近段時間，事關(guān)美烏礦產(chǎn)協(xié)議一事，有了新的進展。
日前，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長尤利婭·斯維里登科表示，已經(jīng)在4月底和美國財政部長貝森特，共同簽署《美烏重建投資基金成立協(xié)議》。
并公布相關(guān)條款。
隨后美方也表示，美烏兩國成功簽署“歷史性的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”。
這也讓此前鬧得沸沸揚揚的烏克蘭“賣國協(xié)議”落下了帷幕。
值得關(guān)注的是，此次的協(xié)議并非是“賣國協(xié)議”，而是美烏簽署了一份“戰(zhàn)略伙伴條約”。
烏克蘭用看不見、摸不著的礦產(chǎn)資源，換取美國力挺烏克蘭。
力挺烏軍打敗俄羅斯，基輔成為真正的贏家。
畢竟，這次的協(xié)議和上一次相比，美國做出了重大讓步。
雖然美烏目前還沒有公布具體的協(xié)議明細，但是從貝森特和斯維里登科的字里行間，君明還是大概整理出相關(guān)內(nèi)容。
第一，所有權(quán)與控制權(quán)。
全部所有權(quán)和控制權(quán)歸烏克蘭所有，烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均歸烏克蘭所有。
烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點，協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)屬于烏克蘭。
第二，平等的伙伴關(guān)系。
基金設(shè)立比例為50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金。
雙方均無主導投票權(quán)，充分體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系。
第三，國家財產(chǎn)保護。
協(xié)議未涉及私有化進程或國有化企業(yè)管理變動，國有企業(yè)將會繼續(xù)歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司，仍屬于國有企業(yè)。
第四，無債務(wù)負擔。
協(xié)議未提及烏克蘭對么美國的債務(wù)義務(wù)，協(xié)議實施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟潛力。
第五，符合憲法與歐洲一體化進程。
該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務(wù)。
同時此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開展合作具有可靠性。
第六，基金資金來源。
基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油、天然氣領(lǐng)域項目新許可證資金的50%。
這些資金將在基金會成立后納入預算。
已進行的項目收入或預算收入不包含在該基金內(nèi)。
第七，立法變動適度，基金運作僅需對預算法進行修改，協(xié)議本身需要得到烏克蘭最高拉達的批準。
第八，美國助力吸引投資與技術(shù)。
基金由美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司提供支持，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金，和公司的投資與技術(shù)。
同時還強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新是該協(xié)議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更加需要創(chuàng)新。
第九，稅收保障。
基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅。
確保投資者獲得最大收益。
美國向該基金提供了貸款，除直接基金外，還可能提供其他援助。
比如說為烏克蘭提供防空系統(tǒng)，烏克蘭通過新地塊的新許可證新租金提供50%的國家預算收入，如果有需要，還可以在此基礎(chǔ)數(shù)額之外，進行額外捐款。
要知道，這份協(xié)議與當初美國在2月份提出的協(xié)議，完全就是兩碼事。
當初原本都談的差不多了，就等兩國總統(tǒng)簽字生效了。
結(jié)果澤連斯基和特朗普在白宮大吵一架之后，飯都沒吃就被送了客。
如今簽署的協(xié)議，與上一次的美烏協(xié)議相比，很顯然是美國人妥協(xié)了。
而且上一次的談判，主要是魯比奧全程參與。
據(jù)說魯比奧曾三次核對細節(jié)，然后才安排特朗普與澤連斯基會談。
最終被全球看了笑話，魯比奧也沒少受指責。
特朗普這么好面子的一個人，心中自然對魯比奧很不滿。
于是后續(xù)的談判，全權(quán)指派貝森特接管。
而貝森特與魯比奧的思路完全不同，所以協(xié)議的相關(guān)細節(jié)必定會進行更改。
烏克蘭也利用這個機會和美國進行談判。
圍繞具體條款、利益分配等細節(jié)進行反復談判，最終在4月中旬才簽訂美烏協(xié)議備忘錄。
就“烏克蘭重建投資基金”的設(shè)立達成初步共識。
但是就在斯維里登科準備前往美國簽署協(xié)議之際，美國疑似又提出了新的附加條件，協(xié)議險些面臨被擱淺的情況。
隨后在參加教皇方濟各葬禮的時候，特朗普與澤連斯基再度進行會談，雖然只有15分鐘，但是最終達成一致。
這才有美烏正式簽署礦產(chǎn)協(xié)議這一幕。
從前后兩份協(xié)議來看，確實出現(xiàn)了不小的變化。
首先就是美國立場發(fā)生了改變。
第一份協(xié)議中前言的表述是：“鑒于自2022年2月俄烏沖突以來，美國已向烏克蘭提供大量財政和物資支持......因此，美國和烏克蘭簽訂本雙邊協(xié)議，為重建投資基金制定條款和條件，深化美國和烏克蘭之間的伙伴關(guān)系”。
此次簽署的協(xié)議中，增加了一條“為感謝美國人民在俄羅斯大規(guī)模入侵后為烏克蘭國防提供的大量財政和物質(zhì)支持......”。
也就是說，烏克蘭公開對美國表示感謝。
而且上次定義為俄烏沖突，如今定義為“俄羅斯入侵”。
這代表著，美國的立場發(fā)生了根本性的改變。
這一變化可能是因為俄軍此前對基輔實施大規(guī)?？找u，讓特朗普感到臉上無光。
甚至可以視為直接無視“特朗普為和平而努力”的成果。
這也是特朗普與澤連斯基在梵蒂岡會面之后，宣布考慮對俄羅斯繼續(xù)進行制裁的原因所在。
其中可能包括對俄羅斯石油、鈾、天然氣，或石油產(chǎn)品的國家征收500%的關(guān)稅。
也許是覺得此舉還沒有出了心中的惡氣，特朗普還公開表示對俄羅斯襲擊基輔的不滿，要求普京住手。
這可是特朗普上任一百天來，從未出現(xiàn)過的情況。
言外之意就是說，普京有點“給臉不要臉，敬酒不吃吃罰酒”。
因此，特朗普只能改變美國立場，否則無法向美國內(nèi)部交代。
其次就是美國做出了巨大的讓步。
在上一版協(xié)議中，美國可是對烏克蘭開出極為苛刻的條件。
堪稱是新時代的《南京條約》，就連李鴻章和袁世凱看到之后，估計都直搖頭。
譬如，舊協(xié)議明確表示，美國政府持有的基金股權(quán)和金融權(quán)益的最高比例。
以及美國政府代表擁有基金決策權(quán)。
但是在新協(xié)議中，明確了烏克蘭資源歸烏克蘭所有，雙方各占基金的50%。
誰都沒有主導權(quán)，烏克蘭的國企還屬于烏克蘭。
更為重要的是，舊協(xié)議中明確表示，美國負責利潤分配，盈利“優(yōu)先用于償還美國對烏克蘭的援助”，這就相當于坐實了美國“援助就是債務(wù)”的性質(zhì)。
但是在這次協(xié)議中，壓根就沒有提到債務(wù)問題。
烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾還表示，基金的利潤將完全投資于烏克蘭，考慮到協(xié)議有效期為十年，代表著在十年內(nèi)，利潤全部拿給烏克蘭搞戰(zhàn)后重建。
這就代表著，美國在未來十年內(nèi)看不到“回頭錢”。
美國不僅拿不到錢，還需要承擔“尋找合伙人”的責任，相當于美國不僅要自己給烏克蘭投資，還要拉攏盟友給烏克蘭投資重建。
而且新協(xié)議還增加一條“不違法烏克蘭任何國際義務(wù)”。
言外之意就是說，烏克蘭一直想加入歐盟。
但是歐盟一直拒絕烏克蘭加入。
在舊協(xié)議中，烏克蘭最擔心的就是，礦產(chǎn)資源全部交給美國，歐洲無利可圖，自然不會允許烏克蘭加入歐盟。
但是在新協(xié)議中，美國直接給烏克蘭吃了一顆定心丸，不會和烏克蘭加入歐盟沖突。
這樣一來，美國在新協(xié)議中確實做出巨大讓步。
這要是不知道的，還以為美國要和烏克蘭同穿一條褲子，然后力挺烏克蘭打敗俄羅斯。
此外，就是安全條款。
在舊協(xié)議中，烏克蘭之所以同意美國從烏克蘭資源開采中獲利，條件就是在協(xié)議中要體現(xiàn)出美國對烏克蘭的安全保護條款。
但是美國并沒有給出任何承諾，雞賊的美國人只是寫了一條“美國支持烏克蘭為獲得持久和平所需的安全保障所做的努力”。
這種表述基本上等同于什么都沒有說。
但是在新協(xié)議中，美國明確表示，美國向該基金提供捐款，除了直接資金外，還可能提供新的援助，比如說給烏克蘭提供防空系統(tǒng)。
這樣一來，澤連斯基懸著的心也就可以放下了。
畢竟，目前烏軍所使用的美制軍火，基本上都是拜登執(zhí)政期間，援助給烏克蘭的，澤連斯基最擔心的就是，如果這些軍火消耗殆盡，烏軍怎么辦？
如今美國軍援進入一個全新的模式之中。
甚至那些原來反對援烏的美國人，很有可能會支持援助烏克蘭。
畢竟，拜登時期的援烏，就是單純的援助，對美國沒有任何好處。
好處全讓拜登裝進自己兒子的口袋中。
而特朗普如今改為“軍火貿(mào)易”，相當于美國給烏克蘭提供軍火，錢從基金中扣除。
這樣烏軍可以源源不斷得到美制軍火，美國也并非無償援助。
簡直就是一箭多雕。
這也是為何君明要把新的美烏協(xié)議，定義為“美烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約”的原因所在。
這就是讓特朗普時代，美烏關(guān)系發(fā)展的基石。
面對這種情況，咱們還能說這是烏克蘭的“賣國協(xié)議”嗎？
當然不能。
雖然外界部分人依舊認為這是“賣國協(xié)議”，甚至會說特朗普搞不定普京就算了，居然連澤連斯基都搞不定，真是廢柴一個，但是從客觀上來看，烏克蘭已經(jīng)成為真正贏家。
第一，烏克蘭將礦產(chǎn)出售給美國，并不是賣國。
首先礦產(chǎn)和錢是兩回事。
烏克蘭的礦產(chǎn)確實不少，累計擁有20000多處礦產(chǎn)。
包含了鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾、鋯、石墨、磷灰石、螢石和鎳等主要資源。
其中金屬鈦存儲量占據(jù)全球7%。
錳和鋰總儲量占據(jù)全球10%。
還有稀土，烏克蘭已探明稀土儲量，對美國誘惑極大。
初步估計，烏克蘭地下礦產(chǎn)儲量總價值超過15億美元。
可是礦產(chǎn)只有挖出來才是錢，沒有挖出來，埋在地下就是石頭。
再加上烏克蘭的礦產(chǎn)，尤其是價值不菲的礦產(chǎn)均在盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱等俄戰(zhàn)區(qū)。
俄羅斯控制約20%的烏克蘭土地，其中包括占據(jù)烏克蘭40%的礦產(chǎn)。
這樣一來，美國人不可能直接在俄戰(zhàn)區(qū)采礦吧？
其次，不是所有的礦都有價值。
開礦也不是想開就開。
不僅要看開采出來的礦產(chǎn)是否高于國際售價，還要看出售之后，拋去開采成本和前期投資以后，能否賺到錢。
別以為烏克蘭的礦產(chǎn)只要開采就能賺錢，如果真的是這樣，拜登為何沒有選擇開采烏克蘭的礦產(chǎn)資源？
最大的原因就是開采難度大。
別說烏克蘭礦產(chǎn)多，阿富汗的礦產(chǎn)資源也不少。
為何沒有人在阿富汗采礦？
因為采礦不僅需要投入大量人力物力，還需要搞基建，確保運輸暢通無阻。
同時還需要購買設(shè)備，甚至還需要建造冶煉工廠。
這些項目所耗費的資金必然是一筆天文數(shù)字。
所以，烏克蘭只是拿出一塊讓美國人想吃卻吃不到的嘴邊肉，就換來了美國真金白銀的投資。
怎么看都不像是“賣國”。
烏克蘭到頭來得到大量美制武器裝備，對于現(xiàn)階段的基輔而言，真的是贏麻了。
舉個不恰當?shù)睦?，這就相當于老蔣在抗戰(zhàn)初期，用東北地區(qū)的礦產(chǎn)資源和美國交換，換取100個美械師的軍事援助，對我們有害還有有利？
雖然這個比喻并不恰當，但是道理就是這么一個道理。
因此，澤連斯基在手中無牌的情況下，能讓美國做出巨大讓步，這已經(jīng)是難能可貴了。
第二，對特朗普來說，美烏協(xié)議簽署之后，也算是挽回一點顏面。
給自己的支持者提供了一定的情緒價值。
特朗普之所以要推動俄烏?；穑皇且驗樘乩势諓酆煤推?，也不是所謂的“通俄”。
而是美國人不愿意背負烏克蘭這個包袱。
每年幾百億美元砸下去之后，看不見一個水花。
所以特朗普當初才會聲稱要在24小時內(nèi)叫停俄烏沖突，這不過是給自己立人設(shè)罷了。
但是想要結(jié)束沖突，又不可能撒手不管，任由俄羅斯占領(lǐng)烏克蘭。
如果美國真的這么干了，絕對會影響美國信譽，在戰(zhàn)略上還會蒙受損失。
因此，特朗普一直希望雙方在目前的基礎(chǔ)上?；稹?/p>
這樣特朗普省了錢，俄羅斯得到了土地，烏克蘭得到了榮耀。
畢竟，烏克蘭丟掉土地，那是在拜登執(zhí)政期間發(fā)生的事情，與特朗普沒有任何關(guān)系。
可是普京并不配合，俄羅斯人眼看自己占據(jù)主動權(quán)，怎么可能就這樣結(jié)束。
反而希望獲得更多的利益。
普京很清楚特朗普想讓俄烏?；穑窃诙砹_斯沒有得到足夠多的好處之前，普京是不會輕易停火的。
對此，普京還故意開出美烏都不會同意的停火條件，以此來表明自己的立場。
面對這種情況，特朗普可是很生氣。
此舉在特朗普看來，普京是一點都不給自己面子。
既然如此，那美國就換一個思路來解決問題。
美烏簽署協(xié)議之后，美國了就會明白，援烏不再是無償援助，而是美烏“軍火交易”。
既能給予特朗普支持者足夠的情緒價值。
也能讓軍工復合體賺個盆滿缽滿。
這對于現(xiàn)階段的烏克蘭而言，就是一次成功的逆襲。
畢竟，在2月份，澤連斯基與特朗普舉行會晤之際，特朗普和萬斯字里行間都是“你手中無牌可打”，只能乖乖接受美國的安排。
結(jié)果僅過去兩個月的時間，烏克蘭就靠著自己的力量，利用國際局勢的變化，精準拿捏了美國。
而且新協(xié)議對烏克蘭極為有利，不僅保住了礦產(chǎn)資源、土地和基礎(chǔ)設(shè)施，烏克蘭還不需要拿出資金，只需要提供礦產(chǎn)許可證，就能現(xiàn)有權(quán)益。
而且可以享有10年的權(quán)益。
還可以繼續(xù)得到美制軍火，甚至還掃清加入歐盟的障礙。
這對于烏克蘭而言，才是真正的階段性勝利。
讓外界萬萬沒有想到的是，在這個時候，烏克蘭居然還不忘“打中國牌”。
新協(xié)議中有這么一句話，任何資助或供應(yīng)俄羅斯戰(zhàn)爭機器的國家或個人，都將被嚴禁從烏克蘭的重建中受益。
這顯然就是沖著中國來的。
如果大家不明白，君明在這里舉個例子。
在伊拉克戰(zhàn)爭期間，美國花費7630億美元，除了推翻薩達姆政權(quán)之外，并沒有得到太多的利益。
反而是我國在伊拉克戰(zhàn)后重建中，依靠強大的基建實力。
獲得大量基建合同，以及石油開采權(quán)。
就在薩達姆去世一年后，我國就拿到了艾哈代布油田服務(wù)合同。
擁有23年的合作開發(fā)權(quán)。
2011年，我國又中標伊拉克魯邁拉油田項目，同時還參與伊拉克哈法亞油田項目、西古爾納-1項目。
在伊拉克的基建過程中，有一半都屬于中國公司中標。
譬如上海電氣中標，占伊拉克首都巴格達70%發(fā)電量的華事德電廠。
中國機械中標伊拉克邁赫穆爾水泥廠。
以及中建三局承建伊拉克南部的醫(yī)療、住房和教育等基建項目。
所以，特朗普不愿意中國在烏克蘭戰(zhàn)后重建中，獲得更多的好處。
而澤連斯基就很顯然明白特朗普是如何想的，于是就在新協(xié)議中特意加入這一條。
阻止中國基建進入烏克蘭。
對于澤連斯基來說，中國是美國的對手，與俄羅斯關(guān)系匪淺。
而烏克蘭與中國交好之后，得不到太多的好處，不如選擇針對中國，從美國手中換取更多的好處。
很顯然，澤連斯基這步棋賭對了。
我們此前似乎小瞧這名“喜劇演員”了。
因此，澤連斯基此次的表現(xiàn)很不錯，在和特朗普撕破臉的前提下， 還能讓美國人做出巨大的讓步，利用兩個月的時間，在沒有付出慘痛的代價之前，讓美國人同意在新協(xié)議上簽字。
最大限度保證了烏克蘭的利益。
這要是放在過去，烏克蘭估計想都不敢想。
所以，通過此次美烏“戰(zhàn)略條約”也能看得出來，對付特朗普這種人，無需服軟，更不能跪降，大棒子直接掄就完了。
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