為什么那么多國家， 都怕美國制裁，美國制裁就一定有效？對購買俄羅斯石油的公司實施500%的關(guān)稅制裁，對購買伊朗石油的公司實施500%的關(guān)稅制裁，這邊“對等關(guān)稅”，那邊又開始雙重制裁，那么中國同時購買了俄羅斯和伊朗兩家石油，是不是要接受1000%的關(guān)稅制裁呢？
無休止地對別國制裁，也只有美國了，美國的“5+2”封鎖線，一般的國家還真抵擋不住，不過這套把戲?qū)裉斓闹袊鴣碚f，已逐漸失去效力。
二級制裁，是哪國發(fā)明的
肯定不用猜，除了美國還有誰。1996年美國頒布《赫爾姆斯-伯頓法》，明確禁止外國企業(yè)與古巴進行貿(mào)易，否則將被美國列入制裁名單。所謂“二級制裁”，是美國首創(chuàng)并長期主導(dǎo)，通過國內(nèi)法延伸管轄權(quán)，對與受制裁對象交易的第三國施加懲罰性措施，形成“連帶威懾”效應(yīng)。說白了，就是我打壓的對象，別人都不能幫，誰幫誰挨打。
美國的二級制裁體系，依托的是其經(jīng)濟霸權(quán)，他的金融、貿(mào)易、技術(shù)、乃至軍事等領(lǐng)域，在全球擁有絕對優(yōu)勢。今天，美國這種優(yōu)勢正在逐步喪失。特朗普又對其進行了改良，與關(guān)稅相結(jié)合，搞成了二級關(guān)稅，比如中國購買俄羅斯和伊朗石油，就要被切斷SWIFT系統(tǒng)，并實施超高關(guān)稅，達到威懾目的。
美國的“5+2”封鎖線
世界很多國家都懼怕美國金融制裁，與其壟斷性的SWIFT結(jié)算系統(tǒng)分不開的。1973年5月，為了解決跨國支付標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、效率低下的問題，由美國、加拿大及歐洲15個國家的239家銀行共同創(chuàng)立了這套系統(tǒng)，2025年，SWIFT已覆蓋200多個國家和地區(qū)，連接超過11,000家金融機。
能不能用這套系統(tǒng)，美國有足夠的話語權(quán)。美國可通過切斷特定國家與SWIFT的連接，直接癱瘓其跨境貿(mào)易能力，假如伊朗被切斷SWIFT后，石油出口或銳減70%以上。不過美國用SWIFT作為政治工具，導(dǎo)致了替代系統(tǒng)的加速演進，比如俄羅斯SPFS系統(tǒng)，接入全球80多國金融機構(gòu)，形成實質(zhì)性替代能力，中國的CIPS系統(tǒng)，覆蓋全球178個經(jīng)濟體。
不過，隨著美元在SWIFT體系中的份額越來越少，美國的全球金融霸權(quán)正在走下坡路。SWIFT發(fā)布的2025年第一季度數(shù)據(jù)顯示，美元結(jié)算份額在SWIFT中首次跌破了40%，比2020年又下降8個百分點，來到了39.92%，而歐元卻攀升到了36.56%創(chuàng)下歷史新高，人民幣6.87%，排在第三，相比2020年的1.66%有顯著增長。
雖然美國走下坡路，然而國際貨幣的地位仍然強大，美聯(lián)儲2025年2月統(tǒng)計，全球61%外匯儲備、50%的國際債券、80%的國際貿(mào)易仍以美元在計價，所以不容小覷。美元也可以作為美國的制裁工具，比如限制伊朗石油交易的美元結(jié)算渠道，直接削弱其出口能力。現(xiàn)在中國在力求人民幣結(jié)算和交易雙方本幣互換。
第三，世界全球供應(yīng)鏈你中有我，我中有你，這一點中國逐漸占據(jù)話語權(quán)，但美國實力也不弱，現(xiàn)在仍然有不少國家在聽美國使喚。讓人忌憚的是，美國掌握著全球海運要道的大部分咽喉，通過貿(mào)易禁運可以摧毀特定產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈。比如，一個打火機需要全球20多個國家的原料和技術(shù)協(xié)作，美國可以打擊產(chǎn)業(yè)鏈，打擊一國的經(jīng)濟。
而中國也正在積極開辟陸路交通和其它海上航線，避免被美國在海運上卡死，比如中歐班列覆蓋歐亞118個城市，“中吉烏鐵路”打通中亞至波斯灣的陸海聯(lián)運走廊，降低對馬六甲海峽的依賴，中巴經(jīng)濟走廊與中老泰鐵路等，為一帶一路護航。
第四，美國和其盟友有占據(jù)世界40%的消費市場，若失去出口渠道，將對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不過這一優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)被特朗普的全球關(guān)稅給搞得一塌糊涂，盟友基本也不聽從美國安排了，想跟誰做生意還是照做，美國現(xiàn)在的威脅力越來越弱。現(xiàn)在美國市場占中國總出口額的13.5%，失去了也是可以忍受的。
第五，全球60多個國家的黃金儲備存放在紐約聯(lián)邦儲備銀行，美國可直接凍結(jié)這些資產(chǎn)作為制裁手段，2024年俄羅斯就著了道，價值1320億美元的黃金儲備被美國凍結(jié)。截至2025年3月，中國黃金儲備總量已增至2292噸，存于美國的黃金儲備約600噸，比例仍保持穩(wěn)定，也相對較小，中美沒有撕破臉，美國是絕對不敢亂來的。否則會沖擊美元信用，觸發(fā)美債拋售的連鎖反應(yīng)，引發(fā)金融危機。
那么以上五點，再加上美國的軍事威懾手段，全球技術(shù)封鎖，比如半導(dǎo)體，軟件服務(wù)，航空發(fā)動機等技術(shù)，足可以對一個國家構(gòu)成致命威脅，但是對于中國來說，也只有中國，已經(jīng)基本突破了美國的“5+2”封鎖線。
結(jié)語
美國長臂管轄的手段制裁他國已經(jīng)是屢見不鮮，曾讓許多國家和公司遭了殃，比如法國阿爾斯通，我國的華為、中興等，現(xiàn)在美國還在用這套把戲，對此，你有什么看法？
熱門跟貼