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嫖娼，是指二人或者二人以上，以金錢(qián)、財(cái)物為媒介，發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為。

行為主體之間主觀上已經(jīng)就賣淫、嫖娼達(dá)成一致，已經(jīng)談好價(jià)錢(qián)或者已經(jīng)給付金錢(qián)、財(cái)物，并且著手實(shí)施，但由于本人主觀意志以外原因，尚未發(fā)生性關(guān)系的；或者已經(jīng)發(fā)生性關(guān)系，但尚未給付金錢(qián)、財(cái)物的，都應(yīng)當(dāng)按賣淫、嫖娼行為依法處理。

相關(guān)的法律法規(guī)

1.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款規(guī)定：賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

2.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，依照刑法關(guān)于強(qiáng)奸罪的規(guī)定處罰。

3.《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十六條規(guī)定：以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑；奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。第三百六十條規(guī)定：明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病賣淫、嫖娼的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

4.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條第三款規(guī)定：黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。

5、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第31條、《公職人員政務(wù)處分法》第40條均規(guī)定，參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或開(kāi)除處分。有初犯、主動(dòng)投案、主動(dòng)交代、坦白等從寬處分情節(jié)的，可以給予撤職處分，無(wú)職可撤的，給予降級(jí)處分。有多次嫖娼、拒不配合調(diào)查、造成不良影響等從重處分情節(jié)的，給予開(kāi)除公職處分。

6、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第21條規(guī)定，參與賣淫、嫖娼等色情活動(dòng)的，給予降低崗位等級(jí)或撤職以上處分。

常見(jiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

誤區(qū)一：付了錢(qián)但沒(méi)有發(fā)生性關(guān)系不算嫖娼

嫖娼是以金錢(qián)或財(cái)物為媒介，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，關(guān)鍵在于雙方是否就性交易達(dá)成一致，只要談好價(jià)格或支付了金錢(qián)，就可以認(rèn)定為嫖娼行為。

案例警示：2017年2月，公職人員張某在街邊與賣淫女陳某談好價(jià)格準(zhǔn)備進(jìn)行嫖娼活動(dòng)，在前往陳某家時(shí)，被公安機(jī)關(guān)抓獲。張某受到開(kāi)除黨籍、降職處分。

誤區(qū)二：只有性交才算嫖娼

公安部《關(guān)于對(duì)同性之間以錢(qián)財(cái)為媒介的性行為定性處理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：不特定的異性之間或者同性之間，以金錢(qián)、財(cái)物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為，都屬于賣淫嫖娼行為。因此只要是以金錢(qián)、財(cái)物為媒介，發(fā)生的非性交式涉黃行為，也屬于賣淫嫖娼行為。

案例警示：2020年5月，曹某通過(guò)某APP認(rèn)識(shí)技師張某某后，接受了張某某提供的手淫服務(wù)并支付500元，6月被公安機(jī)關(guān)查獲。曹某辯稱自己只是體驗(yàn)按摩套餐，沒(méi)有發(fā)生任何性行為。但在公安機(jī)關(guān)調(diào)查中，張某某供述曹某接受的服務(wù)就是手淫，且有微信支付記錄等證據(jù)支撐。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定曹某嫖娼行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分，給予曹某行政拘留5日的行政處罰。

誤區(qū)三：網(wǎng)上流傳的規(guī)避偵查“小妙招”真的有效

有些人自作聰明，認(rèn)為特殊節(jié)假日或者選擇中午、凌晨、飯點(diǎn)時(shí)間去嫖娼被查到的幾率小，有的認(rèn)為可以采取假裝情侶、現(xiàn)金支付、刪除聊天支付記錄等手段規(guī)避調(diào)查。

實(shí)際上公安機(jī)關(guān)是綜合多方面因素認(rèn)定嫖娼行為的，賣淫、嫖娼行為人的陳述，辦案民警的證言，遺留在現(xiàn)場(chǎng)、證明發(fā)生了性關(guān)系的物證，以及轉(zhuǎn)賬、聊天記錄等證明存在金錢(qián)或財(cái)物交易的相關(guān)證據(jù)，都可以“實(shí)錘”嫖娼行為。特別強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在可以通過(guò)“大數(shù)據(jù)”直接調(diào)取違法后的交易信息，手機(jī)上刪除根本無(wú)濟(jì)于事。

案例警示：2018年8月，朱某在某小區(qū)與一外籍女子發(fā)生性關(guān)系，并付給女方1500元，后被公安機(jī)關(guān)查獲。調(diào)查期間，朱某辯稱外籍女子有正當(dāng)職業(yè)（翻譯），兩人發(fā)生性關(guān)系后轉(zhuǎn)賬只是為了表達(dá)愛(ài)慕，屬于“一夜情”而非賣淫嫖娼。公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)取證據(jù)發(fā)現(xiàn)，朱某先在網(wǎng)上與中介約定了付費(fèi)方式和價(jià)錢(qián)，再通過(guò)中介聯(lián)系到外籍女子，發(fā)生性關(guān)系后支付女方1500元，嫖娼行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分，依法對(duì)朱某行政拘留15日。

誤區(qū)四：嫖娼當(dāng)時(shí)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，事后就安全了

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，嫖娼被抓的人員數(shù)量是賣淫被抓的近四倍，其中大多數(shù)是公安機(jī)關(guān)事后從賣淫女那里順網(wǎng)摸瓜抓獲的。

案例警示：2019年，公安機(jī)關(guān)在突擊檢查中查獲失足女李某，訊問(wèn)過(guò)程中李某如實(shí)交代了違法事實(shí)，并將一名微信名為“萬(wàn)事如意”的嫖客供出，因技術(shù)方面原因，警方未能查詢到“萬(wàn)事如意”的使用人。2021年，警方在偵辦舊案時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)“萬(wàn)事如意”的使用人是張某，隨后傳喚張某到派出所，經(jīng)訊問(wèn)，張某承認(rèn)嫖娼事實(shí)，公安機(jī)關(guān)對(duì)其處以15日拘留并處罰款500元。