劉遠(yuǎn)舉：特朗普的極限施壓，從他的社交媒體到各國(guó)現(xiàn)實(shí)，隔著無(wú)數(shù)出于利益的阻礙。想把這些產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)帶到美國(guó)，短期內(nèi)是不可能的。
文 | FT中文網(wǎng)專欄作家劉遠(yuǎn)舉
特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”僅13小時(shí)后，他又在其社交媒體平臺(tái)上突然宣布，對(duì)超過(guò)75個(gè)國(guó)家實(shí)施為期90天的關(guān)稅暫緩措施，同時(shí)將中國(guó)商品的關(guān)稅稅率從104%提升至125%。截至本文發(fā)稿前，特朗普政府宣布的對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅已提高至145%。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，已經(jīng)相當(dāng)分散。一些商品通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在他國(guó)加工，最終出口到美國(guó)。特朗普延緩其他國(guó)家的關(guān)稅，就相當(dāng)于延緩了中國(guó)的關(guān)稅壓力。那么，轉(zhuǎn)口貿(mào)易在未來(lái)會(huì)發(fā)揮更重要的作用嗎？
特朗普的經(jīng)濟(jì)理念，有很重的重商主義成分。特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”的計(jì)算方式，只與貿(mào)易逆差和該國(guó)對(duì)美國(guó)出口額兩個(gè)因素有關(guān)。某種程度上，這反映了特朗普的重商主義。早期重商主義的核心思想，認(rèn)為“財(cái)富即貨幣，貨幣即財(cái)富”，把一國(guó)財(cái)富的增加等同于貨幣（貴金屬）的增加，為了追求貨幣流入，就需要貿(mào)易順差。
但特朗普的理念，不是早期的“追求貨幣積累”的重商主義。畢竟，布雷頓森林體系崩潰后，雖然存在特里芬悖論，但無(wú)論如何，美國(guó)印出來(lái)的美元，某種程度上，就是“真實(shí)的貨幣”。實(shí)際上，特朗普的關(guān)稅思想根源，源于晚期的重商主義：重視制造業(yè)，“進(jìn)口原材料，出口制成品”，不僅帶來(lái)財(cái)富，也能促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。
所以，特朗普理念上的目標(biāo)，是把制造業(yè)帶回美國(guó)，降低對(duì)中國(guó)制造業(yè)的依存度，并把中國(guó)踢出世界貿(mào)易體系。這也是美國(guó)一直在做的。拜登政府的產(chǎn)業(yè)政策也推動(dòng)制造業(yè)回流，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空洞。
客觀的說(shuō)，如果美國(guó)仍然能團(tuán)結(jié)他的盟友，經(jīng)過(guò)兩三屆美國(guó)總統(tǒng)，十來(lái)年的持續(xù)推動(dòng)，美國(guó)是可能部分做得到的。這就是所謂的“友岸外包”。當(dāng)然，只要中國(guó)做好自己的事，也沒(méi)什么大不了的。
作為一種離岸外包的衍生形式，“友岸外包”被賦予了更為突出的地緣政治屬性，強(qiáng)調(diào)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至“共享價(jià)值觀與戰(zhàn)略利益”的盟友國(guó)家。如今，特朗普的“友岸”概念實(shí)際上升級(jí)了，不僅承接美國(guó)的制造業(yè)需求，也要承諾對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈封閉。
但是，現(xiàn)在的特朗普做不到這一點(diǎn)。
“友岸外包”的前提是“友”。國(guó)家之間的交往，是以十年、幾十年，乃至百年的理念、行為作為親疏依據(jù)的。友岸要求美國(guó)有緊密的盟友，才能建立封閉的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。但特朗普毫不在乎這一點(diǎn)，他無(wú)法理解秩序、道義這些高層次利益，也不明白很多事，需要付出堅(jiān)韌的努力。他只想用關(guān)稅去威脅，畢其功于一役。
他欺壓澤連斯基，又被普京“打臉”，只有顧左右而言他。他向傳統(tǒng)盟友開(kāi)戰(zhàn)，想吞并加拿大，吞并格陵蘭，在關(guān)稅上虛張聲勢(shì)，一日三變。他對(duì)全球其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出言不遜，辱其他國(guó)家。這都不是大國(guó)做派，他讓美國(guó)放棄世界秩序的領(lǐng)導(dǎo)者，就放棄了美國(guó)最重要的資本。這不僅會(huì)讓其他國(guó)家心生輕視，也會(huì)心懷疑慮，“友岸”即便不會(huì)變少，起碼也會(huì)懷著留一手的準(zhǔn)備。那么，他就做不到把中國(guó)踢出世界貿(mào)易鏈。
特朗普沒(méi)有友岸，但有大棒。特朗普用關(guān)稅限制其他國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易，比如越南，是沒(méi)有多少能力反抗的，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)，恐怕又不一樣。
特朗普的這些威脅，其實(shí)很難落地。特朗普不是上帝，不能言出法隨，自動(dòng)執(zhí)行，也不能派人去其他國(guó)家海關(guān)守著，世界那么大，特朗普是管不過(guò)來(lái)的。
對(duì)他國(guó)企業(yè)而言，獲得中國(guó)的原材料，半成品，能降低成本，是利潤(rùn)的來(lái)源。與此同時(shí)，高關(guān)稅帶來(lái)高尋租空間，會(huì)誘導(dǎo)出各種清關(guān)方式。而且，越南這樣的新興國(guó)家，處在轉(zhuǎn)型之中，在這個(gè)階段，腐敗難以避免。甚至，國(guó)家未必有動(dòng)機(jī)去打擊這些不合規(guī)的清關(guān)手段。因?yàn)閷?duì)國(guó)家和地區(qū)而言，在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，從中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中汲取優(yōu)勢(shì)，是超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段之一。所以，全力配合特朗普，并不符合其他國(guó)家的利益。
正因?yàn)榕c中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的合作，有巨大的利益。所以，各國(guó)有無(wú)數(shù)正式的行政例外，可以繞過(guò)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄。這些國(guó)家可以用正式、復(fù)雜的行政程序繞過(guò)它。2025年4月3日，美國(guó)白宮官網(wǎng)公布了一份長(zhǎng)達(dá)22頁(yè)的關(guān)稅豁免清單。就是一個(gè)典型的行政體系的方式——專業(yè)技術(shù)官僚，在明知無(wú)法說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)的情況下，就用一個(gè)復(fù)雜的體系，繞暈領(lǐng)導(dǎo)。也可能出現(xiàn)，一國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)鏈本地化的產(chǎn)品，銷往美國(guó)，而自己消費(fèi)性價(jià)比更好的中國(guó)貨。
網(wǎng)絡(luò)上有這樣一個(gè)段子，一家中國(guó)玩具廠商將實(shí)際價(jià)值1000萬(wàn)美元的智能玩具以100萬(wàn)美元的價(jià)格“賤賣”給美國(guó)芯片商；一家美國(guó)芯片商則將1000萬(wàn)美元的AI芯片以100萬(wàn)美元的價(jià)格，交割給這家中國(guó)玩具商。這當(dāng)然只是一個(gè)段子，持續(xù)發(fā)生在美國(guó)不太可能，但普遍地發(fā)生在越南、印度、泰國(guó)、墨西哥，都是可能的。
其他國(guó)家不配合，特朗普的關(guān)稅圈，就形同虛設(shè)。全球的需求、供給、產(chǎn)業(yè)鏈都仍然存在，沒(méi)有在一夜之間消失。本來(lái)，他們?cè)谌蚧W(wǎng)絡(luò)下緊密連接。特朗普的關(guān)稅想要攔截它們，但利益驅(qū)動(dòng)之下的商品與技術(shù)，就猶如流水一樣，始終會(huì)匯在一處。
所以，未來(lái)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈的出口，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，都不會(huì)在一夜之間消失。特朗普的極限施壓，從他的社交媒體到各國(guó)現(xiàn)實(shí)，隔著無(wú)數(shù)出于利益的阻礙。特朗普的關(guān)稅，想把這些產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)帶到美國(guó)，短期內(nèi)是不可能的。
但是，從更長(zhǎng)期看，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也是無(wú)法一直維持的。國(guó)際貿(mào)易中，轉(zhuǎn)口貿(mào)易、代工貿(mào)易，都只是一個(gè)開(kāi)始。香港一直做大陸的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，深圳某種程度上可以看作它的郊區(qū)，再后來(lái)深圳開(kāi)始接國(guó)際訂單，做代工、做OEM；再后來(lái)，外資進(jìn)入。這些訂單、合資企業(yè)，鍛煉了中國(guó)的人才，培育了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。任何企業(yè)，任何行業(yè)，任何地區(qū)都會(huì)順著產(chǎn)業(yè)鏈往上走，這是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。最后，外資企業(yè)走了，產(chǎn)業(yè)鏈留在了中國(guó)，中國(guó)也有了自己的品牌。那么，長(zhǎng)期看，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，必然會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家發(fā)展出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
而且，和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈的合作，還面臨美國(guó)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)推高成本。所以，其他國(guó)家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，有動(dòng)機(jī)更快的成長(zhǎng)。再加上自動(dòng)化和AI，對(duì)工人素質(zhì)的需求下降。這個(gè)長(zhǎng)期可能比預(yù)計(jì)中短。
所以，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)還是要做好自己的事。特朗普的崛起，是美國(guó)民粹崛起的結(jié)果。民粹使得特朗普的愚蠢和傲慢，變得可行?；貞?yīng)、應(yīng)對(duì)他的辦法，是用精英主義、專業(yè)、理性去沉著應(yīng)對(duì)。
首先，當(dāng)然是提振內(nèi)需，強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)。還有一件事也很重要。特朗普放棄了美國(guó)維持世界秩序的責(zé)任，那么，中國(guó)就應(yīng)該將自身的復(fù)興，放在維護(hù)全球秩序，促進(jìn)世界和平、發(fā)展的更大棋局中去看待，不給特朗普緊密團(tuán)結(jié)其他國(guó)家的機(jī)會(huì)。只有這樣才能重塑世界格局，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的緊密聯(lián)系。
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)
責(zé)編：閆曼 man.yan@ftchinese.com
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