當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，有韓媒報(bào)道稱部分韓國(guó)企業(yè)收到了來自我國(guó)的“警告公文”，要求其“保證不會(huì)向美國(guó)軍工企業(yè)和軍方等出口含有中國(guó)產(chǎn)重稀土的相關(guān)設(shè)備”。
不過韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部卻在23日的回應(yīng)中表示，并未確認(rèn)此事。
今年4月初，特朗普政府宣布對(duì)華所有輸美產(chǎn)品加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”。
作為回應(yīng)，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署宣布對(duì)國(guó)家7類重稀土及其相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
而韓方偷偷對(duì)美轉(zhuǎn)運(yùn)稀土的行為則明顯違反了有關(guān)措施。
值得關(guān)注的是，就在韓媒爆出“警告公文”事件兩天之后，美韓雙方代表便在華盛頓舉行了“2+2”貿(mào)易磋商。
難道靠轉(zhuǎn)運(yùn)稀土就能拿到美國(guó)的關(guān)稅豁免？
我們回應(yīng)老美的關(guān)稅政策可不僅有稀土管制這一張牌。
一、獻(xiàn)上反向投名狀
在應(yīng)對(duì)特朗普政府面向全球范圍推進(jìn)的所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策時(shí)，絕大多數(shù)國(guó)家都會(huì)表現(xiàn)出十分審慎的態(tài)度。
特別是在涉及到在中美之間“選邊站隊(duì)”的問題時(shí)，誠(chéng)如歐盟和英國(guó)這些美國(guó)的“鐵桿盟友”們也已明確拒絕特朗普提出的對(duì)華“貿(mào)易脫鉤”要求。
要知道，韓國(guó)本土企業(yè)對(duì)我國(guó)稀土的依賴度超過50%。
特朗普在全球揮舞“關(guān)稅大棒”的背景下，韓國(guó)向美國(guó)偷偷轉(zhuǎn)運(yùn)重稀土及相關(guān)物項(xiàng)到底在圖什么？
韓國(guó)會(huì)不會(huì)是在效仿當(dāng)初印度向美西方國(guó)家倒賣石油那樣賺取差價(jià)？
誠(chéng)然，向美國(guó)（急需稀土儲(chǔ)備）轉(zhuǎn)運(yùn)稀土最直觀的收益莫過于轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所產(chǎn)生的差價(jià)。
不過在拋去本國(guó)所需的稀土及相關(guān)物項(xiàng)后，可供給轉(zhuǎn)運(yùn)的剩余稀土體量恐怕還無法促使部分韓國(guó)企業(yè)選擇鋌而走險(xiǎn)。
事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)利益最多只能算是韓國(guó)向美國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)稀土的“附加值”，其背后更多地則是政治利益的考量。
即得到美國(guó)的政治承諾，比如部分關(guān)稅豁免權(quán)或者在美韓軍事關(guān)系中擁有更多的自主權(quán)等等。
頗為諷刺的是，就在韓企收到“警告公文”之前，韓方曾聲稱有不少來自我國(guó)的產(chǎn)品打著韓國(guó)產(chǎn)品的旗號(hào)出口至美國(guó)以規(guī)避高額關(guān)稅，其對(duì)此還專門進(jìn)行了一次特別調(diào)查。
可沒想到，抹黑的回旋鏢這么快就打到了自己身上。
中國(guó)商品被包裝成韓國(guó)商品，再經(jīng)韓國(guó)出口至美國(guó)，此番表態(tài)就好像被鉆了多大的空子似的。
明明本土企業(yè)的稀土儲(chǔ)量就已經(jīng)告急，卻還要緊著向美國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)物資，同時(shí)還準(zhǔn)備對(duì)我國(guó)倒打一耙。
美國(guó)人拿不到轉(zhuǎn)運(yùn)的稀土，失去利用價(jià)值的韓企還能指望其會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎？
韓方這波操作算是深刻詮釋了什么叫做積累反向籌碼，把自己置于尷尬境地。
二、混亂中的“秩序”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日，韓國(guó)憲法法院通過了針對(duì)前總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案，這意味著尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)正式被法定撤銷，而韓國(guó)也即將在6月3日舉行提前大選。
據(jù)悉，受尹錫悅彈劾案影響，現(xiàn)韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨的選情十分堪憂。
而最大在野黨共同民主黨黨首李在明（已辭職宣布參選）的支持率則在近期首次突破50%。
在韓國(guó)政壇正圍繞大選展開激烈博弈之際，我們完全有理由懷疑向美國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)稀土是想爭(zhēng)取美國(guó)方面的政治背書。
（界面新聞）
除了最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的總統(tǒng)彈劾案之外，三星電子集團(tuán)特殊工時(shí)申請(qǐng)獲批的消息也引發(fā)外界廣泛關(guān)注。
按照審批內(nèi)容，韓國(guó)勞動(dòng)部已允許三星電子半導(dǎo)體系統(tǒng)部門的研發(fā)人員在接下來的三個(gè)月實(shí)行每周最長(zhǎng)64小時(shí)工作制，并在隨后的三個(gè)月調(diào)整為每周最長(zhǎng)60小時(shí)。
而韓國(guó)官方才剛剛修訂了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，算是為國(guó)內(nèi)的這些高科技企業(yè)延長(zhǎng)工時(shí)“開了綠燈”。
3月17日，三星電子會(huì)長(zhǎng)李在镕聲稱：三星失去了內(nèi)生動(dòng)力，且公司已處在“生死攸關(guān)”的境地，他還要求所有三星高管需做好“殊死一搏”的準(zhǔn)備。
三星集團(tuán)尚且面臨發(fā)展困局，不用想韓國(guó)其它國(guó)際性企業(yè)的處境會(huì)有多糟糕。
總統(tǒng)彈劾案的政治余波疊加美國(guó)面向全球的“對(duì)等關(guān)稅”戰(zhàn)略，似乎也沒有打亂美韓兩國(guó)的合作計(jì)劃。
不過，這種“混亂中的秩序”顯然并不符合韓國(guó)大部分企業(yè)和民眾的利益。
三、熟悉的“長(zhǎng)臂管轄”
事實(shí)上，早在去年我國(guó)就在出臺(tái)對(duì)美稀土出口管制時(shí)明確要求：
任何合作國(guó)家或組織不得向美國(guó)軍工企業(yè)和軍方轉(zhuǎn)售我國(guó)生產(chǎn)的稀土及其兩用物項(xiàng)。
這一次我國(guó)只是擴(kuò)大了管制稀土的種類，并不代表會(huì)放棄對(duì)出口稀土目的地及用途的溯源。
要求合作國(guó)家不得向第三國(guó)轉(zhuǎn)售產(chǎn)品，有人說這不正是美國(guó)慣用的“長(zhǎng)臂管轄”策略嗎？
只是我國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”與美國(guó)偽裝在霸權(quán)主義面具下的長(zhǎng)臂管轄，有著本質(zhì)上的不同。
長(zhǎng)期以來，稀土資源一直被視為重要的戰(zhàn)略性資源，而我國(guó)則承擔(dān)著全球超過一半的稀土及相關(guān)物項(xiàng)供應(yīng)。
可即便這樣，我們依然被部分別有用心的國(guó)家扣上拒絕開放合作、資源共享的“帽子”。
考慮到稀土資源對(duì)軍工行業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行出口管制完全是維護(hù)國(guó)家乃至全球發(fā)展利益的合理做法。
在處理與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，我們絕不會(huì)采取綏靖政策步步退讓，也不會(huì)放任任何國(guó)家搞“曲線救國(guó)”的策略，公然侵犯我們的權(quán)益。
俄烏沖突已持續(xù)三年多，直到現(xiàn)在部分西方國(guó)家仍然在向?yàn)蹩颂m提供軍援。
而在中東和南亞地區(qū)，巴以沖突和最近不斷升溫的印巴局勢(shì)深刻說明，關(guān)鍵軍事戰(zhàn)略性資源的國(guó)際流動(dòng)和應(yīng)用需要遵守規(guī)則。
我們不可能接受一邊承受美方設(shè)定的畸高“對(duì)等關(guān)稅”，一邊又毫不限制的將稀土資源賣給美國(guó)。
把美國(guó)逼入死角的正是它自己，而我們只是在捍衛(wèi)自身權(quán)益，同時(shí)積極維護(hù)全球秩序與和平。
四、稀土管制并非“絕殺”
我國(guó)對(duì)美實(shí)施稀土出口管制措施，并非想依靠其“一招鮮、吃遍天”。
其實(shí)我們手中還有一些其他的反制手段，比如加速拋售美債、控制對(duì)美貿(mào)易規(guī)模、國(guó)際法律維權(quán)等等。
稀土資源的重要性不止體現(xiàn)在軍工行業(yè)，而是事關(guān)以人工智能為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)爭(zhēng)奪。
畢竟，任何高科技都無法在缺乏基礎(chǔ)原料的情況下得到應(yīng)用和推廣。
即便我國(guó)放開針對(duì)美國(guó)的稀土出口管制措施，在沒有我國(guó)冶煉、加工條件的協(xié)助下，美國(guó)依然無法真正實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值。
拋開稀土產(chǎn)品不談，在如此短的時(shí)間內(nèi)將大部分“中國(guó)制造”以加征關(guān)稅為由拒之門外，這對(duì)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者來說都是難以接受的。
沒有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支撐，就別談什么關(guān)稅“對(duì)等”，畢竟國(guó)際貿(mào)易到哪里也找不到絕對(duì)的公平。
讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大？
看來特朗普在還沒解決稀土供應(yīng)問題的情況下就喊出口號(hào)，多少有些操之過急了。
近期，有不少受中美關(guān)稅戰(zhàn)影響的美國(guó)中小企業(yè)主通過社交媒體吐糟所謂“美國(guó)制造”到底有多不靠譜。
有人甚至聲稱，即便特朗普將對(duì)華關(guān)稅再提高幾倍，其從中國(guó)進(jìn)貨的成本還是要比在美國(guó)本土生產(chǎn)低。
難怪有網(wǎng)友表示：特朗普的總統(tǒng)任期似乎已進(jìn)入“垃圾時(shí)間”。
前段時(shí)間我國(guó)已正面回應(yīng)美方不會(huì)再同其繼續(xù)玩毫無意義的“關(guān)稅數(shù)字游戲”，不知道如今正面臨內(nèi)外交困的特朗普政府還能支撐多久？
總結(jié)
常言道“要想人不知，除非己莫為”，不管韓企是否真的存在向美國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)我國(guó)稀土產(chǎn)品的行為，相關(guān)企業(yè)都需要為其違反出口管制措施而付出代價(jià)，而現(xiàn)在最多只能算是處在警告階段。
想通過非法轉(zhuǎn)運(yùn)稀土來獲取美方的政治背書？
看來在國(guó)內(nèi)即將啟動(dòng)大選的背景下，韓方內(nèi)部現(xiàn)在出現(xiàn)任何怪事似乎都已不足為奇，只是這波反向投名狀的負(fù)面影響恐將持續(xù)一段時(shí)間。
與美國(guó)政府慣用的長(zhǎng)臂管轄策略不同，我國(guó)為應(yīng)對(duì)非法單邊制裁所采取的管制措施是維護(hù)國(guó)家合法權(quán)益的必要舉措，同時(shí)也是維護(hù)國(guó)際秩序和公平正義的切實(shí)手段。
我們不會(huì)奉行綏靖政策，更不會(huì)向霸權(quán)主義妥協(xié)。
當(dāng)然，針對(duì)稀土及相關(guān)物項(xiàng)的管制措施僅僅是我國(guó)反制美方的手段之一，算是直擊其要害。
同時(shí)我們也要借助其他手段，讓老美真切地感受到與我國(guó)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)所要面臨的損失。
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