠意而僅靠權(quán)術(shù)操作的國家，難以在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)住根基。
印度若想真正崛起，就該投入制度改革、基礎(chǔ)教育與科技創(chuàng)新，而不是一味借火取暖、謀取中間紅利。否則，“戰(zhàn)略機(jī)遇期”終將變?yōu)椤皯?zhàn)略空窗期”。
在烈焰邊界上的試探者
印度對華新政，其表面是產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，實(shí)則是戰(zhàn)略身份的自我試探。在這場全球格局不斷裂變的博弈中，莫迪政府似乎把自己當(dāng)成了一個(gè)能左右勝負(fù)的變量，殊不知，更可能成為被排擠的外圍變量。
火中掘金的代價(jià)，從來都是高昂的。而投機(jī)者真正的風(fēng)險(xiǎn)，不是賭錯時(shí)機(jī)，而是從一開始就站錯了格局。
歷史不會眷顧扮演者，真正贏得未來的，唯有深耕自立者。
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