最近，一場圍繞聯(lián)合國總部選址的爭議引起了大家的關注。美國作為聯(lián)合國東道國，頻繁以所謂的國家安全為由不給發(fā)放簽證，導致中國、俄羅斯等多國代表無法正常參與國際事務。
2025年4月25日，紐約聯(lián)合國總部會議廳內(nèi)，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽罕見地以嚴厲措辭抨擊美國：美方將簽證作為政治工具，不僅違反外交禮節(jié)、國際法義務，更踐踏基本人道原則！
與此同時，有130多個國家聯(lián)名呼吁重新選出來一個聯(lián)合國總部選址，一場關于國際秩序重構的博弈悄然展開。
在過去的幾年里，中國常駐聯(lián)合國代表團赴美簽證拒簽率高達37%，俄羅斯更是達到了47%。
美國以技術審查為名拖延簽證發(fā)放，導致中國代表多次缺席關鍵會議。這種無理操作已遠超技術審查范疇，成為了地緣博弈的工具。
并且美國只對于自己認為“不友好”的國家進行刁難。
2023年聯(lián)合國裁軍會議上，中方因簽證問題未能投票；2024年氣候變化大會上，巴勒斯坦代表甚至被禁止入境，會議被迫推遲1.5天。
俄外長拉夫羅夫曾因簽證受阻被迫視頻參會，伊朗外長則被拖延至會議前一天才獲簽證。
2013年，美國還曾抓捕了赴美參加聯(lián)合國會議的印度女外交官，給出的理由是“簽證違規(guī)”，并將其驅(qū)逐出境。
但對于美國自己的盟友倒是大方，實行了72小時極速簽證，盟友在在美國簡直是暢通無阻。
所以我們代表團發(fā)言人耿爽在聯(lián)合國東道國關系委員會會議上火力全開，揭露美國的罪狀。
美國阻礙國際議程，讓中國代表團因簽證問題多次缺席裁軍、氣候變化等關鍵議題投票，直接影響全球治理決策。
還違反了外交禮節(jié)，美國無視外交人員的基本權利侵犯人權，作為東道主卻如此無禮，缺乏待客之道。
并且外交官家屬就醫(yī)、子女入學等基本權利被限制，甚至發(fā)生威脅他國外交人員的事件。
這些美國外交罪狀被耿爽說出來之后，在會議上引起了大家的熱烈掌聲，看來美國的種種行為早就引起了大家的不滿，迫于美國的霸權主義一直沒敢發(fā)聲。
但中國從不慣著美國，就是要把他的卑劣行為讓大家看清楚。
美國在好幾十年前就被聯(lián)合國的各個成員國認定是東道國了，畢竟聯(lián)合國的總部就在美國的紐約。
那就更應該遵守和聯(lián)合國簽的那些法律承諾，對其他國家把該盡的國際義務都盡好。
但美國不僅不給其他參加會議的國家外交人員幫助，還濫用東道國地位的行為致使相關國家無法按時赴聯(lián)合國履職，無法有效地參與聯(lián)合國工作，這種吃相太難看了。
特朗普政府“讓美國再次偉大”的口號與其實際推行的孤立主義政策存在邏輯斷裂。
這已引發(fā)國際社會的強烈反對，大家想要重新選擇聯(lián)合國總部位置本質(zhì)上是大家對于單邊主義不斷膨脹的集體回應。
俄羅斯外長拉夫羅夫直言：當裁判員把球場變后院，運動員有權更換賽場。并且提議把總部遷到日內(nèi)瓦或者維也納。
上海和北京也成為了熱門選擇，因為中國的行為和美國來比大相徑庭，中國連續(xù)12年成為聯(lián)合國維和第二大出資國，在剛果推行基建+醫(yī)療沖突治理模式，重塑全球公共產(chǎn)品供給體系。
并且中國承擔聯(lián)合國會費比例超過了五分之一，從未拖欠，與美方26億美元老賴形象形成鮮明對比。
大家對于誰是新總部的理想選擇都討論不斷，日內(nèi)瓦與維也納作為傳統(tǒng)中立國優(yōu)勢明顯，但瑞士在俄烏沖突中凍結俄資產(chǎn)。
另外瑞士銀行不僅提供了美國公民在該行的資產(chǎn)情況，還交出了其他國家公民的賬戶信息。他的中立性人設徹底崩塌。
北京的基礎設施完備，也是政治中心。上海聚集了62國領事館，硬件實力冠絕全球。中國維和貢獻居安理會五常之首，軟實力同樣突出。
雖然討論激烈，但是實際上搬遷的現(xiàn)實阻力是非常大的。法律門檻就是最大的問題，法律規(guī)定搬遷需獲大會三分之二多數(shù)通過，且美國手握安理會否決權。
而且搬遷的成本非常高，預估搬遷費用高達150億美元，數(shù)萬工作人員安置更成難題。
其實聯(lián)合國這棟大樓建在哪兒不重要，重要的是別讓它成了某個國家的私人會所。
所以目前為了應對美國的單邊霸凌，國際社會正探索多元應對方案，中國也一直在探索和推動多邊關系的發(fā)展。
我們制定自己的標準，繞開美國技術鐵幕。例如克拉瑪依數(shù)字研討會發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》就已推動14國數(shù)據(jù)主權規(guī)則協(xié)同。
巴西、印度等國提議將安理會例會輪流在日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢舉辦，削弱紐約總部的壟斷地位；金磚國家、上合組織等區(qū)域性平臺則成為“替代性治理試驗場”。
耿爽呼吁修訂法律改革東道國的機制，用法律來約束美國的東道國義務。若美國持續(xù)違規(guī)，緊急特別聯(lián)大可啟動終止東道國協(xié)議的程序。
聯(lián)合國總部搬遷之爭，本質(zhì)是單極霸權與多極共生的終極較量。盡管短期內(nèi)搬遷難度巨大，但美國的行為已加速這個趨勢。
全球一定會從霸權穩(wěn)定論轉(zhuǎn)向多元共治，全球南方國家通過上合、金磚等機制爭奪話語權。
聯(lián)合國搬遷的本質(zhì)是國際權力格局的重構。美國若繼續(xù)堅持美國優(yōu)先無視規(guī)則，最后一定會失去國際信任。
簽證風波不僅是中美博弈的縮影，更是舊秩序與新格局的碰撞。聯(lián)合國若想重獲公信力，必須擺脫單一強權操控。
正如耿爽所言：真正的領導力源于創(chuàng)造共贏，而非制造壁壘。 這場博弈的終局，或許不在于總部遷往何處，而在于國際社會能否重建對公平與正義的信仰。
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