關(guān)稅戰(zhàn)贏不了中國的特朗普，又想到打“臺灣牌”！美眾院今天將表決兩項涉臺法案，授權(quán)美國務院全面解除與臺灣交往限制，并故意歪曲聯(lián)大2758號決議，試圖掏空一中，為“臺獨”參與國際空間撐腰。
有臺灣學者認為，引爆臺海軍事沖突只有兩個因素:“臺獨”與美國徹底掏空一中政策。而美國特朗普政府，雖然不敢也不愿徹底翻臉，但正極限試探與挑釁。
關(guān)稅戰(zhàn)無法讓中國低頭，沒了招數(shù)的特朗普兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是想到最得心應手的“臺灣牌”。在共和黨議員推動下，在民主、共和兩黨都一致反中共識下，美國聯(lián)邦眾議院5日將表決“臺灣保證實施法案”及“臺灣國際團結(jié)法案”2項涉臺法案，主要內(nèi)容涉及兩點:一是授權(quán)美國務院檢視與臺交往所自我施加的限制，列出解除的計劃，不排除全面解除相關(guān)限制；二是染指聯(lián)大第2758號決議，抹黑歪曲該協(xié)議內(nèi)容“不涉及臺灣”，本質(zhì)上是想否定一個中國原則。
在當前美國兩黨都造成抗中，尤其特朗普對華關(guān)稅戰(zhàn)久攻不下的背景下，這兩個法案大概率會通過。觀察的重點，是與臺交往限制會放寬到什么程度？是否會“全面解除”限制，包括是否解除“五黑名單”？是否允許臺灣地區(qū)領(lǐng)導人訪問美國，進入華府與白宮？
美國與臺當局“斷交”以來，美國務院制定了很多文件規(guī)范美國外交、軍事與其他官員和臺灣官員互動的種種“紅線”，美國政府承諾不與臺灣地區(qū)進行官方往來。
其中最重要的就是美國務院制定了“五黑名單”規(guī)定，即禁止臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導人、行政機構(gòu)負責人，以及臺當局外事部門、防務部門負責人等5個具有強烈“主權(quán)”象征的臺灣地區(qū)官員進入華府。。相對應的，美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務卿、國防部長等官員，也禁止進入臺灣竄訪，禁止與臺灣地區(qū)官員見面。
如果美國“全面解除美臺交往限制”，“五黑名單”解禁，形同美國對臺當局進行“實質(zhì)外交承認”，這等同徹底掏空一中政策，觸碰中美關(guān)系紅線與底線，勢必引起臺海局勢劇烈動蕩，其嚴重性可想而知。
在這件事情上，特朗普第一任期末端曾經(jīng)“試探”過。2021年1月，“反中狂魔”、時任美國務卿蓬佩奧于卸任前夕宣布取消對臺政策自我施加的限制，廢除所有與臺交往準則。由于茲事體大，拜登政府上任后馬上恢復“五黑名單”相關(guān)限制準則，但拜登也放寬了部份美臺交往內(nèi)容，允許美國官員常態(tài)性在聯(lián)邦機構(gòu)接待臺灣官員，也允許美官員前往臺當局“駐美代表處”與臺官員會晤。
如今曾提出數(shù)項“挺臺”法案的盧比奧掌美國務院，外界高度關(guān)注美方自我設(shè)限的去留。
今天這2項法案若在眾議院通過，后續(xù)還有兩個觀察點:一是未來是否在美參議院通過？二是若眾議長也通過，特朗普簽署后是否會實質(zhì)實施？如果參眾兩院通過，那特朗普極有可能簽署。當然，此類法案只是“建議”性質(zhì)，而非強制性法律，即可用可不用，因此，特朗普簽署后不一定非得執(zhí)行，但可以成為他對華“敲詐”的工具箱中的工具。
值得關(guān)注的是，“臺灣保證實施法案”2023年獲眾議院高票通過，但在參議院未獲得通過。
我的研判是，就算法案授權(quán)“全面解除”與臺交往限制，在特朗普有關(guān)“中國大陸是桌子，臺灣只是筆尖”的認知下，美國務院在實際執(zhí)行層面也不可能解除“五黑名單”。畢竟，特朗普政府要的是與北京達成“交易”，而不是徹底翻桌。
就像2018年，美國通過所謂“臺灣旅行法”，鼓動美臺所有層級官員“互訪”；2021年蓬佩奧在卸任前宣布取消美官交往所有限制，美國政府也不敢突破“五黑名單”規(guī)定。
賴清德想“走進白宮”，恐怕比登天還難。
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