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前言

美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近使用的三招“求和策略”都失敗了,面對(duì)美方開(kāi)出的條件,中國(guó)根本不屑于理睬。

此時(shí),美方突然通過(guò)一項(xiàng)關(guān)鍵表決,駐華大使珀杜即將被派往北京。

特朗普政府的這次任命,到底釋放了什么信號(hào)?珀杜前來(lái)中國(guó),是否能幫忙解決中美問(wèn)題?

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美國(guó)總統(tǒng)特朗普從4月中旬到下旬,對(duì)華“尋求談判”大致經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。

第一階段就是“一邊打,一邊想談”。

標(biāo)志性事件是本月15日也就是中美關(guān)稅全面升級(jí)第四天,白宮突然發(fā)來(lái)信號(hào),要求中國(guó)主動(dòng)和美國(guó)尋求談判,因?yàn)椤扒蛟谥袊?guó)的一邊”。

在沒(méi)有等來(lái)電話之后,特朗普在17日又表示不準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)征收更多關(guān)稅,相信能和中國(guó)很快達(dá)成協(xié)議,可能“三四周就能談好”。

特朗普說(shuō)這番話的時(shí)候,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特還在向全球發(fā)出“圍堵中國(guó)邀請(qǐng)”,以豁免關(guān)稅為誘餌逼迫其他國(guó)家脫離中國(guó)供應(yīng)鏈。

所以特朗普的行為看不出有多少誠(chéng)意。

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第二階段是美國(guó)“主動(dòng)示好”

22日和23日特朗普連續(xù)放出兩條消息,聲稱美國(guó)正在考慮對(duì)華“大幅度減免關(guān)稅,但不會(huì)是零”,特朗普還罕見(jiàn)表示要對(duì)中國(guó)保持友好。

另一條消息是美國(guó)設(shè)下對(duì)華減免關(guān)稅的框架,大致是“50%到65%”。

回顧整個(gè)關(guān)稅沖突,美國(guó)從來(lái)沒(méi)有如此具體描述對(duì)中國(guó)降低多少關(guān)稅,但這個(gè)數(shù)字還是太夸張了。

中國(guó)方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須取消全部對(duì)華關(guān)稅,且停止威脅施壓,這樣才能談判。

也就是說(shuō)依照美國(guó)當(dāng)前的態(tài)度,還是沒(méi)有什么談的必要。

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第三階段就是特朗普主動(dòng)“造謠”,聲稱他已經(jīng)和中國(guó)聯(lián)系上了,而且中美正在談判。

這條消息宣布后引發(fā)美國(guó)股價(jià)大漲,不過(guò)稍晚些時(shí)候中國(guó)方面就給特朗普澆了一盆冷水:

中美從來(lái)沒(méi)有談判過(guò),也就是說(shuō)特朗普發(fā)布的是假消息。

次日中國(guó)再度辟謠,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特也表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)總統(tǒng)和中國(guó)打電話”,結(jié)果美國(guó)商界剛剛重拾的信心又碎了一地。

由此可見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)談判意愿的迫切程度很高,現(xiàn)在希望中美馬上能進(jìn)入磋商階段。

不過(guò)他又多次表態(tài)必須要中國(guó)“先打來(lái)電話”以及“先讓步”。

根據(jù)中方這幾次回應(yīng)來(lái)看,美國(guó)企業(yè)也斷定和談這條路目前不太能走得通。

因?yàn)閹滋烨爸袊?guó)代表團(tuán)去華盛頓,也是“繞開(kāi)”了貝森特,盡管后者早在十多天前就表示希望能和中國(guó)談一談。

中方要求美國(guó)取消關(guān)稅、停止施壓和脅迫,特朗普不太可能接受這一條件。

此舉無(wú)疑宣布他的政策全部失敗,因?yàn)楹推渌麌?guó)家正在談判的貿(mào)易協(xié)議也失去了籌碼。

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然而就在此時(shí),美國(guó)傳來(lái)了一條令人意外的消息:

29日戴維·珀杜在參議院以67票贊成、29票反對(duì)的投票結(jié)果過(guò)關(guān),成為新一任美國(guó)駐華大使

珀杜在去年12月5日就已經(jīng)被特朗普提名,前幾個(gè)月一直沒(méi)有參加“過(guò)關(guān)表決”。

在外交慣例上,美國(guó)駐各國(guó)大使的提名一般會(huì)很早就圈定。

但表決和履任時(shí)間并不確定,因?yàn)闀?huì)受到美國(guó)國(guó)務(wù)院的安排以及和其他國(guó)家的關(guān)系影響。

比如拜登在2021年就任美國(guó)總統(tǒng),美國(guó)駐華大使伯恩斯卻在次年3月才到中國(guó)履職。

所以在這個(gè)中美關(guān)系非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上,特朗普推動(dòng)美國(guó)駐華大使任命就被視為是一個(gè)非常明確的信號(hào)了,即尋求緩和中美關(guān)系。

他也在社交媒體上明確表態(tài)稱:

“珀杜將幫助我實(shí)施維護(hù)該地區(qū)和平的戰(zhàn)略,并在與中國(guó)建立富有成效的工作關(guān)系方面發(fā)揮重要作用”。

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美國(guó)媒體形容,在現(xiàn)在中國(guó)“不接電話”的一片漆黑的時(shí)期,珀杜更像是特朗普派去中國(guó)的“開(kāi)路人”,他履職之后預(yù)計(jì)會(huì)推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)生新的改變。

珀杜本人的履歷也非常特殊,他雖然是在參議院外交關(guān)系委員會(huì)任職,但并非是職業(yè)外交官,之前曾擔(dān)任多家全球著名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。

珀杜是一名“中國(guó)通”政客。

他曾在達(dá)樂(lè)公司時(shí)期積極推動(dòng)其進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),在莎莉公司時(shí)期助力公司從香港出發(fā)開(kāi)拓亞洲業(yè)務(wù),這使他對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境有著深入了解。

美國(guó)媒體提及,他在商業(yè)領(lǐng)域成就斐然,有著長(zhǎng)達(dá)40年的國(guó)際商業(yè)經(jīng)驗(yàn),很有希望成為解決這次中美貿(mào)易戰(zhàn)的明星政客。

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但另一方面,珀杜的對(duì)華立場(chǎng)傾向于強(qiáng)硬派陣營(yíng)。

他承諾會(huì)采取“細(xì)致的、不分黨派的、有戰(zhàn)略性的”對(duì)華政策。

同時(shí)作為特朗普的長(zhǎng)期盟友,他強(qiáng)調(diào)對(duì)特朗普的“忠誠(chéng)”,荒謬地稱中國(guó)正與美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

珀杜和布林肯、伯恩斯等民主黨政客一樣,也經(jīng)常無(wú)端指責(zé)中國(guó)對(duì)“當(dāng)前世界秩序”構(gòu)成威脅,還重復(fù)特朗普政府在中國(guó)問(wèn)題上的偏見(jiàn)。

消息也認(rèn)為,如果珀杜在立場(chǎng)上對(duì)中國(guó)并不強(qiáng)硬或者有軟化的話,那么他肯定是不可能通過(guò)提名的。

這是美國(guó)現(xiàn)在對(duì)華外交領(lǐng)域官員的“普遍條件”。

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值得注意的還有,外交界認(rèn)為特朗普這次任命美國(guó)駐華大使,到底能否徹底改善中美關(guān)系,靠珀杜的“個(gè)人魅力”是沒(méi)用的,關(guān)鍵取決于特朗普對(duì)華政策如何。

珀杜的商業(yè)背景或許有助于他理解中美經(jīng)濟(jì)相互依存的關(guān)系,為推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作重回正軌提供助力。

但這一切都是建立在特朗普對(duì)中國(guó)放下對(duì)抗心態(tài)的前提下。

正如中國(guó)外交部日前所說(shuō)的“解鈴還須系鈴人”,特朗普是對(duì)等關(guān)稅的始作俑者。

如果是因?yàn)轫敳蛔?guó)內(nèi)的壓力想和中國(guó)談判,而且還抱著必須“贏”的心思迫使中國(guó)讓步,那么派遣任何新大使都沒(méi)什么作用。

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參考資料

《美國(guó)新任駐華大使確認(rèn)了,戴維·珀杜是誰(shuí)?》澎湃新聞

《美國(guó)參議院投票通過(guò)戴維·珀杜出任美國(guó)駐華大使》央廣網(wǎng)

《75歲新任美國(guó)駐華大使,特朗普稱其“有40年的國(guó)際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)”》新民周刊